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近日有消息透露日本政府决定竞选任期为2012年至2013年的联合国安全理会非常任理事国席位为“入常”铺路，这则消息在意料之外，又在情理之中，意料之外是因为日本刚刚在上个月结束安理会非常任理事国的任期，又开始申请下一年的任期，若当选将打破了连续担任此职位的最快记录，所以有些让人意外。但我们也知道日本“入常”的野心从来没有改变，作为一种“入常”的铺垫连续申请担任非常任理事国是符合日本诉求的。
在联合国里挖空心思想“入常”的国家很多，而其中最有竞争力的是日本、德国、印度和巴西四个国家。为了增加各自“入常”的胜算，四国还结成了四国同盟 ，以求靠四国联合的力量一起成为联合国改革的受益者。
联合国需要改革在国际上已有共识，分歧在于如何改？这一点各国尚无统一意见，并且在可预见的未来都不可能达成共识，因为没有哪个国家愿意把自己的“既得利益”分一份给别国，即使在必须要分的时候，五个常任理事国也各有打算，毕竟“联改”涉及各国的长远核心利益。
联合国的改革方向不是我们要谈的，因为这是一个任何人都无法预测的世界各国长期博弈后才能得出的曲折方向。而“联改”的重要性我已说过，这是所有国家的核心利益和长远利益所在，如何强调其重要性都不为过。
以下我想就“联改”中中国的利益所在做出一些分析和判断。
我的认识是中国表态应该支持包括日本在内的四国全部入常，这样的观点不是用来雷人的，而是经过我的深思熟虑才得出这样一个结论：只有支持更多的国家入常才符合中国的长远利益。
首先我明确一下，任何一国的入常都是对中国和其他“四常”权利的一种削弱，这是客观的事实，而发自内心的“五常”里没有一个国家愿意增加安理会常任理事国的席位，但是大家也都清楚，联合国成立六十多年了，确实已经不能完全反应出当今国际社会的格局，而来自众多强国、大国的巨大压力也是目前“五常”无法承受的，所以改革已经是箭在弦上，目前进行的只是把这几只“幸运之箭”射向哪国的博弈而已。
因为历史原因，从情感上我们不希望日本入常，而出于地缘政治的考虑，我们也不希望看到印度成为常任理事国，但是国家利益不能和情感混淆在一起，在关乎国家长远利益的问题上，政府必须超越情感来做出冷静客观的分析和判断，万不可因为所谓民族感情而损害国家的长远利益。
我之所以提出我们国家应该完全支持“四国同盟”入常是有很多考量的，以我国目前的政治生态来看，我国政府的倾向应该是倾向支持巴西和德国，而对于日本和印度持保留态度，尤其是日本。但是我提醒我们的政府和人民应该意识到一点：世界上没有永远的盟友，也没有永远的敌人，而只有永远的利益。
五常的支持对任何一个国家都是极其重要的，因为任何一个常任理事国的反对都将使其失去入常的机会，所以五常都视自己对其他国家的支持为重要的外交牌而紧握在手，对任何国家的支持都将是一种利益的交换和桌面下各方斡旋的结果，中国也不例外。
谈国际事务我们还是从美国的态度开始，美国目前明确表态支持入常的两个国家是日本和印度，而其目的无需讳言，就是用印度和日本来平衡中国的影响力。
美国不表态支持巴西是因为巴西在世界棋局中对美国没有多大利用价值，所以美国不愿意把自己的权利多分一份出去。
而美国没有支持德国这里面有很多深层次的原因。
目前欧洲各国不断深化合作，一体化进程持续发展，对美国的全球利益已经构成威胁，因为只有在欧洲空前团结的情况下才可能与美国抗衡。在欧洲的三驾马车里，英法已经是常任理事国，在很多国际事务上英国是唯美国马首是瞻的，而法德两国却常常游离于美国之外，这很令美国头疼，在很多时候因为英国的强烈支持，法国会屈从美英的意志，德国不是常任理事国，其政治影响不如英法，有些事只能忍让，而德国一旦入常，其政治地位与美、英平起平坐，在很多事务上必然联合法国来制衡英美，这是美国不愿看到的，所以美国对德国的入常要求一直没有明确支持。
在了解了美国的基本态度以后可以得出一个怎样的思路呢？如果把美国定位为遏制中国的主要力量，那么美国所不愿意支持的国家就是我们所必须支持的国家，所以支持德国入常应该是我们的既定政策。至于要用什么条件来交换，欧洲解除对华的武器禁运应该是条件之一，还有德国对我国的高科技出口等，这些都是细枝末节问题，不必细数，我们接下来在分析一下其他国家入常对我国将产生哪些长远的影响。
巴西是一个远在南美洲的国家，除了一些贸易上的往来与中国并没有多少利害关系，但两国同是发展中国家，所以中国第二个愿意支持入常的国家是巴西，我国政府提出“应该适当考虑增加发展中国家的比例”指的应该就是巴西。支持巴西入常不必多谈，因为这是国家的既定方向，而交换条件也不重要，既然是既定方向，只要尽量争取最大利益就好，我想中国与巴西的主要合作还是在开采巴西的矿藏方面。
印度是一个新兴大国，其庞大的人口和社会发展阶段都和中国相似，与中国接壤，并且历史上与中国发生过战争，到目前与我国的领土划界问题还没有完成，这样一个国家从地缘政治的角度来讲是很难得到我国支持的，但是如果从更大更长远的格局来看就不同。
目前我国周边的不少国家或明或暗的站在美国的一边，成为美国围堵中国的一个个据点，印度是其中之一。这看起来不是支持印度入常的理由，但是我们要明确几点：第一.我们无法同时对抗那么多的敌人，而避免对抗的最好方式就是把潜在的敌人转变成朋友。
第二.如果我们一直视某些国家为自己的敌人，他们就会成为我们真正的敌人，而支持印度入常无论从哪个角度来看都会缓解印度对抗中国的情绪。
第三.在整体局势并不占优势的情况下，争取时间等待局势发生转变是在被动局势下的一种明智选择。
印度是一个自大的国家，一旦入常更会使整个国家的自信心空前膨胀，这样一个国家在政治影响扩大以后必然会和美国产生矛盾，印度独立比较晚，国民有着强烈的要求独立自主的意识，这种意识决定了他只有在与美国有共同的对抗目标时才能和睦相处，一旦与我国的关系得到改善，印度必不甘心被美国控制而与之产生矛盾。
而我国表态支持印度入常，将使印度对中国的观感大为改善，使两国关系更加和睦，我国可以藉此时机完成与印度的划界问题，从而排除印度这颗可能被引爆的地雷。
我们再来说说最复杂的支持日本入常问题。
日本曾侵略过中国，对中华民族犯下了滔天罪行，这些我们永远不会忘记，但是不忘记不等同于言行中一定要表现出来，日本曾经偷袭过珍珠港，美国也曾用原*子DAN轰炸了日本本土，但是现在两国是战略同盟，在政治领域历史只是为现实服务的一个资料片，那一段符合当前的利益，就搬出那一段。
中国历史上强大的唐、宋、元、明，那个朝代没把领土覆盖到目前我们周边的一些国家，元朝的时候更是远征到欧洲，每一次征战都会有对百姓的杀戮，这是战争的必然结果，即使在当代，美国以改造伊拉克的名义推翻了独*的萨达姆政权，一样造成了很多的贫民伤亡。
对于日本曾经的侵略行为，我们谨记在心就行，而无需时刻表现出对历史仇恨的耿耿于怀，这样只能增加日本对自己安全的担忧，而不断增强军备力量，我想这不是我们想要的结果，以日本军工产业的强大和科技实力的发达，一旦走上与中国对抗的道路，对我国将是一种巨大的负担和压力，日本人叫嚣可以在一周之内造出几百件核武不是盖的，日本确实有着成熟的核技术和超强的军工生产能力 。
二战后日本对我国有战争赔偿义务，但是出于各种考虑，我国当时的政府没有接受日本的战争赔偿。但是日本多年来为我国提供了数额巨大的低息、无息贷款，这些钱对促进我国经济的恢复和发展起到了一定的积极作用，这些我们不能视而不见。
日本是我们重要的邻国，无论我们愿意还是不愿意，日本都不可能搬走，所以我们应该树立一种和日本长期打交道的思想观念，而不能因为历史问题与日本长期处在对抗的状态，用我们的外交辞令讲就是：中日两国斗则两败，合着双赢。
日本多年来一直活跃于世界舞台，为了成为所谓的“正常国家”日本在国际事务中大献殷勤，多年来一直是联合国会员国中承担会费仅次于美国的国家，在世界外援国的名单上一直名列前茅。可以说多年来日本在国际上的经营已经取得了不小的成就，很多国家都表示支持日本入常，一旦大多数国家表态支持日本，中国如果投反对票，将对中国的国际形象造成严重的损害，与其被动就范，不如主动支持日本，提早拟定一系列谈判方案，力求以支持日本入常换回最大的外交利益。
支持日本入常在更大范围里还有一点好处，目前日美同盟的基础是把中国作为共同的应对对象，而一旦中国改善了与日本的关系，日美同盟的基础就将被瓦解。毕竟日本是亚洲国家，无论他喜欢不喜欢都必须和中国做邻居，这也是日本必须考虑的，而没有哪个国家愿意面临与自己的邻国随时可能开战的压力，中国看待与日本的关系必须真正的做到面向未来。
在是否支持四国入常的问题上还有一个重要的方面是我们需要明确的，那就是即使我国同意支持四国全部入常，其他五常会不会支持也未可知，并将是一个大大的问号。
美国放言支持印度和日本入常，因为美国料定了中国不会支持日本和印度，所以才大大方方的开出一张空头支票，这样既交好了日本和印度又不损害自己的利益，难道这样的事情我们国家就不会做吗？
我国即使表态支持各国，美国未必支持德国和巴西，俄罗斯也未必支持日本和印度，而英法的态度都未明确，所以即使我国表态完全支持四国入常方案，结果他们也未必都能如愿，这将是一个漫长而曲折的过程，而在这一过程中谁表态支持某国，谁就得到了某国的信任和感激，这种顺水人情的事情不做才是外交失策。
从多边主义的角度考虑，更多常任理事国的出现，必然使世界的权利分布更加分散，使真正的多极世界格局加速形成，而权利的分散可以使我国目前面临的巨大压力得到缓解。
其实，最不愿意增加常任理事国的国家应该是美国。
目前我国对支持各国入常的态度非常谨慎，觉得这是我们手中难得的几张“好牌”但是如果冷静的分析，一旦各国在敌视我国的问题上达成共识，那时我们手里有什么好牌都只是空气而已，当世界舆论一致通过对某国的支持，我们能一意孤行的反对吗？
实事求是的讲我们的处境并不乐观，而各国入常正是我国改善国际形象和各国关系的大好时机，若还幻想着以入常为底牌打出一片大好局势，未免不够明智，好牌只有在合适的时候打出去才是好牌，窝在手里毫无价值可言。 |
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发表于 2011-1-8 09:52:07
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