【讨论】美国将发布中国入世评估报告 称改革开始后退

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美国将发布中国入世评估报告 称改革开始后退  

　　美国贸易代表办公室可能于近日出台评估报告，评价中国入世5年来所做的努力以及对各项条约的履行情况。据透露这一消息的美国官员称，报告称中国的表现“好坏参半”。

　　路透社的报道说，这位不愿透露姓名的美国贸易官员表示，最新的报告对中国五年来履约情况的总体评价是：优缺点同样分明。在这份长达100页的报告中，美国承认中国自2001年加入世贸组织以来采取了多项重大的经济改革措施，使美国企业和消费者从中获益良多。但报告同时称，“有迹象表明，中国在改革的道路上已经开始后退，至少放慢了改革的步子”。

　　该报告是应国会要求提交的，按程序将由美国贸易代表苏珊·施瓦布于本周一正式公布，其主要目的是为了向议员汇报中国市场开放的进展情况，以及中方为保护美国公司的知识产权做了哪些努力。据法新社报道，报告中特别提出，美国政府对中国“大规模仿造美国商品”的现象感到无奈而又沮丧。有关官员称，每年美国海关都能在边境上查获大量来自中国的冒牌货。此外，美国还抱怨中国给本土企业提供贸易补贴和其他优惠政策，大大降低了美国制造商的市场竞争力，而且中国在美国农产品、出版物和服务业的市场准入上也屡屡制造障碍。美国贸易官员表示，“从记录上看，中国履行入世条约的表现好坏参半，优缺点都非常鲜明。”当被问及美国政府是否打算就侵权问题在世贸组织向中国提出申诉，这位官员说：“到目前为止，美国还不准备马上这样做。只有当对话和谈判已经不可能解决问题时，我们才会诉诸法律。”


　　专家分析认为，提前透露的报告内容基本上是老生常谈，都在人们的预料之中。自从中国加入世贸组织以来，美国贸易代表办公室每年都要出台一份类似的报告，每年报告的评价也大同小异，在肯定中国所取得的进步的同时，“建议改进空间”部分总是占据报告的大半篇幅。今年和去年的报告在主题和内容上几乎如出一辙。

　　有分析认为，这份评估报告在美国财政部长保尔森访华前夕公布，是为了给保尔森施压，敦促其对华采取强硬立场。但美国贸易代表办公室否认了这一说法。相关人士称，报告讨论的主要是多年来一直存在的老话题，曾多次在各种场合被美国政府重申，所以尽管该报告正好赶在保尔森访华前公布，却不会对美中两国间的战略经济对话产生太大的影响。

　　但是专家认为，随着民主党拉开主导国会的序幕，美国国内的贸易保护主义势力可能会有所抬头。美国商务部副部长拉文上周访问香港时曾表示，“在民主党掌控国会和中国加大对外资限制的情况下，中美贸易摩擦明年有可能进一步加剧。”据英国《金融时报》10日报道，施瓦布日前也曾公开威胁说，如果中国不尽快加快经济改革的步伐，美国将挑起新一轮贸易争端并对中国采取报复措施。专家估计，在今后很长一段时间内，知识产权和出口补贴都将是两国贸易争端的焦点。