21世纪初朝鲜半岛局势与我国的朝鲜半岛战略(一)

朝日鲜明

21世纪初朝鲜半岛局势与我国的朝鲜半岛战略\r<br>周边安全环境是我国面临的国际环境之重要组成部分，也是影响中国国家安全与发展的最直接和最主要的外部因素。20世纪80年代以来，我国适时调整了对外政策，确立了“立足亚太，走向世界”的政策，十六大报告明确提出了“与邻为善、以邻为伴”的方针，同周边国家的友好合作关系取得了显著进展。进入21世纪后，我国周边安全环境继续发生深刻而复杂的变化，有利于和平稳定的因素进一步增强，不利于和平稳定的因素仍然存在并时有激化，呈现出机遇与挑战并存的明显特征。基于特殊的历史，文化，政治，经济，地理，国际关系等因素，朝鲜半岛在我国周边环境中占有十分重要的地位。进入新世纪，朝鲜半岛局势发生变化，一方面，和平与发展成为时代主流，北南和解，共存共荣深入人心；另一方面，在朝鲜半岛，和平与发展问题依然没有得到解决，朝鲜半岛大国利益交织，矛盾错综复杂，局势时有激化危险。全面把握朝鲜半岛国家基本现状，妥善处理与朝鲜半岛国家和周边大国的关系，立足长远，积极主动地制定和实施我国的朝鲜半岛战略，对于我国具有重要意义。\r<br>一 进入新世纪朝鲜半岛国家基本状况与北南关系
<br>（一）奏响“强盛复兴阿里郎”的朝鲜民主主义人民共和国\r<br>上世纪90年代，国内外形势发生巨变，苏联解体，社会主义市场瓦解，美国等加重对朝扼杀，连年自然灾害，加上享有崇高威望的金日成主席去世，使朝鲜国民经济连年倒退，经济形势十分严峻，一时极度危难。在新领导人金正日委员长的领导下，朝鲜人民艰苦奋斗，度过了“艰难的行军”和“强行军”的阶段，巩固了国家政权，并进一步开始了建设“主体社会主义强盛大国”的新征程。\r<br>面对冷战后的国际形势和国内外局面，朝鲜领导人提出了“先军政治”这一非常的政治方式，被朝鲜媒体表述为“把人民军队壮大为所向无敌的劲旅来保卫祖国；以人民军为核心和榜样来牢固地建设革命的主体；把人民军队作为革命的栋梁推进整个社会主义伟业。”先军政治的实施，使朝鲜在全国军民中牢固树立了坚持主体社会主义、誓死保卫以金正日为首的党中央的思想，捍卫了社会制度和国家政权，赢得了比较稳定的政治社会环境，从而使朝鲜有条件开始实施更为深远的国家发展战略。其中，“主体社会主义强盛大国”是其新世纪追求的核心国家目标。按照先军政治的要求和朝鲜实际经济状况，朝鲜在经济领域进行了调整。坚持以人民军队为栋梁，以重工业和综合性国防工业为核心，集中力量狠抓电力、煤炭等国民经济主干工业部门，特别重视农业，开展土地平整工程，“种子革命”，“土豆革命”，积极发展轻工业。并积极“按照我们自己的方式”改善经济管理方式方法，不断调动各部门和劳动者的生产积极性。通过努力自救以及国际社会提供的援助，目前朝鲜的经济困难得到明显缓解。2002年11月朝鲜又设立了开城工业园区，这样，连同罗先自由经济贸易区和金刚山旅游区，在地缘经济上基本形成了对外开放的“以点带面”布局，也预示着朝鲜的经济变革由“经济特区”步入了“特区经济”的规模性成长的新阶段。以国内政治稳定和经济状况逐渐好转为基础的，进入新世纪，朝鲜在外交领域不断采取行动，启动“金正日外交”，积极主动加强和改善同周边国家和西方发达国家，积极推动北南关系和解，融入国际社会，并取得了显著进展。   
<br>度过“艰难的行军”，新世纪的朝鲜正在党的领导下为建设"主体社会主义强盛大国"而奋斗。\r<br>（二）力图成为“东北亚枢纽国家”的大韩民国
<br>大韩民国是作为东亚四小龙之一的新兴工业国家，经济发展水平较高。1998年金融危机使韩国经济遭受很大打击，韩国人民痛定思痛，在金大中总统的带领下开始“二次建国”，取得了令人瞩目的成绩。卢武玄总统上台后，对内“改革与发展”，对外推动对朝“和平与繁荣”政策，加强与美国协调，积极追求“自主防卫”，不断增强在东北亚地区的影响力，力图在“东北亚时代” 作为东北亚的“势力均衡者”。\r<br>2003年2月，卢武铉就任韩国第16届总统。卢武铉政府定名“参与政府”，提倡国民参与，出台一系列改革政治、惩治腐败的措施，并提出了把韩国建设成东北亚枢纽国家、开创人均国民收入2万美元时代、迁移行政首都、促进均衡发展等中长期国家发展规划和目标。但受国内外各种因素的制约，卢武铉政府有关政策推行并不顺利。由于韩国政局朝小野大的传统，政局时有风波，但目前比较稳定。1997年韩国经济受到亚洲金融危机严重冲击。1998年金大中执政后，推行企业、金融、公共部门和用工制度四大改革，在较短时间内克服了金融危机。克服金融危机后，卢武铉继续推动经济改革。但受国内外各种因素影响，韩国经济增长速度明显放缓，进入波动增长阶段。金大中政府和卢武铉政府均推行积极外交政策，近年来基本形成了以韩美同盟为基轴、巩固韩美日共助体制、加强中美日俄四大国外交、积极参与地区与国际事务的多层次、全方位外交格局。\r<br>新世纪韩国的抱负是“努力使自己在21世纪中成为强大的亚洲经济集团的焦点。”\r<br>
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