广东佛山公办学校校车成本将获财政补贴

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但占3/4的民办学校校车暂不在补贴范围 南方日报记者 张由琼 摄


　　南方日报讯 佛山市校车管理现场会昨天上午在东平小学召开，市长助理、市教育局局长李亚娟提醒各镇街要有充分心理准备，校车成本政府要出大头，明年预算要预留此块。不过，占佛山市校车总数3/4的民办学校校车暂时不在财政预算的补贴范围内。此外，佛山市有望于下周一出台新修订的校车管理工作意见，将采用三级联网监控校车。年底前佛山还将再次开展校车安全大排查，尤其针对民办学校。
　　车辆安全隐患问题突出
　　甘肃校车事故之后，佛山市教育局从11月22日起对全市校车开展了安全大排查，共排查校车安全隐患23起。佛山交警部门也对校车开展了安全排查。
　　佛山市校车安全存在的主要问题包括：车辆本身的安全隐患问题突出，一些校车车身残旧破损。“由于当前校车准入条件较高，个别民办学校、幼托园因办学经费不足无法购买新车，只能租赁临近试用期的车辆接送学生，还存在运输超载、交通违章、运输过程中无监管人员等现象。此外，校车司机的管理制度不完善，大部分校车司机工作时间较短，工资待遇低，流动性大，工作以外时间缺乏有效监管，对车辆维护的主动性不够。”
　　公办学校校车成本政府要出大头
　　李亚娟要求，各区、各镇街教育部门紧密关注国家政策，校车成本政府要出大头，明年预算要预留此块。
　　据市教育局主管校园安全工作的助理调研员侯德安介绍，目前佛山很多镇街和村都已安排了校车经费，不过上升到市和五区层面的财政专项经费目前还是空白。侯德安表示，最快明年财政预算将单列校车专项经费，不过民办学校暂时不在财政预算考虑的范围内。
　　与此同时，对校车安全的监管处罚也将加大，对校车超载、超速、不按规定超车、不按道行驶等影响学生出行安全的违法行为将进行严查严处，屡教不改者或予以核准取消办学资格的处理。
　　三级平台互通网络监管校车
　　“佛山有望下周一出台新修订的校车管理工作意见。”侯德安表示。新修订的校车管理工作意见将新增GPS和网络监管等内容。其中，GPS不仅要求所有校车必须配备，且市、区、镇所属校车必须实现三级平台互通，包括民办学校校车在内。市教育局将在信息中心网页上增设安全工作网页，发布校车安全相关信息。
　　新的校车管理办法还提出将成立校车管理委员会，研究和制定校车管理有关规定、校车安全执法、校车运营监管等。
　　佛山校车最大问题在民办学校
　　据统计，佛山现有校车847辆(不含顺德)，其中公办学校校车218辆，也就是说，约3/4的校车(629辆)在民办学校。“目前佛山校车最大的问题是民办学校的校车管理。”侯德安说。
　　□教育部门 民办学校不是没钱，是不舍得投入
　　李亚娟说：民办学校校车问题突出。部分民办学校为追求利润，心存侥幸，超载问题屡禁不止，个别学校甚至与教育、交警部门玩“猫抓老鼠”游戏，一辆校车前面带路，发现有教育、交警人员在前面查车，立即通知后面校车绕道行驶，逃避检查。
　　侯德安介绍：民办学校校车问题主要集中在三个方面，一是经费投入不足，能省则省，容易出现超载超速等问题；其次，一些学校的校车维护保养不到位；第三，有些学校整改不坚决，能拖就拖。
　　记者了解到，佛山市对民办学校校车的监管与公办学校一致，都是由交警部门、学校等共同监督。“主要问题不是监督不够，而是查出问题后学校整改执行难。民办学校不是没钱，只是舍不得投入。”侯德安说。
　　□民办学校经营困难，的确缺钱
　　对于民办学校校车管理存在的问题，一些民办学校并不否认，信孚教育集团董事长信力健就表示：“校车运营困难，主要还是钱的问题，民办学校校车都是学校和家长承担费用，经费来源不足导致校车长期亏本，所以有的学校就不愿意也没能力购买或多买符合安全标准的专用校车，就会出现校车安全不合格、超载现象严重等安全隐患。”
　　禅城区颖林学校一位副校长在接受媒体采访时表示：“颖林学校有近300名学生乘坐校车，现有校车15辆，一个学生每月收取300元费用，平均一辆车一个月亏损1000多元，一个月下来学校共亏损近2万元。”
　　记者了解到，颖林学校位于江湾立交附近的总校，每年租地开支就在60万元左右，其教育集团旗下的颖林大江小学，场地年租金更是在80万元左右。而江洲东三小学租金在40多万元，塘头小学年租金100万元。“学校如果投入更多钱在校车上，最终只能靠涨价把成本转嫁给家长，家长肯定不愿意。”
　　而据悉，校车管理的正面典型东平小学，如果没有政府的补贴，也将同样面临亏损。该校6辆校车平时的油费、维护费、司机工资等费用加起来每月高达10万元。
　　□建议民办学校也采用租车模式
　　“我个人希望今后校车服务能推向社会，就像中小学配餐一样，由第三方提供服务。”侯德安表示。下一步，佛山将建立民办学校校车运营机制，各区根据本区特点，对民办学校校车运营方式、方法进行研究。
　　据介绍，目前，佛山民办学校的校车管理模式主要是由学校自行购买车辆，而公办学校则普遍采用向公交汽运公司或者校巴公司租用校车的模式，与民办学校相比，“公办学校这种租车的模式更省钱，学校向学生收取的乘车费用相对更低，我希望民办学校也采用租车的模式。”
　　■典型
　　政府、村居、学生
　　三方分担校车费用
　　昨日会议召开地点的东平小学，可说是校巴经营的正面典型。东平小学校巴坐车费用由政府、村居和学生三方承担，比例为7：3，即学生个人占70%，村居及政府占30%。
　　学生乘车采用三位一体共同管理的模式：村居负责选定本村上落点，派专人管理学生候车秩序，清点上落车人数，与司机做好交接；运输公司负责学生由村居至学校路途中的秩序及安全、调度车辆运营，保证按时接送；学校负责学生乘车纪律的教育工作，编制坐车学生名单及批次，负责选定学校上落点，清点上落车人数。