怎样才能彻底封杀公款出国游

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为明确政策界限，惩处用公款出国(境)旅游及相关违纪行为，中央纪委印发了《用公款出国（境）旅游及相关违纪行为适用〈中国***纪律处分条例〉若干问题的解释》。《解释》共8条，1100余字，对用公款出国(境)旅游及相关违纪行为以及应当适用的《中国***纪律处分条例》的有关条款做了规定。

针对这一举措，叫好声一片，认为是对禁止公款旅游“动了真格儿”。当然，如何完善这一“动真格儿”的举措，仍是我们需要探讨的问题……

■赞扬

体现公款游零容忍

公款出国游之所以成为“老大难”，这其中有治理方法的问题，更有治理力度的问题。就治理方法来看，相关方面往往强调程序及经费的规范性。有心者不难发现，现在的公款出国一般都通过了正常的途径、履行了正常的手续。对于那些想出国者来说，找一份邀请函，获得上级审批，都应该不是什么问题，而从经费上加以控制也显得单纯。

更重要的，还是出在治理力度上。这些年来，在公款出国游上狠话说得不少，然而，有多少狠话落实到行动上了？好好数数，为了刹住公务消费腐败之风，已经制定出台不下几十个规定了吧？针对公款出国等问题，还特别出台了《关于进一步加强因公出国管理的若干规定》。可真正严肃处理了几个？

有力度才有希望。《解释》第二条明确规定，对于组织者，给予撤销党内职务或者留党察看处分，情节严重的，给予开除党籍处分。完全有理由将《解释》的出台，当成是“打硬仗”的一个具体体现。《解释》的严厉性并不代表行动的严厉性，这里面还有落实的问题，但《解释》的严厉性毕竟带来了行动严厉性的可能，让公众看到了动真碰硬解决公款出国游的姿态。

总之，我们欣喜地看到，这一次治理公款出国游，有了前所未有的制度力度，把制度力度化为行动力度，通过动真碰硬体现零容忍，“三年禁公款游”则有无限希望。毛建国

■担忧

不能只是数字的增加

这次中央纪委出台的相关规定，旨在叫停屡禁不止的公款出国游，而且这次相关规定也较为严厉，如对于组织者，给予撤销党内职务或者留党察看处分，情节严重的，给予开除党籍处分等。出台这样的规定，对于遏制公款出国游会起到很大作用。

其实，当前禁止官员公款出国游，并不缺少法律法规政策。如《**中央关于加强和改进党的作风建设的决定》规定，禁止用公款大吃大喝、游山玩水和进行高消费娱乐，禁止巧立名目出国旅游。如《中国***纪律处分条例》规定，以不正当方式谋求本人或者其他人用公款出国（境），情节较轻的，给予警告处分；情节较重的，给予严重警告处分；情节严重的，给予撤销党内职务处分。**中央办公厅、国务院办公厅下发的《关于坚决制止公款出国（境）旅游的通知》，对制止公款出国游作了更详尽的规定。《加强党政干部因公出国（境）经费管理暂行办法》规定，党政机关不得接受或变相接受企事业单位资助，或向同级机关、下级机关和下属单位摊派、转嫁费用……

各种禁止公款出国游的规定很多，但到目前为止，公款出国游并没有明显的下降，这从公款出国经费上就可见一斑。

据报道，2009年全国党政干部因公出国（境）团组33507个、123553人次，团组数、人次数和经费数与近3年平均数都有所下降，但经费比近3年平均支出仅节约16.31亿元。这和庞大的公款出国经费相比，恐怕算不了什么。对于目前的公款出国经费，有人认为每年有数千亿元，而究竟有多少，尽管人们难以知道一个准确数字，但这样的数字肯定不是一个小数字。

我们希望这样一个新的规定，能够遏制屡禁不止的公款出国游，别成为众多禁止公款出国游规定的新成员，只是一个数字的增加而已。