广州否认去年财政亏100多亿 称近几年略有结余

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幼儿园入园难情况近几年愈演愈烈，张杰明主张公办幼儿园应向全社会开放。 资料图片


　　广州医疗投入够不够？捐资助学费、择校费花到哪里去了？……广州市财政局局长张杰明昨日做客广州电视台《沟通无界限行风大家谈》节目，对财政预算公开、医疗、教育投入等热点问题一一作出回应。
　　他透露，今后几年广州教育投入将有很大提高。同时，近几年广州财政收支平衡略有节余，政府债务在国家规定的安全线以内等。
　　医疗教育投入不足？“教育投入今后几年将大幅增加”
　　关节外科医生余存泰带着一堆公共财政数据到现场与张杰明“较真”。
　　余存泰指出，广州的医疗支出只占税收的6.4%，“额度非常低的”。在这样的医疗支出下，医保额度偏低，使得很多病人在进行手术时有所顾虑。他对比公开的数据发现，香港在医疗方面的支出达到了财政收入的16.5%。而广州教育和医疗的支出加起来也没有超过5%。“广州在医疗、教育方面的投入是否足够呢？”
　　张杰明解释，广州的财政收入有相当大一部分要上缴，因此并不是所有的财政收入都是广州可以支配的。“香港把整个社保在医疗的支出统统都算作疾病的支出，算法和广州不一样，广州市医保支出有140多亿元，数额也是很大的。”
　　广州市财政局段彩英副局长也表示，广州的医保部分纳入社保基金的统计，与医疗支出是分开计算的。
　　张杰明表示，当前的医保制度是“大家一起交钱，少数人去看病”的独立体系，在不断地完善。他还介绍，现在国务院要求在2020年前要把教育支出达到GDP的4%，省内也规定各级财政用于教育的钱要达到25%，“现在我们才达到19%，今后几年教育方面的投入肯定会有很大的提高。
　　广州财政一年亏100多亿？“这几年收支平衡略有节余”
　　较真的余存泰还发现：去年广州地方性一般预算收入872.6亿元，年底支出则达到977.5亿元，实际上账面亏了104.85亿元；今年上半年报纸上也登出了数据，广州的地方一般性预算收入是455.82亿元，但是支出已达457.04亿元。“也就是说，去年亏了，今年上半年又亏了。”
　　段彩英解释，872亿元是一般预算入库收入，900多亿元是财政支出，一般预算和财力是两个口径，但支出是一个全口径的，所以收入数和财力数是不同的口径。
　　“准确的说，广州财政去年没有亏100多亿。”张杰明补充。
　　“我们这几年是收支平衡略有节余。”段彩英说。
　　赞助费、择校费花到哪里去？“原则上全额用于教育教学经费”
　　广州幼儿园入园难的情况这几年似乎愈演愈烈。有的家长彻夜排队甚至不惜交高额赞助费，只为让自家孩子能上公立幼儿园。
　　“这涉及到教育投入的问题，不能把财政资源过度集中在少数的公立幼儿园。”张杰明说。
　　张杰明主张，“公办幼儿园应该向全社会公开，好的资源大家来共同竞争”，通过抽签或考试等方式，使“入园”更加公开、公正。
　　有市民质疑：“那些捐资助学费、择校费都去了哪里？用在了什么地方？”
　　广州市财政局教科文处相关负责人表示，当前，捐资助学费、择校费管理是收支两条线，每年，从市一级来说，都是全额返还给原校，用于教育教学方面的经费。也就是说从哪些学校收上来，就返还给哪些学校。但是，有的区县则会把一定比例的经费返还原校，另外一部分用于支持资金较为薄弱的学校。
　　这样一来，择校费多的名校，返还的经费也多，会不会拉大名校和普通学校之间的差距？
　　张杰明表示，捐资助学最后都将进入财政的部门预算账户，也可以等同于财政拨款的那一部分。在返还择校费时，“会减少一些财政拨款”，实现二次调节。
　　亚运账单公开不够详细？亚运工程未接到财政违规操作投诉
　　近日，广州市财政局“晒出”市民期待已久的“亚运账单”。
　　有网友表示，亚运账目的公开还不够详细，同时政府对于包括地铁、BRT等重大工程的资金监管还不够，“要监管到每一笔资金的使用效率和合理性”。
　　张杰明举了亚运工程时备受质疑的花岗岩事件为例作出回应。“要买怎样材质的花岗岩才能达到承受路面压力的程度，这些都是财政局不懂的。财政局管得再严，也不能审到花岗岩。”
　　张杰明也表示，财政部门对工程总项目的把关有相应的标准，比如“修房子搞工程都有基本的定额”，“一平方米给多少钱，定的很死，怎么变也不能变出这个范围”。他表示，目前，还没有接到过亚运工程在财政方面违规操作的投诉，也没有对此启动问责和处罚，只是在政府采购方面有一些投诉。
　　记者问答
　　南方日报：前一段时间，中央六部委部署全国清查公务员津贴补贴不规范的现象，广州榜上有名。目前，这种情况有没有进一步处理，结果怎样？
　　张杰明：这个方面我们跟武汉一样。我们已根据中央六部委的要求，正在积极处理当中。
　　南方日报：发现了哪些问题？处理的结果如何？
　　张杰明：这是政府的内部检查，不在这里讲了。
　　南方日报：中央近期调查了全国各地方政府负债情况，广州是否也接受了调查？负债情况如何？
　　张杰明：经过很多轮调查，央行、国家审计署等部门都来调查过，有了一个基本数据。广州政府的债务是在安全线以内的，没有超过国家规定的限度。
　　南方日报记者 郑佳欣