港媒：在南海问题上越南实在是不够朋友

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　　《国际先驱导报》特约撰稿郑浩发自新加坡、香港

　　南海问题仍暗流涌动

　　虽然中美军事交流“解冻”的“大背景”让中美两位防长表面上交谈甚欢。然而，“小环境”的改变，却让中国有腹背受敌的感觉。

　　按照“香格里拉对话”的传统安排，每次对话均会有一个主题是同“海洋安全”有关。今年也不例外。

　　俄罗斯为越南建造的第二艘“猎豹”级护卫舰刚刚交付。

　　但题目总有些“刺眼”——“针对海洋安全威胁的反应”。这很容易令人联想到最近在南中国海连续发生的领海主权纷争。在这方面，或许是主办方有意为对话添加干柴烈火，特意把大会的发言顺序做了“策略性”调整：

　　原来传统上是美国、中国的发言先后进行：即美国国国防部长第一、中国副总参谋长第二，随后是日本、韩国或印度等防长。

　　但今年大不相同的是，中美两国防长的发言被拆开在两天进行，紧接着6月5日梁光烈发言的是马来西亚国防部长哈米迪、越南国防部长冯光青和菲律宾国防部长加斯明。

　　明眼人一看即明，这三个国家都是与中国有领海主权纷争的国家，特别是越南，与中国的摩擦更在最近有升级迹象。

　　用一名与会的解放军高级军官的话说，“在南海问题上，越南实在是不够朋友”。

　　或许是得到了某些大国的支持，越南在“香格里拉对话”期间利用两个平台公开指责中国。


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　　在大会发言时，冯光青扮“红脸”，一方面大谈维护南海区域安全的重要性，大谈愿意与有关国家展开对话解决问题；而另一方面又在呼应美国的声音，强调尊重国际海洋公约和国家海洋法，一切纠纷要在“国际法框架内”解决。

　　与此同时，越南国防部副部长阮志勇却召开记者会，扮起了“黑脸”，大肆指责中国侵犯它的领海主权，中国海监船的行动是“暴力行为”，“越南海上执法部门将根据国际海洋法和越南国内法在海上执法”等。

　　虽然越南军方出席“香格里拉对话”已有多年，但在会议期间举行记者会尚数首次。毫无疑问，越南的举动显然是想利用“香格里拉对话”这个国际平台，把本属于中越两国双边的问题公开化、复杂化、国际化，试图陷中国于被动。

　　美国构建“对华防波堤”

　　在对越南“后台”的分析中，美国的态度仍然被认为是无法忽视。

　　美国太平洋司令威拉德在接受中国媒体专访时明确指出：“我们与越南海军的关系已经出现了改变，而我们乐于保持这种势头。最重要的是，我们两军彼此理解、彼此交换情报，并以此扩展到我们可以分享让南中国海地区确保安全的价值准则。”盖茨更是直言不讳地表示：“美国和越南锐意进取，并以建立起坚固而充满活力的双边关系。美国和越南一道展现了如何建立起不会重演历史的关系。

　　今天，这种似乎克服了不可逾越障碍的承诺正引导我们建立起包括贸易投资、教育卫生和安全与国防等领域的伙伴关系。”显而易见，在南海问题上，中国与其他相关国家之间的战略博弈，依旧因美国等国家的积极参与而更加复杂敏感。

　　越南海军建于1955年，是一支以轻型装备为主体的近海防御型海上力量。目前其总兵力有4.2万人（其中海军陆战队3万人），划分为4个沿海区。

　　根据日本《每日新闻》6月4日得到的信息显示，出于在战略上对中国的担心，奥巴马政府要把美越关系提高到一个“新的层次”。文章称，一份来自美国国会调查部门的报告显示，为阻止中国对南海的控制，奥巴马政府准备让中国的邻国越南在军事方面发挥更大的作用。眼下，美国正在加大对越南以及同样与中国有领土之争的菲律宾的军事援助。可以认为，美国的意图是要把这些国家发展成为“对华防波堤”。这种形势预示着围绕海洋的军备竞争有进一步升级的危险。

　　“其实美国在这次关于南海问题的焦点上‘退居求其次’的表面态度很值得玩味。”袁鹏告诉《国际先驱导报》，据他观察，美国在南海问题上没有新说法，仍是希望南海问题通过多边机制解决，并坚持要“自由航行权”。


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　　此种背景下，中美两军的关系与南海问题有着微妙的联系。“两军关系的进进退退过程中，并不意味着关系的稳定和成熟。南海问题不是一次性能解决的问题，但是如果没有中美两军的接触，这一敏感问题容易导向失控。”袁鹏说。

　　目前，国内外学者认为，中国在南海问题上的态度是冷静和克制的。

　　有南海问题专家建议，中国军方还应在冷静对应下，暂且采取不予理睬、不予对撞的策略，从而以静制动。

　　眼下，美国正在加大对越南以及同样与中国有领土之争的菲律宾的军事援助。

　　可以认为，美国的意图是要把这些国家发展成为“对华防波堤”。这种形势预示着围绕海洋的军备竞争有进一步升级的危险。

　　越南海军现役主战装备包括袖珍潜艇2艘，护卫舰5艘，轻型护卫舰艇6艘，巡逻艇、导弹艇和鱼雷快艇等合计45艘，两栖战舰艇36艘，猎／扫雷舰艇13艘，军辅船18艘，共计125艘，总吨位约5.1万吨。主战飞机包括2架M-28海上巡逻机、3架Be-12远程反潜顺察机等。越海军现役舰艇普遍存在型号老化落后缺点。越南海军士兵在保养双管速舰炮，这是较为老旧的舰艇。

　　“其实美国在这次关于南海问题的焦点上‘退居求其次’的表面态度很值得玩味。”

　　袁鹏告诉《国际先驱导报》，据他观察，美国在南海问题上没有新说法，仍是希望南海问题通过多边机制解决，并坚持要“自由航行权”。

　　此种背景下，中美两军的关系与南海问题有着微妙的联系。


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　　“两军关系的进进退退过程中，并不意味着关系的稳定和成熟。南海问题不是一次性能解决的问题，但是如果没有中美两军的接触，这一敏感问题容易导向失控。”袁鹏说。

　　目前，国内外学者认为，中国在南海问题上的态度是冷静和克制的。

　　有南海问题专家建议，中国军方还应在冷静对应下，暂且采取不予理睬、不予对撞的策略，从而以静制动。


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