中国给加纳贷款的真实故事布劳迪盖姆 文 钟琳玲 译

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我们最近听到了很多关于中国几家银行和加纳签订了涉及几十亿美金的贷款协议问题。这些银行包括中国发展银行（30亿美金），中国进出口银行（59亿美金，包括19个基础建设项目）。当然，还有很多问题现在仍不明确，包括这个协议的真正价值以及这个协议与加纳的新石油和可燃气等资源的关联度。
　　在2010年9月22日，《回归报》报道了一个对于加纳驻北京副财政大使的报道，称中国进出口银行将提供98.7亿美金的有偿贷款，且贷款的利率低于市场利率。另外一篇登在加纳政府官方网站上的文章称他们从进出口银行拿到104亿美金的有偿贷款，这些数字现在有所变动。
　　下面我们来看一下加纳政府对这个数字的官方报道：
　　(1)  根据这个官方的新闻公布显示，这些有偿贷款的总数少于130亿美金，其中30亿来自于中国发展银行，但是只有59亿来自于进出口银行，一共的价值是89亿。
　　(2) 非常有意思的是，我们在合约里看到了关于能力建设和知识传授方面的计划。比如： 与中国发展银行之间的协议同时也要求发展银行向加纳发展计划委员会分享和传授他们多年在基础建设项目的规划和投资中的经验。
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　　(3) 大部分的贷款都是依照市场价格，而非低于市场的让步价格，尽管加纳同时得到了一些无利息的贷款以及25000万美元利息在百分之2的低于市场利息的贷款。后者和向毛里求斯，纳米比亚等非洲中等收入国家的贷款相似。
　　在9月的时候，我和一位叫罗格纳德的国际货币基金组织非洲区资深顾问一起吃午餐，我们对这件事情进行了深入的讨论。我很高兴罗格在回归报上再次强调他认为这件事对加纳来说是非常好的。同时，从前期和后期对于投资具体数目报道的变化以及数据公布的延迟中我们可以推测，这背后应该有持续的协商过程。在刚果也有同样的情况，贷款数目从最初的90亿降到了最后的60亿。
　　加纳的议会需要通过这项贷款，他们可能会得到更多的信息。但是我们现在还是不知道这项贷款和加纳的新石油和可燃气之间的联系。在刚果共和国，中国政府的贷款有一部分被用于对新资源的开发，促进现金流动，从而起到确保对于基础设施建设的贷款偿还不与采矿投资挂钩的作用。但是，根据非洲－亚洲机密网的报道，关于资源交换等问题在议会被禁止讨论。

    敬请期待后续消息。   
(转载本文请注明“中国选举与治理网”首发)