欲速则不达 中国经济该放慢脚步了

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图为2010年1月17日，一高速列车在郑州段行驶。REUTERS/Donald Chan

* "甬温事故"或会触动宏调政策进行反思
* 中国经济存在追求速度而忽略安全的隐患
* 或会抑制政府盲目投资,调结构放慢增速更重要
* 或倒逼铁路改革加速,减少急功近利的面子工程
作者 沈燕
路透北京7月29日电---20年前邓小平南巡时,一句"发展才是硬道理"成就了中国今日经济高速发展的风貌.发展还是硬道理下中国更需展现更多经济软实力.
中国近几年大干快上作风隐含的风险始终存在,上周六发生的08年来中国最严重的铁路事故正好给当局敲一记警钟,也触动中国宏观调控的神经.
面对依赖政府高投资的经济增长模式,专家们指出,"甬温事故"事件可能会让中国对政府投资的项目更谨慎,更关注投资效果和质量,而不是急功近利地建设一些面子工程.
他们认为,中国只有改变经济增长方式,放慢经济增长步伐,加大对民生投入,才能确保经济走稳走好.
"铁路事故的确值得深思,我们需要反思目前过度依赖投资的经济发展模式,这麽快的增长速度如何持续?更关注经济增长质量,更关注如何让老百姓得到更多实惠?"中国发改委一位不愿具名的官员称.
"我们不要忘记这起事故,不要忘记在这起事故中死难的人,它让我们更警醒地认识到,发展和建设都是为了人民,而最重要的是人的生命安全.它也让我们认识到一个政府最大的责任就是保护人的生命安全."中国总理温Jiabao在周四温州现场举行的新闻发布会上称.
上周六(23日)晚,D301次列车在甬温线永嘉至温州之间的高架桥上与D3115次列车发生追尾事故,截至周三已造成39人死亡、192人受伤.原上海铁路局局长等三名官员随後遭免职.
事件不仅引发中国对铁路建设投资安全性及速度过快的质疑,也让中国铁路相关个股及债券亦哀鸿遍野,同时也动摇着外界对中国高铁乃至中国经济的信心.
"铁路事故的悲剧也在提醒中国的决策层在宏观调控方面,应该更注意经济增长的质量而不是速度,盲目追求速度和投资隐含着极大风险,中国需要适当提高对经济增长放缓的容忍度."中国国际经济交流中心研究员王军称.
**经济发展要速度更要质量**
尽管从数据看,中国上半年公布的经济数据依旧是全球最亮丽的,国内生产总值(GDP)增幅达9.6%,而刚刚公布的地方上半年经济数据来看,除北京、上海外,全国29个省份上半年GDP增速均超过全国9.6%的水平.
中国国家统计局此前公布,2011年上半年,消费对中国经济增长的贡献率为47.5%、投资贡献率为53.2%、净出口为负0.7%.
"虽然中央政府已经主动调低了'十二五'GDP增长目标,但地方政府追求GDP的冲动仍然很大,盲目追求速度,追求投资规模,结构调整就变的很困难."王军称.
他指出,铁路的速度太快容易出问题,经济增长的速度太快也容易出问题.中国经济增长太快其实隐含了很多风险,包括地方政府债务风险,房地产泡沫等等,中国需要好好考虑一下如何避免落入"中等收入陷井".
根据世界银行2008年确定的收入分组,人均国民收入介于906美元与1.1115万美元之间的国家都属中等收入国家.当低收入国家跃升为中等收入国家後,经济进一步增长很容易受到原有发展模式的制约而陷入停滞徘徊期,人均国民收入便难以突破1.1万美元上限.就是所谓的"中等收入陷阱".
中国去年底人均收入已跨入4,000美元,对照"中等收入陷井"的十个特征,包括经济增长回落或停滞、民主乱象、贫富分化、腐败多发、过度城市化、社会公共服务短缺、就业困难、社会动荡、信仰缺失、金融体系脆弱等,中国转变经济发展模式已刻不容缓.
中国社科院中国经济评价中心主任刘煜辉指出,这个事件会对政府有所触动,包括对中国的宏观政策的触动、过度投资、过度追求速度,尤其是政府投资的效率,都值得好好反思.
他认为,中国一向是政府项目投资速度增长快,其中不仅包括工程质量问题,也容易造成社会资源配置的失衡."这也给政府敲了警钟,包括十二五规划中安排的政府投资项目,有可能会减速,会更注重投资效率,事故对中国宏观调控的效应反而是良性的."
**或倒逼铁路改革加速**
虽然是一起公共交通事故,但"甬温事故"处理过程充满了民众对事故原因、信息披露和救援善後中的诸多问题的质疑,背後却折射着民众对中国体制改革不彻底以及垄断行业难打破的不满.
"这件事可能会加快铁道部的改革,因为此前的大部制改革中,铁老大岿然不动,4万亿的投资中,也多数是铁(路)公(路)基(础)设施建设,虽然铁路几次大提速,出行条件明显改善,但铁路部门的垄断及诸多问题一直让各界不满."另一位不愿具名的政府官员就称.
而在周四记者会上,面对记者提出的铁道部今後应如何改革,中国总理及在场的铁道部长盛光祖均未做直接回答.
作为中国刺激经济的4万亿元投资计划的一部分,过去几年来高铁建设如火如荼地铺开,2007年基本建设投资为1,772.1亿元人民币,2010年猛增7,074.59亿元.
今年稍早,中国铁道部长因腐败问题,被免职并接受纪检调查.盛光祖就任铁道部部长以来,铁道部强调铁路建设规模适度超前,而不能过度超前,今年的铁路投资规模确认为7,455亿元,基本建设投资规模6,000亿元,均低于年初计划.
"中国的改革通常都是危机推动的,估计也次也不例外."王军亦称,"3月份日本核电事故,中国开始检讨核电政策,现在铁路出了事故,可能也会加快铁路体制的改革."
不过,前述发改委的官员就提到,铁路事故自身的原因应该深究,但不应成为中国放弃发展的理由,不能因噎废食.
中国发改委宏观经济研究院院长陈东琪此前接受路透专访时就坦称,中国需要发展高铁,但前提是保证安全.
"中国这麽大的国家,当然需要高铁....,现在不是该讨论中国该不该发展高铁,而是应该以什麽样的方式稳妥地发展?"陈东琪称.(完)
--审校 杨淑祯
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点击查看原文http://cn.reuters.com/article/CNAnalysesNews/idCNCHINA-4681520110729