莫让政策监管再成“纸上谈兵”

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　　继早前家电下乡推出“红黄牌”之后，财政部上月8日刊发了《关于加强家电下乡、家电以旧换新监管防止骗补等有关问题的紧急通知》（以下简称“通知”），通知要求各地将2011年作为家电下乡、家电以旧换新监管年，防止各种骗补等违规行为的发生。值得关注的是，伴随这一通知的发布，国内某家电龙头企业也被作为首个违规企业进行公示，大有杀一儆百的架势。
　　据悉，某集团重庆子公司早前因涉嫌骗取家电下乡补贴资金，被财政部、商务部罚没30万元。而更具威慑力的是，一旦该企业被发现再有类似问题，将取消其中标流通企业资格。这是2011年“家电下乡、家电以旧换新监管年”实施以来首例处罚案例，在业界引起了不小的震动。
　　相关统计显示，2010年全国家电下乡产品累计销售7718万台，实现销售额1732亿元，同比分别增长1.3倍和1.7倍；2010年家电以旧换新销售量和回收量均超过3000万台，比上年增长2倍以上。
　　另一组数据则反映了事情的另一面：2010年9月在温州市进行的第二批下乡空调小宗用户专项检查结果显示，80%以上的补贴属于“骗补”；同月有关部门在广东佛山进行的节能空调推广专项检查结果显示，在高效节能空调推广的过程中核定属实的数量仅为上报数量的4.98%，高达95.02%的信息属虚假信息或无法核实。
　　家电政策在实施过程中，时有不法企业经销商钻政策漏洞。此前，财政部、商务部和工信部三部委就发布“红牌榜”和“黄牌榜”以示规范，然而，政策并未起到杀一儆百的效果，企业改枪换炮依旧可以在三四级市场继续“圈钱”。
　　中国家用电器协会秘书长徐东生曾公开表示：“其实三部委对家电生产企业所发放的"红黄牌"负面影响，根本无法到达农村市场。在农村某个区域市场，基本是当地强势经销商说了算。”
　　2011年，家电新政步入监管年，对于这种拿龙头企业开刀，开大罚单以儆效尤的作法，老百姓自然拍手叫好，同时也对中标企业更具有威慑力。家电业内人士指出，此次被曝光的仅仅是家电下乡监督存在漏洞暴露的冰山一角，家电下乡产品标识卡超印、家电厂家给指定渠道商一机两卡甚至一机三卡的现象时有发生。如果确实能够按照规定“建立企业黑名单制度，实行全国通报，违规企业5年内不得享受国家有关政策优惠”……那么就且乐观的估计家电下乡、以旧换新那美好的“双赢”吧。
　　惟愿这不再是纸上谈兵！
　　信息时报记者 曾祥萍
　　
(责任编辑：王霄)
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