8月个税收入环比减22.3亿 税务部门被指不情愿

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8月个税收入同比增32.6%
共计483.54亿元；前八月财政收入7.4万亿，支出5.9万亿，用于住房保障1814亿元
本报讯 （记者冯尧 李蕾）财政部昨日公布数据显示，8月全国个人所得税为483.54亿元，同比增长32.6%。前八个月，个人所得税累计完成4544.16亿元。对比8月主要收入项数据，个人所得税同比增幅仅次于进口货物增值税、消费税34.4%的增速。
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来源：东方宽频所属栏目：个税占比未来或增加
自9月开始，个人所得税工薪所得免征额提高至3500元。财政部预测，受经济增速略为放缓和9月起实施个税改革等因素影响，后几个月个人所得税增幅将有所回落。从8月数据观察，个税征收483.54亿，较7月505.84亿有所回落。
值得一提的是，今年上半年，全国个税收入已经完成3554.78亿元，提前超额完成2011年财政预算中个人所得税3120亿元的计划。多位学者认为，从长期来看，个税占财政收入的比例会持续增加。
中国企业财税管理研究院院长谢学焘认为，由于中国现行个税实行的是分类所得税制，包括11个项目，工资薪金仅为其中一项，政府在降低工资薪金所得个税负担的同时，通过加强对其他项目的征管，会弥补此次减税改革对政府收入的影响。“个税与企业税所占比一定会不断提高，明年个税与企业税总和所占财政收入的比例，有可能从现在的9%-10%上升至11%-12%。”他预计。
前8月完成全年目标83%
财政部昨日发布数据显示，前8个月全国财政收入74286.29亿元，同比增长30.9%。其中，8月份全国财政收入7546.37亿元，比去年同月增长34.3%。
从财政收入走势来看，8月财政收入增幅大幅反弹。财政部方面称，8月财政收入增幅较高，除受经济增长和价格上涨带动外，主要是清缴4月至6月石油特别收益金收入合计529亿元集中在本月入库，剔除此项特殊因素后，全国财政收入增长25%左右。
财政部预算报告显示，今年全国财政收入89720亿元，增长8%。从目前财政收入状况来看，前8个月的财政收入总额已经达到全年目标的83%。有分析认为，目前我国财政收入增速确实很快，或将抑制居民和企业的积极性。应尽快进行税制改革，未来税制结构调整的方向应是降低间接税而提高直接税。
此外，数据显示，1-8月全国财政累计支出59462.02亿元，同比增长29.2%。完成年初预算的近60%。其中住房保障支出1814.04亿元，增长68%。
■ 观点
2009年后个税增速加快
谢学焘分析称，近两年个税增长之所以持续攀升，与2009年底发布的《关于个人转让上市公司限售股所得征收个人所得税有关问题通知》不无关系。
该《通知》规定，自2010年起，对个人转让限售股取得的所得，按照“财产转让所得”，适用20%的比例税率征收个人所得税。从近两年财政数据中可以发现，个人所得税平均增幅基本在30%以上，而在《通知》公布之前，这一数字普遍维持在10%以内。
■ 经济民生
个税22.3亿减税规模有点少
□李宁（甘肃 职员）
8月份，全国财政收入7546.37亿，其中，个人所得税483.54亿，8月个税收入比7月505.84亿减少22.3亿，仍同比增长32.6%。
22.3亿的减税规模，或许与9月起执行个税新政有关。但是，如果将22.3亿与8月份当月财政收入7546.37亿比，仅占0.3%；今年比去年个税增收118.8亿元，减税22.3亿仍不到增收的20%。
即使这么少的减税规模，地方税务部门还是表现出极大的不愿意不情愿，拿征税软件说事，在执行中出现新旧个税起征点不统一的局面。那么，究竟是什么导致出现如此现象呢？
其一，中国目前的经济发展，依然依靠的是政府投资拉动经济增长。政府主导投资拉动经济增长，就需要钱，需要源源不断增长的财政收入。这就决定减税让利改革，从地方政府层面遭到经济发展方式的阻力。
其二受立法权的错位。税收基本法律的立法权，应该在人民手里，由全国人大代行决议。但是，目前国家开征的19种实体税收法中（其中大部分是涉及公民财产权的基本法律），只有两部所得税和车船税法经过全国人大立法。其他16种则是以暂行条例开征。在缺少权力制衡的情况下，政府部门既是财政收入政策的制定者，又是财政支出的执行者，为了满足支出需求，自然会制定有利于收入的财税政策。
其三，个税收入是地方税种，其减税影响最大的是地方收入。当前财税体制决定地方收入较少，但办的事情较多，因此地方想尽办法筹集收入，包括被诟病的土地财政等。这个时候对已经到手的收入又要让出去，地方政府自然不愿意，所以执行起来也就难。分享到：  已转播  1 相关阅读:
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