国家计生委主任：女部长肩挑“天下第一难”

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国家人口和计划生育委员会主任李斌（资料照片）
中广网北京12月21日消息（记者葛方度）据中国之声《新闻纵横》报道，今天我们对话的这位部长，是本届政府中为数不多的女部长，但她女性的肩膀却肩负着被称为“天下第一难”的工作，她就是国家人口计划生育委员会主任李斌。
中国是人口大国，如果生育率还保持在40年前的水平，总人口将超过17亿。实行计划生育的基本国策，既为世界做出了贡献，也为中国自身创造了条件。
但是新时期的困难和挑战却从未停止：一年几十万缺陷儿出生、全国2亿流动大军、男女出生比偏高、未来人口政策如何完善……，这每一个百姓密切关注的话题，李斌的心中有怎样的答案？她对年轻夫妇们又表达出怎样的肺腑之言？
中小学生手中的课本，一说到中国国情，总免不了以“人口多”开头，以“人均少”来结尾。在世界上人口最多的国家做“人口工作”，国家人口和计划生育委员会主任李斌肩上的担子实在不轻松。谈到过去五年我国人口和计划生育工作的变化，李斌简练地概括为9个字：保平稳，促统筹，惠民生。
李斌：首先是保持了低生育水平的平稳，这五年中每年人口的自然增长率现在控制在千分之六以内；我们更加注重统筹解决好提高人口素质、优化人口结构、引导人口合理分布的这样一些人口问题；惠民生，就是建立和健全了对于计划生育家庭的奖励扶助政策，从制度上保证这些家庭能够分享到改革发展的成果。
计划生育工作曾经是非常难推进的工作。过去在农村，老百姓会说搞计生的人下来主要是罚钱的。而现在老百姓说，搞计生的人主要是来给钱的。
李斌：对60岁以上的计划生育家庭的老人发放奖扶金；开展了少生快富工程。对在少数民族地区、边远地区自愿符合政策生育的可以给予扶持，对一些特殊家庭，困难的也给予帮助。
中国的发展越来越依赖于人口素质的提高。然而在向人力资源强国转变的过程中，我国出生缺陷儿的比例却处在4%-6%之间，也就是说一年全国有几十万病残儿出生。这成为摆在李斌面前的一大挑战。
李斌：今年中央财政和各级财政共同投入，在全国的18个省，100个县开展了（免费）孕前优生健康检查的试点工作，借这个机会我也想跟年轻的夫妇们说一句，为了你们家庭的幸福，为了你们子女的健康，应该积极的响应号召，优生优育，参与优生优育知识的普及和优生健康检查。孩子健康了，对家庭来说，家庭更幸福；对国家来说，也是在做贡献。
未来五年，我国人口工作还将面临另一个难点：随着城市化进程步步推进，流动人口的规模逐年扩大。面对这2亿流动大军，李斌所带领的计生工作人员将如何服务和管理？
李斌：首先要引导人口合理分布、有序的流动。另一个方面就是做好流动人口的服务管理的均等化工作。流动人口可以和当地市民一样，接受到市民化的服务，免费接受生殖健康的检查，免费接受计划生育的服务，免费领取药具，免费接受优生优育的孕前健康检查等服务。
近些年，男性出生比例偏高一直被大家关注。李斌带来了一个好消息，去年出生人口性别比下降了一个点，这也是“十一五”以来首次出现的下降。但李斌认为，治理出生人口性别比偏高仍然相当艰巨。
李斌：去年出现下降以后，有些同事们就说，是不是拐点了？我说要力争把它作为拐点，就是我们要坚持不懈的抓下去，我们希望能把这个下降的趋势保持下去，这也是“十二五”要做的重点工作之一。
“十二五”是中国发展的攻坚时期。在我们抓经济总量的同时，如何抓人口工作？十二五规划建议强调坚持基本国策，也提出要完善政策，李斌解读说，这就是要“促进人口长期均衡发展”。
李斌：我们要把这些总的要求全面完整的理解和贯彻落实。我们过去30年是给过去30年的发展创造一个良好的人口环境和条件，那我们现在的工作也是为未来的发展创造一个良好的人口环境。