深圳殡葬便民举措遭质疑 民政局长剖析行业暴利

virginia_0103

　　■本报记者 王雅／文
　　“我在殡葬行业多年，无论政府推出多少惠民举措，殡葬行业的根本症结就在于‘一家独大’的垄断现状，这也是殡葬用品产生暴利的根源。”“我研究殡仪服务17年了，在行内也有些名气，但我母亲去世时，虽然墓园主动给我优惠价，但我没买，我是湖南省第一个选择树葬的人。”“朝着公益化发展的殡葬改革，应致力于给公民提供一个免费的体面丧事！”
　　昨天，在“深圳市殡葬改革‘网络问政’座谈会”上，来自殡葬行业的从业人员、殡葬专家以及众多网友纷纷反映殡葬行业存在的种种问题，而深圳市民政局局长刘润华也坦承：“殡葬行业确实存在垄断、高利润现象。”为此，民政部门准备推行五大举措，挤压“暴利”空间，还利于民。
　　1业内人士：
　　便民举措有点避重就轻
　　早在昨天下午的殡葬改革“网络问政”座谈会开始前，就有一位在深圳殡葬行业从事多年的老员工主动向记者爆料：“这次推出的惠民便民举措虽然力度不小，但对于不了解情况的外行人来说，可能还是看热闹的多。公开的那一大串价格表看着很复杂，其实在我们行内人来看，感觉有点避重就轻的意思，以前殡仪馆早就推出过419元、699元的优惠价格，但真正办丧事时，这点钱根本就不够，因为殡仪馆有很多项目的收费是隐性的，比如说每天的冰冻费就不是个小数目，最少都要100元／天。”
　　同时，他对殡葬用品的采购和定价，也明确表示其中“猫腻”不少，“必须让更多的优质民营企业参与殡葬市场竞争，改变目前这种垄断经营的现状，让老百姓得到更多的实惠和方便，让老百姓有更多的选择。政府的监督也一定要到位，否则就是滋生腐败的土壤。”
　　昨天下午，在座谈会上，这位行内人的揭幕得到了出席座谈会的一位殡葬从业人员的认证，来深从事殡葬服务行业6年的夏先生也强调：“必须要打破现在独家经营的垄断现状，才能解决殡葬行业的一系列问题。”
　　2市民调研：
　　许多低价殡葬品只是“摆设”
　　深圳民革党员罗林虎是一名热心公益事业的人士，因他通过网络不断向政府部门递交各种建议和意见，被称为“网络问政志愿者”，对近几年备受诟病的殡葬行业，他在工作之余也进行了一番个人暗访、调研。
　　“我看到群众关于‘死不起’的呼声越来越多，我就在2009年9、10月份曾到市殡仪馆进行暗访和调研，调查了大量在现场办丧的群众，群众普遍反映殡葬用品价格虚高，而且收费的名目繁多，你不花钱，事就办不成。”同时，罗林虎还发现了一个奇怪的现象：“店里明明摆着大量的殡葬用品供群众选择，像骨灰盒什么的，可等你真的选择那些很便宜的产品时，服务员却经常告诉你‘这是样品，没货了，选其他的吧’，结果你就会发现只有贵的可买，所以真正可选择的不多。你又不可能等来货了再火化，保存一天的费用都不低。”
　　罗林虎经过一段时间的调查之后，对这些问题一直想找个机会反映出来，后来遇到深圳殡葬改革“网络问政”，他立刻写出了1万多字的建议稿，也得到了民政部门的高度重视，市民政局局长刘润华马上给他回帖，予以感谢。
　　3网友呼声：
　　殡葬服务应体现公益性
　　昨天，共有7名网友出席了市民政局举办的殡葬改革“网络问政”座谈会，他们几乎众口一词地呼吁：“殡葬服务应体现公益性。”
　　人大代表吴立民说：“‘死不起’的问题已经引起了全社会的高度关注，除了管理体制的问题，最重要的就是殡葬用品的价格问题，政府规定的明码标价是好，但关键是怎么落实。我认为这些产品不仅要明码标价，还要公布成本价、如何加价销售、为何加价，政府部门和殡葬机构应率先倡导殡葬用品的循环利用，像花圈完全可以循环利用，让群众减轻负担。”
　　网友邹涛则强调：“改革不可能让所有人受益，但其宗旨应是让绝大部分人受益。老百姓最痛恨的就是垄断和腐败，而腐败相当一部分正是来源于垄断，深圳此次殡葬改革应致力于建立一个长效机制，为群众提供一个成本较低的殡葬服务。”
　　对此，罗林虎总结：“让公民体面地办丧事是一个社会最基本的文明底线，公益化的殡葬改革就应该致力于给公民提供一个免费的、体面的丧事，政府应加大财政投入，真正把殡葬事业当成公益事业来办。”
　　4殡仪专家：
　　殡葬延伸服务价格太高
　　昨天，出席座谈会的王夫子是长沙民政学院的教授，他从事殡仪服务研究已经17年了，对殡葬行业，他更多的感受还是身为一位殡葬服务人员，在社会上被严重“边缘化”，“我们这一行业的人承受了大量的工作压力、心理压力和社会压力，工作上遭遇的事情从来不能跟外行人说，包括家人、朋友和亲属，我们从事的是一个社会必需的，但位置却非常尴尬的职业，希望公众也能多理解我们一些。”
　　对目前殡葬行业存在的问题，王教授表示：“在基本殡仪服务，像遗体接运、火化等不存在暴利现象，价格高的主要在殡葬的延伸服务中，如墓地等。”虽然王教授在殡葬行业名气很大，但他母亲去世时，面对墓园主动提供的优惠价，他还是予以拒绝，“墓地太贵，而且20年后还得再重新收费，太贵了，我是湖南省第一个选择树葬的人，买墓地的人20年后还得再交费，否则就得迁走，而埋葬我母亲的那棵树早已长成了参天大树，任何人都不会轻易迁走一颗有20年树龄的大树，反而它永远地保存了下来。”
　　殡葬行业暴利缘由何在？
　　市民政局局长刘润华剖析个中原因
　　面对群众、网友及业内专家反映的各种情况，深圳市民政局局长刘润华没有丝毫的回避，勇敢面对深圳殡葬行业长期以来存在的问题，如：垄断、暴利及如何产生，并提出了5条解决的举措。刘润华的这种举动赢得了与会者的交口称赞。
　　面对长期以来媒体、群众对殡葬行业的评语：垄断行业、暴利行业。刘润华表示：“我认为这种垄断、高利润的现象是存在的，而且在全国殡葬行业内都长期存在这种现象，为什么这么多年都没有得到有效的改变？这有其特殊性的原因。”
　　为此，他向公众报了一笔账：深圳处理一具遗体的平均费用是2738元，这其中包括了柴油、水、电等全部费用的平均分摊，如果每具遗体只收最低费用400元，按照2009年共火化的1.2万具遗体计算，一年要亏损(倒贴)2800万元。那么这些亏损要从哪里补？刘润华坦言：“其中一个来源就是从殡仪服务收费、殡葬用品中来，这也是为什么殡葬用品会出现竞争性不足、利润太高的原因之一。”
　　如何解决这些问题？刘润华提出5条举措：基本殡仪服务，政府应为群众免费；民政部门及殡管所应管、办职能分开，即裁判员和运动员不能同为一人；要公平公开选择殡葬用品的供应商，选出物美价廉的商品；一定要明码标价，让百姓明明白白消费；信息要公开，透明，群众监督要最广泛地介入。
　　相关链接
　　殡葬行业
　　腐败案件频发
　　今年1月，广州市番禺区殡仪馆原馆长曾焯南，因受贿、贪污公款逾百万元被判处有期徒刑11年，他多次接受棺木、骨灰坛及火化炉等生产企业和鲜花供应商等贿赂。
　　2009年，河南邓州殡仪馆馆长对供应商予以照顾收受贿赂被判刑10年。
　　2008年，江苏海门殡仪馆馆长在基建工程、火化炉发包过程中受贿被判刑5年半；同年，成都市一殡葬管理所所长因贪污罪被判刑10年6个月；浙江省苍南县殡仪馆主任、两个副主任因接受骨灰盒销售商的贿赂，全部落马。