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美国《华尔街日报》网站刊文称,北京对非洲国家的投资和援助既是为了利用当地的自然资源,也是为了利用一个不断壮大中产阶级。
随着中国深入当地经济,从南非到埃塞俄比亚等很多国家都在模仿中国的发展模式,强调国家带动经济增长,认可严密的政治管制,与美国推行的自由市场民主形成了鲜明对照。
美国开始为中国在非洲发展开始忧心忡忡。但美国不明白为何非洲会跟中国关系那么密切。
美国对众多国家实施颜色革命,这让美国的盟友都感到十分恐慌,因此,作为小国的世界各国都对美国感到普遍不满。美国支持成功的国家,这些国家推翻现有政府,拥护美国的民主、自由,其实这种民主的形式就是倒向美国。
美国目前引起世界各国比较反感的行为,主要是美国这两种行为引发的。
第一,颜色革命,虽然颜色革命成功的国家,人民并美国过上幸福的生活,相****动乱,经济的恶化,以吉尔吉斯斯坦为例子,颜色革命成功没有几天,支持者就因为受到当局的欺骗,转而反对自己所支持建立的政府。
目前颜色革命已经在塞尔维亚、格鲁吉亚、乌克兰和吉尔吉斯斯坦这几个国家取得成功。但这些国家的人民仍然没有过上他们期待的日子,反而生活越来越艰难。他们对美国的好感也随之烟消云散。美国的承诺援助只是在其国家内乱前,而内乱后,就不会再给援助了。
第二种,美国本想插手稳定局势但美国介入反而引发民众对美国的强烈反击。
而中东的突尼斯、埃及政府相继****,利比亚、也门接近了内战的边缘,巴林、约旦、阿尔及利亚、沙特、伊朗等国也出现了程度不同的社会震荡,中东北非地区似乎进入了三十多年来罕见的政治动荡期。政治动荡来源于社会矛盾、经济停滞和政治不满,人们希望通过政治变革改善生活环境。
然而中东北非国家因为长期受外国干预,经济结构单一,严重依赖国际市场,在全球化分工中处于边缘位置。
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因此2007年,金融危机一爆发,就引发了强烈的政治地震海啸,这些国家开始控制不了局势,经济恶化,人民群众普遍不满,引发了强烈的政治浪潮,加上外来势力的介入,美国也控制不了。这种情况下,让紧跟美国发展关系的国家大感不妙,因此美国盟友,会越来越少。
最后,美国不懂得:得道多助失道寡助。美国文化中没有这层概念。中国跟非洲的交往,已经深入非洲人民的心中,而美国带有政治附加条件的援助已经不得人心。美国能够施加的反间计,理所当然的不会得逞。
中国深入非洲 引发美国担心
中国正在扩大与非洲各国的政治经济关系,在非洲的影响力迅速增强,引起美国政府担忧。
北京对非洲国家的投资和援助既是为了利用当地的自然资源,也是为了利用一个不断壮大中产阶级。随着中国深入当地经济,从南非到埃塞俄比亚等很多国家的领导人都在吹捧它的发展模式。
这个模式强调国家带动经济增长,认可严密的政治管制,与美国推行的自由市场民主形成了强烈对照。
对比非洲政界对中国的欢迎,非洲大陆各地也对中国企业给员工的待遇表达了不满,并对部分企业的环境纪录表示担心。
在津巴布韦,就连总统穆加贝(Robert Mugabe)的反对者也都对中国专注于不带政治附加条件的商贸表示欢迎。 米尔军事论坛 bbs.junshijia.com
副总理穆坦巴拉(Arthur Mutambara)说,中国模式告诉我们,不遵循西方模式照样也可以取得成功。穆坦巴拉是反对党成员,他所在的政党与穆加贝是一种尴尬的联盟关系。穆加贝与北京方面关系密切。
经济合作与发展组织(Organization for Economic Cooperation and Development)数据显示,美国是津巴布韦的最大援助国。经合组织成员不包括中国。美国很大一部分援助是通过非政府组织落实的,其中一部分组织对津巴布韦政府持批评态度。很多官员对美国的援助不太认可。在美国上过大学的45岁政治家穆坦巴拉说,我最喜欢中国。
华盛顿已经注意到了。一些美国官员说,中国发展模式受很多非洲国家政府青睐,既让中国企业相比美国竞争对手更有优势,也反映了北京在非洲大陆的战略野心。
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美国国务院负责经济事务的副国务卿霍马茨(Robert D。 Hormats)说,相当明显,国家引导的资本主义模式正被当作中国的软实力工具而使用;它是一个更大概念的一部分,即中国经济模式是成功的,可用于其他地方。
霍马茨说,最近一次中美战略与经济对话曾讨论过中国在非洲的投资。美国官员曾表示支持中国对非洲经济体的投资和援助,但他们也曾说,北京应当为了反腐败而采取更加透明的资助方式,并遵照国际惯例执行更严格的环境和用工标准。美国官员认为,这样做可能符合中国利益,因为大项目不会取决于具体的当地政府或官员。
霍马茨说,我们的观点是,中国作为投资者可以在非洲发挥建设性作用,但他们需要做负责任的投资者。
中国方面说,它只是在做生意(主要为支持国内经济),并在跟非洲政府打交道。中国政府非洲事务特别代表刘贵今说,中国并没有为了反击西方模式而推行某种具体的发展模式。
他在5月份接受采访时说,我们所做的是分享经验;相信我,中国不想输出我们的意识形态、我们的治理方法、我们的模式;我们并不把它当作一个成熟模式。
很多非洲领导人则有另一番感受。
2007年以来从美国政府累计获得了40多亿美元援助的埃塞俄比亚就赞扬中国的经济增长,批评西方国家“头痛医头、脚痛医脚”的发展途径。埃塞俄比亚总理梅莱斯(Meles Zenawi)曾痛斥“极端新自由派”批评他对异议的强硬态度,如关押记者以及在首都布满监控摄像头等,这些摄像头都是从中国一家保安公司采购的。
南非不断派高级官员到位于北京的**中央党校学习国企治理之道,以增加企业盈利。此外,中国还帮助阿尔及利亚、尼日利亚、赞比亚和其它非洲国家建立经济特区,吸引外国投资。这种做法类似于当年中国实施的对外改革开放。
中国纺织商、房地产开发商和餐馆也都追随中国国企来到了非洲大陆。对很多想办法吸引外商投资的非洲新兴经济体的领导人来说,中国这种国家驱动型资本主义和创业激QING结合在一起的模式非常诱人。
印度大型综合企业塔塔非洲公司(Tata Africa)的董事总经理达万(Raman Dhawan)说,中国模式适合非洲,因为非洲需要投资。该公司的项目遍及非洲大陆。
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据中国国务院的统计,中国去年超过美国,成为非洲最大的贸易伙伴,双边贸易额达到1,140亿美元,远高于2000年的100亿美元和1980年的10亿美元。
非洲开发银行集团(African Development Bank Group)首席经济学家Mthuli Ncube表示,就整个非洲大陆来看,中国达成交易的速度远超美国。据他估计,中国公司在去年非洲签订的企业合同中占40%,而美国公司仅占2%。
与常把援助资金给予非政府组织的美国不同,中国大多是通过政府实体来进行援助,通常他们会跟非洲领导人进行协商,确定其优先发展领域。
2010年9月,中国和加纳签署了150亿美元左右的贷款协议,用于加纳的基础设施和其它项目建设,当时这个西非国家正开始从一个新发现的大油田中开采原油。2009年,中国和矿产资源丰富的刚果签订了60亿美元的贷款协议,用于基础设施项目。据非洲开发银行2010年的一份报告显示,中资银行向安哥拉提供了约90亿美元的贷款和其它融资。安哥拉是中国的第一大原油供应国。
在埃塞俄比亚首都亚的斯亚贝巴,数百名中国人和埃塞人在共同修建有53个成员国的非洲联盟(African Union)的总部。中国将为造价2亿美元的高楼和会议中心“买单”。
中国官员说,虽然这座建筑象征着中非合作的不断加强,但他们不是在为争夺对非洲的影响力而和美国相互比拼。中国驻埃塞俄比亚大使馆负责管理这个项目的参赞曾华成(音)说,这不是中国和美国的较量,而是竭尽所能帮助埃塞俄比亚人民,如果我们不帮助他们,非洲人民就会受苦。 |
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