个税改革明年择机推出 将大幅减税

入主中原

　　经济观察网 记者 席斯 2011年个人所得税将进行大幅度调整，其目标立足于减轻中低收入者的负担，“减少级次，调整级距”成为这次改革的重点。
　　据经济观察网从权威渠道获悉，关于个人所得税的改革有近期和中长期两种方案，中长期方案为综合与分类结合的所得税改革。个税改革近期方案将在2011年选择适当时机推出，但由于各种技术、制度和客观原因，中长期方案并不能在短期内实施。
　　这一方案的重点并非提高起征点（费用扣除额），而是在目前个税税率级次和级距上。中国个人所得税是9级累进税率，这在世界上都属于比较繁杂的，而“减少级次，调整级距”成为这次改革的重点。
　　减少级次可以理解为，如9级税率缩减为6级，级距调整主要是适当扩大级距，改革的意义在于提高最低应纳税额，使大部分工薪族适用最低的一级或两级税率。
　　如某人收入4000元，起征点2000元情况下，两者相减等于此人的应纳税所得额，目前应纳税所得额500元以内的适用5%的税率，500到2000元适用10%的税率，某人缴纳200元个税。
　　如果缩减到6个级次后，应纳税所得额2000元以下适用5%的税率，即在费用扣除额2000元不变情况下，工资收入4000元符合5%税率，即缴纳100元个税，比目前制度少了一半。
　　以此类推，级距将比现在的进一步扩大，使过去符合20%税率的收入很可能调整为10%税率。这是针对工资薪金所得。
　　此外，劳动报酬所得和财产转让所得目前扣除标准仍为800元，那么改革还将以上两项收入的起征点提高到与工薪所得一样。“这部分收入一般是来自脑力劳动者，这样也可以减轻中等收入者负担”学者分析。
　　对于本次改革方案，一位财税专家认为，“个税调整不能总盯在起征点上，其实减轻个税负担还是有很多文章可以做”。
　　此次个税改革中，中央还要求加大对高收入者的调节，但对此目前争议较大。中国个税最高边际税率45%，在世界也属高税率，如果继续提高税率，有可能造成富人恶意偷逃税款。据悉，目前对中低收入者的调整方案各方意见较为统一，而对高收入者的税收调整在分歧非常大。
(责任编辑：刘玉洲)
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