全国气象部门2010年度党风廉政建设工作扫描

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2010年，中国气象局认真贯彻落实第十七届中央纪委第五次全会和国务院第三次廉政工作会议精神，印发了《**中国气象局党组关于2010年气象部门党风廉政建设和反腐败工作的具体意见》和《2010年中国气象局贯彻落实国务院第三次廉政工作会议重点任务分工方案》，各级气象部门采取有力措施，抓实党风廉政建设，助推气象事业科学发展，取得明显成效。
加强政风行风建设，优化形象谋发展
大力推进政风行风建设。中国气象局党组将政风行风建设作为6项重点任务之一，由党组成员亲自部署，明确职责分工和工作计划，加强督促检查，促进了各项任务的顺利完成。各级气象部门坚持实事求是的思想路线，严格按客观规律办事；根据客观需求，拓展气象服务的广度和深度，为各级政府和人民群众提供优质的气象服务；认真倾听群众呼声，积极创造条件解决干部职工工作和生活中遇到的问题；不断提高资金、资产、资源的使用效益，防止损失浪费；反对形式主义、官僚主义，做到雷厉风行、严谨细致、令行禁止，提高工作质量和效率。各省（区、市）气象部门积极参加地方政府组织的民主评议活动，促进了气象部门的政风行风和行政效能建设。
深入推进作风建设。将机关作风建设检查结果作为效能考核的重要内容。进一步精简文件数量和篇幅，提高公文质量。进一步精简会议数量，控制会议时间，提高会议效率。召开党员领导干部民主生活会，开展了作风建设对照检查活动。举办了气象部门“弘扬气象工作者优良传统与作风”征文和演讲比赛，并加大了对各级气象部门行风建设成效和经验的宣传交流力度。
深化政（局）务公开和党务公开。印发并认真执行《关于进一步深化气象部门局务公开工作的通知》，深入推进政府信息公开、决策和办事公开、基建项目公开、预算信息公开。积极开展省级政（局）务公开示范点创建活动，共创建示范点313个。基层党务公开工作逐步有序展开。
整体推进反腐倡廉建设，力求实效促发展
强化党风廉政宣传教育。去年4月，以“切实抓好反腐倡廉制度建设，不断提高制度执行力”为主题，组织开展了全国气象部门第九个党风廉政宣传教育月活动，组织对《廉政准则》等法规制度进行集中宣传学习。举办了气象部门反腐倡廉制度建设知识竞赛，部门内6.5万多名干部职工、部门外7000多人参加。编发了《气象部门反腐倡廉警示录（三）》《审计实务事例汇编》和《审计案例汇编》。各级气象部门用身边的先进人物开展示范教育，用违纪违法典型案例开展警示教育，有针对性地开展岗位廉政教育，特别是加强了违纪违法的成本教育，努力筑牢广大干部职工遵纪守法的思想基础。陕西、河南等省气象局先后组织处级以上干部进行《廉政准则》闭卷考试；辽宁、吉林、黑龙江等省气象局纪检组长分别深入基层宣讲《廉政准则》。
强化廉政文化建设。各级气象部门积极创新载体，广泛开展丰富多彩的廉政文化活动，为反腐倡廉建设营造了良好的舆论氛围。甘肃省气象局与省纪委监察厅联合举办廉政公益广告电视展播活动，在省电视台公共频道气象节目时段滚动播放廉政公益广告，引起社会各界的广泛关注。国家气候中心举办“预防职务犯罪图片展”，中国气象局机关和直属单位1200多人前往参观接受教育。
强化反腐倡廉制度建设。各级气象部门认真总结借鉴内外部经验，查找问题，分析原因，有针对性地建立健全有关制度，并强化制度的执行。中国气象局修订完善了目标管理、效能督查、干部选拔任用、政（局）务公开、工程建设、预算管理、气象科技服务管理和财务管理等方面的8项规章制度。各省（区、市）气象局修订制度583项，建立制度521项。湖南省气象局围绕规范权力运行，制定了52项制度。浙江省气象局深化了“一市一品”反腐倡廉制度建设试点成果的推广工作。结合宣传教育月活动，各地、各单位普遍组织开展了对党风廉政建设法规制度执行情况的监督检查。天津、江苏、贵州等省（市）气象局措施得力、效果突出。内蒙古自治区气象局积极开展年度工作检查和交叉审计，实行党风廉政建设责任制考核结果“一票否决”制度。
强化对领导干部权力运行的制约监督。中国气象局党组对各单位主要负责人提出了不直接分管财务、不违反规定插手干预工程建设和招投标等经济活动、不以任何理由擅自驾驶公务用车等要求。认真执行《中国气象局党组管理的干部任职前人事司听取驻局纪检组意见和驻局纪检组回复人事司意见试行办法》，去年，驻局纪检组就局级、处级干部廉洁自律情况回复意见43人次。各级气象部门认真落实“三项谈话”制度，去年，共进行领导干部任前廉政谈话2137人次、提醒谈话278人次、工作谈话6618人次。各级气象部门以规范资金、资产、资源管理，提高其使用效益为重点，努力扩大审计覆盖面，缩短审计周期，提高审计质量，切实深化内部审计工作。去年，共完成审计项目2146个，审计金额达127亿元，查出违纪违规金额1.67亿元。开展经济责任审计项目696个，根据审计结果，平调288人，晋升19人，免职11人，降职1人，给予党纪政纪处分1人。
认真查处违纪违法案件。去年，驻局纪检组共收到信访举报273件(含重复件112件)，初核14件，立案2件；指导有关省（区、市）气象局立案查处11件，督办重要信访举报件44件。各级气象部门共查处违法案件5件、违纪案件4件，其中受到刑事处罚的处级干部2人、科级及以下人员10人；给予党纪政纪处分的处级干部1人，科级及以下人员6人。同时，充分发挥查办案件的治本功能，针对广东省江门市气象局、福建省将乐县气象局和山东省气象科技服务中心等单位发生的典型案例，及时下发通报，加强警示教育和风险防控。
创新惩防体系建设载体。选择北京、江苏、浙江、广东、湖北、江西等省（市）气象局，紧密结合实际，按照明确职权、梳理流程，查找风险、评估等级，完善制度、加强防控等步骤，开展“加强廉政风险和效能风险管理、健全内部控制机制”试点工作。由中国气象局审计室对气象科学研究院开展全面内部审计试点工作，选择北京、安徽、甘肃等省（市）气象局统一组织力量，直接对所属地市局和区县局进行了全面内部审计。选取广东、安徽、甘肃等省气象局积极探索内部审计、执法监察、效能监察有机结合的有效途径，对充分发挥气象部门“纪监审”合一的体制优势进行了有益的尝试。组织开发了“气象部门领导干部廉洁从政档案管理系统”，初步建立了领导干部廉政信息资料汇集和廉政风险分析预警平台，在广东、河南、江苏等10个省（市）气象局试运行。
加强队伍自身建设，提升能力助发展
建立长效机制。在全面调查分析纪检监察审计专兼职干部队伍和组织建设情况的基础上，印发了《**中国气象局党组关于进一步加强气象部门纪检监察审计干部队伍建设的意见》和《气象部门纪检组长（纪委书记）集中述职述廉暂行办法》，制定了《气象部门纪检监察审计机构创建学习型组织实施意见》，着力构建气象部门纪检监察审计干部队伍建设的长效机制。
积极开展创先争优活动。驻局纪检组率先垂范，制定并认真落实《以创建学习型组织为载体，深入开展创先争优活动实施方案》。气象部门各级纪检监察审计机构紧密结合工作实际，以创建学习型组织为载体，通过开展专题辅导、主题实践、公开承诺、深入基层调研、集中学习讨论等多种形式，深入开展创先争优活动。
加强纪检监察审计工作力量。一些省级气象局通过配强人员或增加编制等办法，加强了监察审计处的力量；在普遍配备专职纪检组长的前提下，近40%的地市级气象局又配备了专职纪检监察审计干部；加强了对县级气象局纪检（监察）员的日常管理和检查指导。
提升履职能力。各级气象部门通过外派参加、自办、与地方纪委联办培训班等多种形式，加强对纪检监察审计干部的业务培训，注重岗位练兵，进一步提高了专兼职纪检监察审计干部的履职能力。
第十七届中央纪委第六次全会闭幕后，全国气象部门计划将深入贯彻全会精神并围绕气象业务服务与发展中心工作，全面深入落实党风廉政建设责任制，以“加强廉政风险和效能风险管理、健全内部控制机制”为主要载体，不断提高气象部门党风廉政建设的科学化水平,进一步加强纪律建设、作风建设和反腐倡廉建设，以清风正气助推气象事业科学发展。（中国纪检监察报）