瑞典社会民主工人党党纲（上）——2001年11月6日威斯特罗斯代表大会通过

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民主社会主义　
    社会民主党致力于建立一个以民主理想和人人平等为基础的社会。自由、平等的人们，生活在一个团结的社会里是民主社会主义的目标。

    每个人作为个人都应该自由发展、自由管理个人生活并能自由地影响所在的社会。自由包括不受外界的强制和压迫，不受饥饿、无知和对未来的恐惧的侵扰，包括有参与和共同决策及个人发展的自由，以及生活在安全的群体中、把握自己生活和选择自己未来的自由。

    自由以平等为前提。平等意味着尽管各人情况不同，但都具有同样的机会来组织自己的生活，来影响所在的社会。平等要求人们有个人选择的权利，有进行不同发展的权利，而不能因为存有差异而低人一等，或导致在日常生活中和在社会上，在权力与影响方面的不同。

    自由与平等既是个人的权利，也是为了实现共同利益的集体解决，这些解决方案是个人生活中机会的基础。人是社会动物，在与他人共存中发展和生活。许多对个人福利至关重要的东西，只能在与他人的合作中创造出来。

    这种共同利益的实现要求团结。团结产生于这样一种理念，即我们大家都互相依赖，只有在互相关心、互相尊重的合作中才能创造最好的社会。人人都有同等权利和机会来影响社会发展，同时又有为之负责的同等义务。团结并不排斥追求个人的发展和进步的努力；但它排斥利用别人为自己谋取好处的利己主义。

    社会的所有权力都来自于共同组成这个社会的人们。经济利益没有任何权力来限制民主；民主却总有权力对经济发展限定条件并为市场行为划定界限。

    民主必须在多层次上并通过多方位来实施。社会民主党致力于建立这样一种社会秩序，人们作为公民和个人既可以影响社会的整体发展，也可以影响社区的日常生活。我们追求实现这样一种经济秩序，每个人作为公民、作为工薪者和消费者都可以影响生产方向、分配以及劳动生活的组织和条件。

    社民党要使民主的理想渗透整个社会和人们的相互关系之中。我们的目标是建立一个没有高低贵贱，没有阶级差别、性别歧视和种族差异，没有偏见和歧视，一个人人都需要，人人都有位置的社会。人人享有同等权利和同等价值，所有儿童都能成长为自由的独立的人。这里人人可以管理自己的生活，都可以通过平等的、团结的合作，对社会问题寻求符合公众利益的解决。

    民主社会主义理想来自先辈的文化遗产。经过后代人经验的改造，它已成为当前和未来政治斗争中的推动力。社会民主主义的理想的最深的根源是对人的价值相同和不可侵犯的信念。
     
    一、当今之世界
     
    现代生产技术创造的资源是如此之大，当今世界为所有人过上更为富有、更有保障的生活提供了独一无二的机会。但机会的分配非常不均匀，人与人之间和国家与国家之间在福利和权力占有上存在巨大鸿沟。这是当今世界的特点。

    发展充满了相互矛盾：

    许多穷国由不发展向发展迈出了步子，世界上更多的人从上升的经济增长中获益。但是富国与穷国之间的差距一直很大。现代生产技术和现代医疗知识的不均衡传播，使原有的不公平有进一步扩大的危险。甚至在世界的富裕部分差距也在拉大，新的贫穷角落和被排斥在外的人群在增长。从来没有这么多的人可以实现自己的生活选择，而同时在被劳动市场和社会排斥在外的人群中，无助的绝望情绪也在增长。

    民主的扩大史无前例，在目前残存的专制国家内也明显存在民主力量的活动。但同时民主力量必须同强大的、正在威胁着民主的行动力量的资本利益作斗争，要与有着压迫性和残酷性取向的民族主义运动、原教旨主义势力和种族偏见等作斗争。当许多选民感到他们施加影响的可能性太小时，社民党还必须解决自身的内部问题。

    世界上人口迁移正在增加。移民在许多方面丰富了接受国的文化。但在处理种族与文化多样化方面的无能使得种族隔离和边缘化趋势在发展。与被排斥在劳动市场之外的文化水平低的当地人相结合，它们为带有着民族主义和种族主义色彩的右翼民粹主义势力提供了滋生土壤。

    裁军工作已经取得重要进展。冷战的结束大大减少了国家之间发生战争的危险。但国家内部或者原国家内部的武装冲突却在增长并对大片地区的安全与稳定形成了威胁。血腥的内战使成千上万的人丧失了生命，数以百万计的人在逃亡。有关地区经济和社会结构受到的破坏之严重可以影响到遥远的未来。

    地球资源的合理利用是关系人类未来发展的重要前提。环境问题在国家和国际政治中起着日益增长的作用。但是地球的生态体系经受着过重的压力，这些压力有的来自于生产技术对资源的需求，也有由发达国家发展起来的消费模式所带来的资源消耗。现有的、对环境有利的技术的传播过于缓慢。现有的经济与社会结构都使得生态持续性所必需的调整变得更加困难。

    在这些相互矛盾的发展中，有一个清晰的冲突模式，存在于民主的权力和资本的权力之间，在公众利益与资本利益之间。这些冲突是传统性的。由现代信息技术创建的新的生产条件在其开始阶段使上述矛盾尖锐化了，并对民主力量带来新的挑战。

    但这并不是真理的全部。不仅仅是剥削性的资本造成了穷国与富国之间的差别，富国的私利也难辞其咎。造成今天环境问题的不仅有近视的利润动机，而且还有可以通过自由选择加以改变的生活消费模式。造成民众贫困并处于社会困扰之中不仅是经济上的强权，对妇女的压迫和性别不平等也是原因之一。

    尽管存在上述问题，我们欲想利用社会发展带来的所有机会，去增强公平、提高福利、加强并扩大民主，就必须去关注造成权力、自由和福利差别的所有这些不同的因素。
     
    （一）一个新的生产秩序

    经济和劳动市场影响着整个社会的发展，这个观点贯穿于社民党社会分析之始终。

    当现代工业技术和生产方式取得突破性进展时，它所改变的不仅仅是工作的方式。它改变了整个社会，改变了人们对世界和对人类自身的认识。它影响了日常生活的条件，最后影响到整个社会组织：王权和政治寡头让位于建筑在普选权基础上的民主。

    整个社会今天正在经历着如同当年科技发展改变了工业生产、劳动生活和贸易的条件时所发生的同样的变化。

    工业一直构成国民生产总值的一大部分，但其就业所占比例正在下降。正在上升的服务业对就业的作用与日俱增。它们在工作地点和劳动组织方面向人们展示出一幅丰富多彩的图案。大部分工作单位对技能提高了要求。大型企业正在走向国际化，同时中小企业也在增长。凡此种种都意味着新的劳动条件和随之而来的新的社会条件。

    新的信息技术降低了地理距离和国家边界的重要性。它为贸易和经济合作开辟了新的机会。货币在世界各地迅速流动。企业生产在一个国家的不同地区或不同国家间可以很容易地进行协调。知识交流和经济交易的新的有效渠道业已建立。全新型的企业和工作得到发展。与此同时，老的行业和职业中工作方式也在发生变化。

    经济技术和劳动生活方面的变化创造了一个崭新的社会模式并对政治提出了新的要求。出现了实现平等、公平的新的机会；同时也出现了新的不公平和新的社会问题。经济全球化使得政治和工会工作也需要全球化。它们呼唤着新的政治和工会工作手段，并对民主带来了挑战。

    但是除了经济技术之外，还有其它因素影响着社会发展并对政治提出新的要求。福利社会和社会保障增加了人们的独立性和人们管理自己生活的手段；男女平等的加强增加了人们的选择机会，改变了人们看待自己和他人的方式。所有这些因素都有助于打破陈旧的权威主义模式，推动人们在家庭生活、劳动生活和社会生活中要求新的更加平等的关系。
     
    （二）资本的权力

    以私有制为基础的资本主义生产秩序把利润置于其它所有的利益之上,而不管其利润是如何赢得的,也不管社会、人民和环境为之付出了几多代价。政党力量和工会组织长期以来一直是这种片面的利润追求的抗衡力量。但在当前的变化进程中，这些力量正在下降。资本利益对国内舞台的依赖减少了，而政党力量和工会却是以国家为基地的。金融资本部分地与生产相分离，意味着它们正在摆脱与生产和工作相联系的抗衡者的压力。

    资本权力地位的加强，使得其内在的、在节约利用经济资源方面的无能和长于制造社会与经济上的严重不公正的才干，变得同样明显。短期投机性的金融流动增加了国际经济的不稳定，几次使得某些国家的经济严重恶化。大型企业不断向日益扩大的世界范围的康采恩集中，创建了在民主控制能力之外的经济权力中心。在穷国，劳动者受到低工资和恶劣的工作条件的剥削。工会的努力经常受到残酷的压制。在富国，生产利润少的工人被排除在劳动市场之外。同时，空前的高节奏正在损害着许多劳动者的健康和工作能力。由于强大的资本势力残酷掠夺其国土和自然资源，环境污染在一些贫穷国家变得特别严重。

    此外，资本主义的价值观对公众辩论和舆论形成产生了巨大影响。它们对人的头脑的影响反过来又加强了金融资本的经济权力。在资本主义世界里，金钱和经济成功是人们喜好与追求的标准。人类价值，如团结和友情被曲解为利润估算。劳动力被看作是多种消费品中的一种。儿童与父母亲近的需要让位于劳动生活对雇员的要求。人们对群体生活和相互赞赏的自然向往变成了残酷的商业开发。资本主义在这方面造成的破坏与其处理经济资源方面的无能所造成的后果同样严重。其结果造成了一个没有信任和友谊的冰冷而残酷的社会。

    然而资本主义的新力量并不代表整个发展。资本的利益依赖于周围世界，依赖于只有社会机构才能创建并维护的法律、规则和基础设施，依赖于用其技能制造产品的雇员，依赖于用他们的需求支付了产品费用的消费者。这种依赖一直存在着，实际上在新的生产秩序下变得更加突出了。它们需要技术先进的、设备完好的基础设施，而这种设施只有社会部门才能建造和维持。它们需要大批具有高水平技能的劳动力和强劲的不断增长的需求。所有这些都为人们施加影响、进行变革提供了机会。民主造就了要求支配自己的生活的人，他们不接受被那些自己不能影响的利益所控制。这些，以及几十年来成长起来的民主价值本身就形成了对资本主义利益控制社会发展欲求的最好防御。

    现在对抗国际资本的各种力量在得到加强和进一步发展。民族国家在改造其政治经济手段以挤压投机分子的活动空间。工会组织在寻求国际战略以DIZHI以压低工资、降低环保要求为手段进行的廉价竞争。民众运动在学习新技术以动员舆论、协调行动。针对跨国公司在落后国家的作为，消费者多次采取行动，促使它们开始承担更多的社会责任。对环保问题的关心和向着可持续发展方向所作的调整，是针对掠夺性经济思维的国际性联合抗争。

    情况实际上与工业社会取得突破时相似。初始阶段的特点是，由新技术带来的巨大财富的分配非常不公平。首先是控制着新的工业资本及其利润的集团得到了加强。但工业社会为改善劳动人民生活带来的巨大可能，产生了要求社会公平地分配其带来影响和果实的强大压力。当新生的工人运动将这种群众要求变成政治和工会的斗争时，就变成了一种寡头统治者再也阻挡不住的力量。

    同样，今天的新技术也为增加福利、扩大民主提供了新的可能。但如同工业化初期一样，它们在开始阶段也被控制着资本流向的人们所利用，其结果是扩大了差距，增加了不公平。但新的生产秩序所创造的机遇像当年一样如此之强大，从长远说，也是今天的寡头们最终阻挡不住的。现在像当年一样，那些代表绝大多数人利益的力量将证明是最强大的。任何社会或经济组织从长远来说都不能与之抗衡。

    目前权力向资本利益的倾斜并非不可避免，也并非是全球化的必然结果。通过有意识的政治和工会工作，这一倾斜可被打破。新的可用来消除差别、扩大民主的巨大机会正在出现，但是需要有政治意愿和政治力量以利用这些新的发展带来的机会。

    社民党作为这种政治力量的一部分，将致力于把全球化变成发展民主、福利和社会公正的工具。
     
    （三）新的阶级模式

    “阶级”这个概念被用来形容人们生活条件中系统性的差别，这些差别是人们从事的劳动生活造成的，并影响人的一生。这些差别包括经济条件，对自己生活和工作的控制能力和对自己所生活在内的社会施加影响的可能性。

    民主和福利国家已经减少了阶级差别。但由劳动生产条件所带来的巨大差别在人们中仍然存在。九十年代经济危机使得这一阶级差别又开始重新拉大。不平等存在于生活的各个方面：工资和工作条件，健康，儿童教育，居住环境，参与文化和业余活动的可能等。同以往一样，阶级差别意味着对人们生长，自由发展和在平等的基础上参加社会活动的可能性的限制。

    决定性的差别存在于那些拥有大量可供支配的资金的人与那些仅仅拥有自己的劳动力的人之间。劳动与资本之间的分界是传统的阶级分析的基础。但是新的生产秩序使劳动因素和资本因素都发生了变化，影响着阶级模式的特点。变化是双方面的，在某些领域内资本与劳动的矛盾激化了，在另外一些领域里分界线却变得模糊不清，知识资本甚至可以与金融资本并驾齐驱。

    一个重要变化是所有者与其企业以及生产的直接责任的联系明显地削弱了。资本的占有变得隐姓埋名，被机构化了：投资公司，信托基金，养老保险基金和其它为别人管理资产的机构，在资本积累和资本管理方面起着越来越大的作用。

    日益增加的机构性所有对投资短期性回报要求加大。同时资本的国际流动推动其提高了利润要求，从而使资本增加了对生产结果的占有份额。这一变化从几个方面影响到生产：节奏要求加大，更加频繁的解雇人员，更多使用临时性职工。所有权在这些方面的变化激化了劳资矛盾。

    许多机构性资金来自养老保险基金和保险公司，由工薪者的资金所形成。这对工薪者来说应包含着新的机会，可以通过集体努力对资金的使用施加影响。从长远观点看，资本与劳动的壁垒可能会发生松动。

    技术和才能在生产中的重要性在增长。企业的成功与否更加依赖于雇员的职业技能。这意味着提高了对大学教育和技术职能的要求。这里还包括对社会能力的要求，如合作的能力以及独立地完成不同任务的能力。用传统的社会主义者观点看来，这意味着工人们重新获得了对自己工作的控制，从而加强了他们在经济生活中的地位。劳资之间的权力关系发生变化。劳方的地位得到了加强。

    但是发展不是单向的。伴随这一发展还出现了一个贫穷化的群体。他们与劳动市场联系不多，并被社会排挤在外。他们对资本的矛盾日渐激化。

    在劳动市场上被边缘化的群体与最有特权的群体之间鸿沟很深并且还在深化。在他们之间，存在着庞大的而且还在增长的，在经济和社会生活中有着稳定地位的阶层和集团。这些群体中有的人不仅拥有在今天极为重要的、以知识为形式的资本，而且拥有部分金融资本。

    这种发展可以说是三重性的阶级分割。它可能有形成所谓的三分之二社会的危险，既是说资本所有阶级和中间既得利益阶层结成联盟，来对付劳动市场上的弱者和那些被完全排斥在外的群体。同时,这一发展也意味着建立纯粹的反对资本利益的新的战略联盟的可能性，同时包括对资本的使用施加影响的可能性。
     
    二、思想遗产和社会分析
        
    社会民主主义愿意以自由、平等和团结等价值观为出发点，依靠自己从政治经验中获得的力量和我们对民主社会的力量和承受能力的信念，迎接国内外的挑战。

    （一）我们的价值观

    自由

    自由包括不受外界的强制和压迫，免受饥饿、无知和对未来的恐惧的侵扰，也包括有共同参与、共同决策和个人发展的自由，有生活在安全的群体中、有控制自己生活和选择自己未来的自由。

    公民的自由和权利、普遍的平等的选举权、思想和信仰自由、言论自由和结社自由是必要的基本自由的条件，但是仅仅靠它们是不够的。经济和社会的差别对公民们带来了利用自由的不同条件，造成了控制自己生活的不同的实际可能性。真正的参与和发展的自由要求人们摆脱经济、社会或者文化上的劣势，摆脱对那些不受民主控制的各种经济势力的依赖。

     因此自由既包括了个人的自由和权利，也包括给予个人成长和发展、与他人平等地参与社会工作的实际可能性的社会结构。

    平等
　
    平等是对人的价值等同，尊严和权利等同的思想的表述。平等意味着每个人有着平等权利来控制自己生活，来影响他们生活在内的社会。

    但平等并不意味着每个人必须行动一致或用同样的方式生活。恰恰相反，要求平等就是要求多样化。人们必须有选择不同的自由，有发展个性的自由，而不受他人对其应该如何行动之期待的限制，也无因选择不同而受到不公平对待之虞。平等以差异为基础，但又与差距不相容。

    平等是自由的前提。在一个不平等的社会，那些受到不平等待遇的人，必定不能像其他人那样自由地控制自己的生活。平等要求公平地分配那些对人身自由有着重要作用的东西：经济力量和经济条件、教育和接受文化的可能。与自由一样，平等要求给予每个人发展和参与的同等权利、同等的社会结构和经济条件。

    团结

    人类是社会的产物。作为社会产物我们都相互依赖。在与他人的合作中，人类个体在感情上和智慧上得以发展。在与他人的合作中，人们创建了社会，而社会又为每个人的生活制定了条件。这种相互依赖要求人们必须相互关心并相互尊重，这是团结的核心。     

    对那些为了摆脱困境而进行斗争的人来说，团结为他们争取正义的斗争提供了支持。不管个人力量大小，对所有人来说，团结都是争取保障以及与周围社会和谐的前提。保障与和谐只能产生于信任，决不会来自争斗和竞争。

    团结要求人们各尽所能地为社会和劳动生活做出贡献并承担责任。它同时要求，当生病时、在工作中受伤时和年老或失业时，我们作为公民相互给予有保障的生活权利，接受教育、接受治疗和护理的权利和参与文化生活的权利，尊重每个人作为个人和作为公民的价值。

    自由、平等和团结一起构成了民主社会的基础。同时只有民主社会才能使自由、平等和团结成为现实。民主是社会民主主义的社会观的基础。这一理想必须从政治上、经济上、社会上和文化上成为整个社会的特征。
        
   （二） 工人运动的历史

    瑞典工人运动是从人民对贫穷、羞辱和不公平的痛苦经历的自然反应中成长起来的。民主和社会主义的理想对这些经历授予了政治框架，创立了组织，并使之得到社会支持。社会民主主义理想有几个根源：其基本价值，自由、平等和博爱源于启蒙时期的激进的大辩论。十九世纪，当自由主义和社会主义的思想家寻找取代充满不公的社会秩序时，它们在当时的社会批判中得到了发展。瑞典工人运动在成长中从当时流行的地方自治传统中也吸取了营养。这些传统思想在当时流行的禁酒运动，自由教会等早期民众运动中广为传播。它们表达了一种以公民权利与民主合作为基础，以社区活动为重点的社会观，对始终重视民主参与的社民党政策的形成起了重要作用。

    自由、平等、团结是价值观念，它们最终涉及到个人生活。但获得自由、平等和团结的机会在很大程度上取决于周围的社会条件。自由、平等、团结政策的目的是创造一个使所有人能够过上自由、平等、团结的生活的社会结构和劳动生活。个人和集体相互依靠。目标虽然一直是个人的自由发展和福利，但这个目标只能通过创建一个人人都享有这些权利的社会的共同努力才能实现。

    因此，民主，及其有关政策，既是工人运动的目的又是它的手段。在争取政治民主的斗争中，自由党人与社会民主党曾经并肩战斗。但工人运动的社会纲领与自由党不同。对工人运动来说，这不仅仅是一个向工人个人提供机会，使他们能够摆脱贫困和折磨人的环境，能够过上不同的、更好的日子的问题。问题是改变整个社会，以便使所有工人得以摆脱贫困和令人疲乏的工作，使他们因为自己的工作得到尊敬，并能得到劳动成果中的合理部分。这也是一个改变社会为民众提供的条件的问题。目标是消除阶级差别。这只能通过民主和扩大人民权力来实现。

    工人运动的意识形态是其分析社会发展的一个工具，其基础是唯物主义的历史观，即对诸如技术、资本积累和劳动组织等因素，即生产力对社会和人们的社会条件具有决定性作用的认知。

    唯物主义历史观，经济与社会的关系，是卡尔·马克思提出的中心思想之一。他与弗里德里希·恩格斯共同提出了解释为什么不公平会出现并且得以维持的理论模式。另一个中心思想是阶级斗争理论。它指出，争夺对生产资料控制权即对生产和产品的分配的支配权是社会发展的动力。根据这个理论，劳动与资本的斗争是历史进程的最后阶段。资本主义释放了巨大的生产力，但它对利润的残酷追求使社会不断陷入危机，并最终造成了一个工人阶级夺取政权的革命形势。在这个阶段，工人阶级成为除了资本家以外的唯一的阶级。因为根据这个理论，中产阶级将贫穷化而落入工人阶级。革命之后，阶级斗争将会终结，因为生产资料将成为共同所有，生产成果将能满足每一个人的需要。

    马克思－恩格斯的发展模式是一个科学理论。像所有其它科学理论一样，其能否成立必须接受实践的检验。其历史唯物主义的观点对于人们正确认识社会发展已经做出了重要贡献，并影响了社会辩论和社会科学。但他们理论的其它部分已被证明是不完全的，或者包含有错误的解释，并从辩论中消失了。他们的历史发展遵循某种预定法规的理论在现代科学中找不到任何依据。社会民主主义在早期就离开了这种宿命论。未来不是由命运来决定的，而是由人民自己决定的。

    马克思和恩格斯积极参加了十九世纪的政治辩论，但是他们的历史发展理论不是一个政治行动纲领。他们的理论停留在这一阶段：一个变化将会发生，但没有讲它将怎么发生，也没有对新的无阶级社会的具体描述。其理论总的来说更接近于非政治性的，因为它把社会变迁看作依赖于技术与经济发展的某个阶段。

    对于生活在极端贫困和明显不公之中的工人运动来说，不可能等待历史的进程。众多的贫穷而劳苦的人们要求现在而不是在遥远的将来才采取行动。十九世纪在社会主义组织内部和组织之间，就如何影响马克思理论指出的发展进程问题进行了激烈的争论。

    改良主义与革命

    有一派人，革命的一派，从资本主义的****将是历史的结束的思想出发，认为人们不必等待资本主义的最终危机，一批觉悟的革命者可以促进这个进程，通过使用武力夺取政权，使发展走上历史决定的道路。这一思想发展成为共产主义派或无政府主义派。他们都反对用民主方式进行社会变革。这样，他们实际上就放弃了人人具有同等价值的思想，因为他们不给每个人参与和创造未来的同等权利。

    苏联共产主义走向强权可以从这里得到解释。它拒绝了民主选择，其隐含的观点是：政治不过是把历史已经指出的必然的发展付诸实施。既然这一发展是由历史决定的，自己这帮人又认识得最清楚，自然没有必要尊重其它人的看法，甚至不必要拥有选民的多数拥护。恰恰相反，从这种观点出发，对那些要使发展偏离正确轨道的反对派进行镇压，才是最符合公民利益的。

    把某一发展视作是被客观规定的，被历史或者被宗教或者其它别的东西规定的，通常被称为是原教旨主义的。原教旨主义观点与民主不符，因为对他们来说，决定性的不是争取选民的支持而是追随某条既定路线。不管这些把自己作为唯一道路的真诚宣讲者的精英们的动机如何，其最后结果必然是专制。共产党领导的计划经济国家的发展不能仅仅归咎于错误的领导人或错误的组织问题。它是共产主义的原教旨主义思想的产物。

    另一条路线是改良主义的，它建筑在民主参与和受到多数民众支持的改革基础上。改变社会对改良主义者来说，不是要实现某种固定的外部组织，而是要一步一步地增加人们对社会生活和劳动生活的参与。改革工作要从社会公民的要求与需要出发。这些需求要通过持续不断的对话和讨论发现并发展。在这个过程中社民党的理论自身也不断地、反复地受到实际的检验。

    瑞典工人运动由两大部分组成：工会组织和政治组织，它们之间的合作过去是，现在也是理所当然的，但根据实际需要也有一定分工。工会工作过去和现在都侧重于劳动生活以加强工人的权利。政党工作过去围绕赢得公民权，以使工人获得影响他们生活在内的社会之发展的工具。现在的任务是维护并发展这些公民权利和近百年来成长起来的民主行动的权力。

     
    （三）工人运动的发展：政治民主

    瑞典工人运动最初的几十年斗争是围绕着普选权，组织和参加工会的权利和言论自由权利等进行的。通过与自由党的密切合作，但也通过与保守党和资本家利益的代表人物的激烈斗争，在二十世纪的初期确立了政治民主。同时组织和参加工会的权利也被法律承认了。

    政治民主提供了经典理论未曾预见到的维护工人利益的可能。在它影响下，社会和经济结构都出现了不同于理论阐述的发展。私人所有制仍然存在，但利润考虑优于一切其它考虑的私人资本主义生产秩序发生了某些决定性的变化。当生产中其它方面的利益加强了对资本利益的地位时,劳动生活的组织和生产果实的再分配改变了。权力由所有者转移到公民、工薪者和消费者方面。

    这种变化产生于立法和经济政策，同样也产生于工会工作的力量，产生于省、市的地方政策。它产生于受到党、民众运动工作支持的整个社会参与。这一参与为新的民主形式提供了内容。

    它导致了对理论的再思考。夺取生产资料的所有权不再是决定性的因素。决定性的是对经济的民主控制。以参与、合作和多样化为重点的民主前景被推到前台。这项政策的支点是：社会为企业制定规则；经济政策；劳动市场上的集体协议；劳动权立法和消费法规；正在扩大中的消费合作运动和一个强大的以社会所有为基础的公共部门。在这个部门，公众需要而不是其收入状况成为进行分配的主导性原则。

    我们自己的经验表明，民主有能力增加社会的自由、保障和公平。其它国家的经验表明，实行全面国有化的经济导致恰恰相反的结果：缺乏自由，没有保障和公平。这些不同的经验加深了对民主化经济前景的认识，加强了这一认知：决定性因素是民主控制而不是所有权。经济民主如同政治民主一样，是不能建筑在把绝大部分权力集中于几个中央机构的方案上的。经济民主必须既包括工人和消费者的影响，也包括公民决定生产的社会条件的权利和机会。

    工人运动的发展：福利政策

    二十世纪后半期社会保险制度的建立，为所有公民患病、失业和年迈时提供了经济保障。学校得到扩建，使所有儿童，不管其父母收入多少，都有机会受教育。医疗保健、儿童保育和老年人护理变成了每个人的权利。福利改革增加了人们的迁移自由。同劳动立法和集体协议相配合，这些改革使得工人不必要为自己生存而接受不合理的工资和工作条件，从而加强了工人控制自己生活的权力。福利政策也促进了私人资本主义生产秩序的变革。因此，许多这些改革必须不顾特权集团的坚决反对，而强行实施就不令人奇怪了。

    二十世纪的最后十年，随着保守主义和新自由主义势力的上升，福利改革变成了新的攻击目标。批评者说，福利制度使人们丧失责任感，侵蚀了人们的主动精神，而费用之大又削弱了国家经济。这种批评是强权政治性的、意识形态性的和缺乏实际依据的支持。资本主义制造出这样的神话：困境催人强。当最宝贵的资源－－人变得疲惫不堪、体弱多病时，社会经济反倒强盛。

    工人运动的发展：扩大的平等观

    自七十年代开始，环境政策与平等问题日渐突出，成为社会民主主义政策的重要部分。环境辩论接受了社民党的传统的非掠夺性经济的主张。平等政策自然也来自社民党的总体平等观。但这些辩论也扩大了我们的社会分析视野。

    （１）环境

    权力与资源在劳资之间的分配问题一直是分析民主与社会条件的中心环节。但是，环境问题表明民主经济也可能是掠夺性的，如果确定目标时仅仅考虑为当前福利所创造的物资的数量，而忽略以其消耗的自然资源为形式的实际付出时就会这样。环保要求为这些关于经济权力的辩论增加了一个新的窗口，不管其所有制如何，也不管其产品如何分配，都是如此。

    环境政策还关系到在不同代人之间分配的一个政治原则。我们这一代人没有权力，仅仅为了我们自身的福利，把自然资源和地理环境等这些也是下几代人生活基础的东西耗尽。从这个角度来看，社民党也是环境党。

    （２）平等

    经济生活中产生的阶级结构是理解不平等问题的关键。所以平等政策必须包括反对阶级差别的斗争。但是关于平等的辩论清楚地表明，差别并不仅仅来自生产因素，也产生于劳动生活以外的因素。仅仅反对阶级差别对争取真正的平等是不够的。这里要求开展反对其它不平等的因素的斗争。

    这方面一个显著的表现即所谓的基因秩序。这种按性别进行的一系列的等级划分，造成了男女之间的不平等的生活条件。在社会各个阶级内部的妇女的条件与男人不同，她们的平均收入要低些，而对家庭和孩子的责任要重些。这种秩序限制了妇女生活和发展的机会，但也封闭了男人的思想，使他们陷入对女性角色的某种期待，从而限制了他们个人的发展。打破这种用生理上的差异论证性别之间的社会差异的思想，将会既增加男人、也增加女人的发展的机会。这将创建一个在最深刻的含义上、更加人道的社会，一个在家庭生活，职业生活和社会生活中男女享有平等权利和同等责任的社会。从这个基本观点出发，社民党也是一个女权主义的党。

    （３）种族关系

    源自种族背景的歧视与偏见也会限制人们生活的机会。当今世界上移民，在不同程度上他们的子女，有更大的失业危险。他们的工作经常低于其所受的教育，他们在政治机构中的代表人数低于其人口比例。住房隔离现象非常明显地伤害了有外国移民背景的人。

   （４）歧视

    性变异、残疾或年迈是另外一些在私人生活中、公共生活和职业生活中，可能导致被人排除在外或者生活的机会受到限制的因素。

    平等政策必须反对所有这些不同形式的等级划分。在这些广泛的平等工作中，有着社民党许多未来的重大任务。
     
    朝着两个方向的发展

    工人运动已经改变了瑞典。社民党人的瑞典是这样一个国家，其人民有着更多的机会来选择自己的生活，民主在人们的日常生活中比绝大多数其它国家更深地扎下了根。

    但瑞典也是一个有着不同发展的国家。瑞典是一个世界上最为平等的国家之一，但仍然是一个有着可见的阶级差别，可见的性别差异和种族分离的社会。

    对许多人来说，一个有着广泛自由选择，有着充足的物质可供其利用的未来，已经展示在面前。这些福利社会的儿女和子孙们为他们自己创造了这些机会。他们是由来自经济保障的独立性、选择自己前途的责任感以及团结的愿望共同培养起来的。作为自由的、独立的强壮的个人，他们对自由选择和个人影响提出了更高的要求，同时他们对团结、合作的思想保持忠诚，坚持共同对学校、医疗和护理等公共需求承担责任。

    但是阶级、性别和种族问题一直在产生着不平等。在阶级差别与其它差别，特别是与性别与种族差别相重合的地方，不平等的问题表现得最为严重。

    对许多人来说，选择的自由很小，或者不存在，一些障碍和限制难以克服。阶级差别以这种方式由成年人的生活转化成儿童的条件，使未来社会的差别有进一步扩大的危险。在劳动生活中的发展机会过小的人过多。许多人在体力上和精力上一直在紧张的环境中工作，使自己的健康和幸福经常被迫地受到损害。劳动生活中的这种状况与企业精英们授予自身的巨大的、增长的特权形成了鲜明的惊人的反差，与他们要求雇员接受工作中日渐增长的无保障状态形成了强烈的对比。

    妇女在一个按性别分割的劳动市场上，经常遇到较低的工资，较少的升迁机会这类障碍。她们仍然对家庭和儿童承担着更大的责任。劳动市场上的苛刻要求对许多家庭造成了不适当的压力，使儿童和家长们都感到艰难。如果这一发展不被制止，许多人将被迫在职业与家庭之间做出选择。对夫妇双方来说，这都意味着发展机会的多彩光谱，包括同时既做好父母，又做个好职工的前景，立刻变得暗淡无光。

    此外，歧视妇女的新形式还在发展，它企图再一次迫使妇女接受按照男性要求规划出来的角色，而不是按照她们自己的选择，根据自己的条件去发展。日益增长的对女性身体的性感要求使青年妇女特别受到伤害，可能会对她们的工作和学习环境造成这样的影响，以致会对其个人发展和职业选择产生严重后果。

    关于男女在某种情况下的行为规范，在某些方面与老的模式有所不同。但从根本上还是摆脱不了性别决定尊卑的传统观念，对个人的行动自由仍有遏制作用。

    当今瑞典是一个多种族的社会，但明显存在与种族背景相关的不平等。在许多移民居住密集的郊区，一种被社会排斥的意识正在成年人中增长，他们不被劳动市场接受。这里的儿童感觉不到在瑞典社会中有任何前途。这种形式的社会排斥产生了当今社会上最令人不满的鸿沟。对这种社会排斥的感知和过多移民机会有限的无奈经历，与社会民主主义的自由与平等的理想是背道而驰的。

    社会差别在国家的不同地区之间也在增长。经济增长的不平衡在民众的发展机会和社会福利方面造成了巨大的地区差别。这些差别与平等和团结的要求，与对住房和生活环境有选择自由的要求，是不可能一致的。

    链接：瑞典社会民主工人党党纲（下）
     
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