标题开始苏荣:奋力迈出科学发展进位赶超绿色崛起新步伐

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苏荣强调，要结合贯彻党的十七大和十七届三中、四中全会以及中央经济工作会议和中央领导同志在省部级主要领导干部专题研讨班上的重要讲话精神，认真贯彻落实这次全国两会精神，把思想和行动进一步统一到中央对国际国内形势的科学分析和重大判断上来，统一到中央关于我国经济社会发展的重大战略部署上来，统一到推动科学发展、加快转变经济发展方式的指导思想和重大举措上来，坚持以加快经济发展方式转变为主线，以推进鄱阳湖生态经济区建设为龙头，以推动城乡协调发展为取向，以提升群众的幸福感和社会的和谐度为目的，奋力在科学发展、进位赶超、绿色崛起进程中迈出新步伐，取得新成效




省委书记苏荣在全省领导干部会议上讲话。记者许南平

    3月18日，江西省委在南昌召开全省领导干部会议。会议的主题是，传达学习贯彻全国两会精神和中央领导的重要讲话精神，进一步动员和激励全省干部群众做好今年各项工作。

    省委书记、省人大常委会主任苏荣就如何学习贯彻全国两会精神作了讲话。省长吴新雄传达了全国两会概况和人大会议精神，通报了我省加强同中央有关部委沟通联系的情况。省委副书记王宪魁主持会议，并传达了**中央政治局常委、中央纪委书记贺国强在江西代表团的重要讲话和国务委员、公安部部长孟建柱参加江西代表团审议时的讲话精神。省政协主席傅克诚传达了政协会议主要精神。

    尚勇、陈达恒、刘上洋、舒晓琴、凌成兴、赵智勇、余欣荣、朱争平等在主会场出席会议。

    苏荣在讲话中指出，2010年是国内外经济发展形势最为复杂的一年。继续应对国际金融危机、保持经济平稳较快发展、加快转变经济发展方式、全面实现“十一五”规划目标，为“十二五”发展打好基础，是今年全党全国的首要任务。我们要结合贯彻党的十七大和十七届三中、四中全会以及中央经济工作会议和中央领导同志在省部级主要领导干部专题研讨班上的重要讲话精神，认真贯彻落实这次全国两会精神，把思想和行动进一步统一到中央对国际国内形势的科学分析和重大判断上来，统一到中央关于我国经济社会发展的重大战略部署上来，统一到推动科学发展、加快转变经济发展方式的指导思想和重大举措上来，坚持以加快经济发展方式转变为主线，以推进鄱阳湖生态经济区建设为龙头，以推动城乡协调发展为取向，以提升群众的幸福感和社会的和谐度为目的，奋力在科学发展、进位赶超、绿色崛起进程中迈出新步伐，取得新成效。

    苏荣指出，加快转变经济发展方式，是深入贯彻落实科学发展观的重要目标，是保持经济平稳较快发展、提升国民经济整体素质、在后国际金融危机时期赢得国际竞争主动权的根本途径，也是我们实现科学发展、进位赶超、绿色崛起的关键举措。从我省实际出发，加快发展方式转变，要把加快发展与科学发展有机统一起来，坚持在发展中调结构、在转变中促发展。一方面，必须始终牢记江西作为经济欠发达省份的基本省情，清醒认识发展不足仍然是我们面临的最主要矛盾，千方百计加快发展、做大总量；另一方面，必须深刻认识加快转变发展方式，是确保经济可持续发展的迫切要求，越是处在落后状况，越不能重走粗放发展的老路；越是经济总量小，越要通过转变发展方式谋求跨越发展。当前，要紧紧抓住三大机遇，推进发展方式转变。一要紧紧抓住国家大力培育战略性新兴产业的机遇，以大力实施我省十大战略性新兴产业发展规划为抓手，推动结构调整，引领产业升级；以大力实施科技创新“六个一”工程为重点，着力提高自主创新能力，抢占竞争制高点，牢牢把握未来发展的主动权。二要紧紧抓住国家继续推进重点产业调整振兴的机遇，通过技术改造、资产重组、管理创新等多种途径，进一步做强做大现有的优势产业、骨干企业，淘汰落后产能。三要紧紧抓住全球经济逐步复苏的机遇，全方位扩大对外开放，积极引进更多有实力、有技术的国内外大型骨干企业，借力加速我省产业结构调整。苏荣特别强调，招商引资一定要有长远眼光。要着力打好鄱阳湖生态经济区这张牌，把发展低碳经济和生态经济作为我们转变发展方式、调整产业结构的重点，尽可能多引进一些科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少的项目。对严重污染环境和过度消耗资源的项目，无论短期效益怎么好，坚决不能要，决不能为了眼前的利益，牺牲长远的发展。同时，要坚持从实际出发，既要着力引进大项目，也不可忽视好的小项目，既要注重发展高科技产业，也要考虑就业的需要，继续发展劳动密集型产业。要坚定不移地深化改革，毫不松懈、善始善终地抓紧抓好各项配套改革，确保4月底前圆满完成国有工业企业改革任务。要从实际出发，进一步加强领导、统筹安排、先易后难、周密部署、扎实推进其他七个方面的国有企业改革，力争明年底之前全面完成国有企业改革任务。同时，充分用好《鄱阳湖生态经济区规划》赋予我们的先行先试权，加大体制机制创新力度，着力构建充满活力、富有效率、更加开放、有利于科学发展的体制机制。

    苏荣指出，建设鄱阳湖生态经济区，是中央从促进我国区域协调发展的全局和战略高度作出的一项重大决策，也是赋予江西省委、省政府和全省人民的光荣使命。鄱阳湖生态经济区建设上升为国家战略，不仅对江西的发展具有里程碑意义，为我们探索生态与经济协调发展的新路子，实现科学发展、进位赶超、绿色崛起提供了强大引擎，而且对完善我国区域发展布局、推动中部地区崛起、促进全国生态环境保护和建设，具有重大而深远的意义。全省广大干部群众要立足全国和全省发展大局，深刻认识建设鄱阳湖生态经济区的重大意义，切实把思想和行动统一到中央的战略决策上来，认真贯彻落实中央的部署和要求，坚持以抓紧抓实《鄱阳湖生态经济区规划》的实施为重点，全力以赴推进鄱阳湖生态经济区建设，真正走出一条经济发展与生态保护双赢的成功之路。推进鄱阳湖生态经济区建设，当前要在抓紧编制完善与总体规划相配套的各项详细规划的同时，重点推进三项工作。一是着力创新发展理念。通过各种形式引导广大干部群众深入领会把握鄱阳湖生态经济区的丰富内涵，树立与科学发展、绿色崛起相适应的发展理念，努力使“绿色GDP”成为各级党委、政府的自觉追求，“绿色政绩观”成为各级领导干部的自觉追求，“绿色生产观”成为广大企业的自觉追求，“绿色消费观”成为全社会的自觉追求，为全面实施《鄱阳湖生态经济区规划》奠定坚实的思想基础。二是全力抓好项目。各地各有关部门对规划中已列出的项目和我省已上报的项目，必须明确责任、持续跟踪、抓紧落实。加强与国家有关部委的对接，争取国家的支持，是一项长期性、经常性工作，各地各部门要组织得力的工作班子，常抓不懈、不能放松。三是进一步优化发展环境。抓住建设鄱阳湖生态经济上升为国家战略这个重大契机，以深入开展“创业服务年”为抓手，进一步改善优化全省发展环境，着力打响打好鄱阳湖生态经济区这张牌，吸引更多项目、资金、技术、人才等要素向我省集聚。

    苏荣指出，加快城镇化进程，是扩大国内需求、推动我国经济长期发展的最大内生动力和坚实支撑，是转变发展方式、调整经济结构的重要突破口和关键环节。对江西这样的欠发达省份来说，更是加速崛起的重大战略、实现进位赶超的强大动力。要坚持以加快新型城镇化为重要抓手，为经济社会又好又快发展提供持续动力。进一步深化户籍制度改革，打破城乡分治体制，拆除城乡分割樊篱，放宽中小城市和小城镇落户条件，为进城农民提供充分的就业机会和创业空间，让进城农民真正能够融入城市。为鼓励更多的农民转换为市民，对承包土地的农民全家或部分成员迁入城镇落户的，不得强迫农民放弃土地经营权，即不能将土地经营权和农民落户城镇挂钩。在征地拆迁的经济补偿上，要善待群众、厚待群众、不算计群众，切实保障他们的利益。无论是山地、丘陵或耕地的征用，都要严格按法律和政策的规定办事；无论是土地征用和房屋拆迁，都要依法依规操作，并在法律和政策规定幅度内尽量给予高限额的补偿。要始终保持理性操作，积极探索新形势下“和谐征地、和谐拆迁”的新思路新方法，尽最大努力减少矛盾、减少对抗，努力在社会和谐中加快工业化、城镇化进程，在推动工业化、城镇化发展中增加社会和谐因素。

    苏荣指出，无论工业化、城镇化怎样推进，农业的基础地位不能动摇，加强“三农”工作的力度不能松懈。增加农民收入，是农村一切工作的中心，也是做好“三农”工作的硬道理。要坚持以促进农民持续增收为目的，进一步巩固和发展农业农村的好形势。夯实农民持续增收的牢固基础，构建农民持续增收的长效机制，既要强化强农惠农政策，更要加快农业发展方式转变，下大力推动农村内部经济结构和种植业结构调整，加快构建现代农业产业体系。要下大力促进农业产业化发展，创新农业经营体制机制。要鼓励引导农业富余劳动力有序转移，进一步发展非农产业和劳务经济。当务之急是政府要整合培训资源，强化农民工的技能培训，建立培训和就业紧密衔接的机制，着力培养有一技之长的新型农民工，以适应结构调整和产业升级的需要。

    苏荣强调，执政为民是我们党的根本宗旨。群众路线是我们党的根本工作路线，其核心就是一切为了群众，一切依靠群众。各级领导干部要始终牢记党的根本宗旨，身体力行党的群众路线，并贯彻落实到各项工作中，努力提升群众的幸福感和社会的和谐度。要坚持把维护好、实现好、发展好人民群众的根本利益，作为我们一切工作的根本出发点和落脚点。在经济快速发展、体制转轨、社会转型过程中，正确协调处理各种利益关系、最大限度地化解社会矛盾。坚持从人民群众最关心、最直接、最现实的问题入手，有针对性地解决好经济社会发展中的突出问题；要保持清醒头脑，正确分析判断形势，充分发挥广大干部群众的积极性、创造性，努力探寻克服困难、化解矛盾、破解难题的有效办法，牢牢把握工作的主动权。继续深入解放思想，坚持实事求是，敢于实事求是，鼓励大胆探索，大胆实践。进一步改进领导作风和工作作风，更多地深入基层、深入群众、深入实际，查实情、鼓实劲、出实招、求实效，扎扎实实抓好各项工作的落实，开拓创新，奋发进取，不断开创江西更加美好的明天。

    省人大常委会、省政府、省政协、省法院、省检察院、省军区、南昌陆军学院、省武警总队领导同志；在昌全国人大代表、全国政协委员；省人大常委会委员，省政协常委，省委各部门、省直各单位(含各大专院校)和中央驻赣单位在职副厅级以上干部和部分处级干部在南昌主会场参加会议。各市、县(市、区)党委、人大、政府、政协领导班子成员，不在昌的全国人大代表、全国政协委员和省人大常委会委员、省政协常委在各分会场参加会议。