国民党周报 俄中军事交流对台海形势的影响

laruence

一、前言

　　自1989年**后，美欧对**实施武器禁运至今，俄罗斯一直是**进行军事现代化获得技术装备的主要管道。本文将检视“中”俄军事合作历程，并分别从1989至2006年、2006至2008年，以及2008年后三个时间点切入，探讨不同时期中俄军事合作，及在俄罗斯技术协助下**自行研制新型武器的情况，以及未来对台海与亚太地区可能产生的影响。
　　　　
　　二、“中”俄军事合作发展历程

　　苏联瓦解后，俄罗斯的经济衰退导致国防预算遽减，因此俄罗斯国防部大幅缩减采购新式武器装备。1993年采购订单仅占产能的10%至15%，这种情况造成俄罗斯国防工业严重的财务危机，20%的国防工业几乎破产，40%以上面临生存的困难。为了解决如此困境，首先必须振兴国内军工产业，此举可以振兴国内经济，增加就业率，且设法维持国防先进科技发展能量。有关政治面的考虑，当时俄国内部经济恶化，需要维持稳定的外在环境以保障内部的经济发展，而出售**所需的高科技武器不仅可达成与**友好的战略目的，亦可获得经济发展所需的资金，同时可维持俄国周边的区域安全。

　　至于军事方面的考虑，当时俄罗斯军方认为，透过军售可以影响**的军事科技发展，进而形成**在军事上对俄罗斯长期高度的依赖。基于上述经济、政治与军事的因素，俄罗斯开始寻求增加对**的军售。在莫斯科与北京透过军事合作改善双方关系之际，俄罗斯军方一再强调尽管俄罗斯面临国防工业与经济的困境，但出售军事武器给**仍必须评估俄罗斯战略与军事安全的影响。从1992年到2006年，俄罗斯对**输出的军火价值约260亿美元。同时期的俄国武器出口总额约580多亿美元，对**出口所占比例将近一半。

　　双方的武器交易从每年20几亿美元的最高峰，于2006年突然大幅萎缩；随着俄国经济持续发展，莫斯科现在看待武器出口非仅止于出口创汇，而是更复杂的安全战略关系。俄罗斯是仅次于美国的全球第二大武器输出国，莫斯科也在防范来自**国防工业的竞争对手。“中”方希望自俄国引进高质量武器，但遭莫斯科拒绝，因为**向来善于利用俄国技术，发展自己的军事装备，然后与之竞争。莫斯科担心，“中”俄两国中长期会出现利益冲突，**或许有一天会以俄制武器对付俄国。由于俄国对**的军售项目有所保留，**目前军事发展的重心朝向发展与部署区域阻绝武器方向前进。因此，俄国方面军事专家亦不讳言指出，“中”俄双方现在都在重新评估双方合作的意义和价值。
（一）**积极发展与部署区域阻绝武器

　美军太平洋总部司令基亭(Adm. Timothy Keating)于华府公开演说及访问中国大陆时，提出两个关切要点：“一是中国发射卫星杀手的意图为何？二是中国为何发展超越防御所需的区域阻绝武器？”**正在发展空中、水面与水下阻绝武器并部署于特定区域内，其中有些武器系统的能力超越了美军预期，以及**自我防卫的目的，美国迄今不明白**的意图。

　　依据**海军兵力建造与发展，许多指标即可知，潜舰兵力是**迅速发展区域阻绝能力的核心之一。有鉴于水面舰有限的防空能力与反潜作战向来存在的挑战，迫使**领导阶层将其致力的军事现代化专注于潜舰部队发展上。**海军潜舰兵力持续成长的科技能力，以及**不断演进的海洋战略，适足以促使其在琉球岛链以东的西太平洋海域进驻更多潜舰兵力。

　　**不断扩增的潜舰部队也引发其战略上的改变，未来10年**潜舰的战略任务，不是冲出第一岛链，也不是打航母，而是要确保沿海海岸线500海浬内的绝对制海权，使美国海军的作战能力受到限制，让**军力取得在西太平洋地区的局部优势。
　
　　（二）**潜舰现况与未来发展

　　根据美国国防部2006年公布的数据显示，2006年**与美国潜舰的建造数量比达14：1(虽然美国均为核潜舰)。2008年美国公布的**军力报告书，**海军目前约有59艘潜舰，其中有半数以上(约30艘)是近10年内自俄罗斯购买或自行建造的新型潜舰。该数量与1980年代时，**依据“海上人民战争”概念(该概念呼吁以大量低科技战斗舰艇压倒性战胜进犯敌人)所布署的85艘潜舰要少，但是目前**所拥有的潜舰却是科技更高且更为先进的高威胁兵力，显见其在质上的快速改变。

　　**亦积极强化东海与南海潜舰舰队的部署，就柴电潜舰基地设施建设而言，**东海舰队第42潜舰支队的象山与舟山两基地最为充实，**向俄罗斯购买的第2批8艘基洛(KILO)级636型潜舰中至少有4艘以上部署于象山，为配备基洛级潜舰与新一代的3M54E潜射攻船飞弹，在俄罗斯协助下，于象山基地修建相关设备。除此基洛级潜舰外，该支队另部署有宋级039A型潜舰，象山基地最大潜舰部署能量约12至18艘，而舟山基地约8至16艘，此为**柴电潜舰的主力。
三、**潜舰战力影响台海军力动态平衡

　　俄“中”军事合作近期(2006~2008年)已经出现部份微妙的变化。由于俄罗斯经济快速发展以及重新思考其于亚太地区的地位与影响力，且在**不断复制俄罗斯输入之军事高科技技术快速强化军事能力，致使俄罗斯开始审慎思考俄“中”军事合作的问题，未来俄“中”军事合作的持续发展情况，在此提供下列几点作为观察的方向。

　　美国警觉**强化西太平洋部署潜舰的能力：美国纽约时报特别以2006年底**宋级潜舰接近美军小鹰号航母事件为例，指出**高性能潜舰在数量与实力上已有长足进展，甚至认为**此举传达了“明确的进攻信号”。**潜舰部队虽然让世界各国深感忧虑，不过由于**在生产能够携带洲际弹导飞弹的核子潜舰上，仍有技术瓶颈未能克服，一般认为这将形成**积极发展军事实力的重要限制。

　　未来**能否援引俄罗斯技术继续发展先进潜舰将是观察指标之一：**对完全仰赖俄罗斯武器进口并不放心，于是从1990年代初期开始坚持技术转移，以提高武器自制率。俄罗斯也满足**这方面的部分要求，授权**军工企业自行装配战机和其它武器，并协助**自制战机、太空发射载具、潜舰、水面舰艇等。不过，莫斯科对北京积极提高武器自制率的要求也似乎并未照单全收。未来**是否自俄罗斯购买更先进的潜舰(如Lada级潜舰)与潜射武器，或俄罗斯在技术协助**发展更先进的潜舰，都是俄“中”双方军事合作关系观察指标之一。

　　台海问题俄“中”双方观点存在差异：对于台湾问题，虽然俄国外交部多次积极表态支持北京的基本立场。但是亦一再强调“支持中国政府倡导的和平统一的努力”。也就是说，和平统一，是莫斯科所希望的。东亚地区爆发大规模的战事，并不利于俄罗斯的根本利益，因为那势必更加深美日同盟关系，甚至结合澳大利亚形成新的集团。此外，一旦爆发战争，俄罗斯也必须在“中”美之间有所表态，作出选择。就总体的战略态势而言，俄罗斯目前推行的对外政策表现出高度的独立性，对**有所亲近，但是有自己的军事合作底线。

　　俄罗斯与**关系的微妙变化牵动亚太区域均衡：一旦台海有事，真正能够发挥影响的大国除了美日之外，就是俄罗斯。国际政治地位方面，俄罗斯是联合国安理会常任理事国。金砖四国之一俄罗斯，经济快速复苏促使其重新步入世界强国之路。更重要的是俄罗斯是目前唯一向**提供全方位武器装备的国家。若没有俄罗斯的政治与军事技术支特，**在军事方面要想独自崛起似乎并不容易。目前俄罗斯逐渐推行“自信外交”，对出口军事装备，也逐渐注意自身的国家安全利益。由于目前美俄关系的疏远，客观上促使俄“中”关系在政治领域的近距离合作，但这种关系不确定性依然存在。目前只能说美俄关系“摩擦大过合作”，而俄“中”关系则“合作大于摩擦”。俄“中”双方几乎没有棘手的双边或者国际政治问题，不过在军事合作领域已经出现变化。现阶段，俄罗斯日趋顾虑**只购买少量武器作为样品，然后进行仿制所造成的影响。因此，今后俄罗斯与**军事合作关系的变化，仍将会牵动台海及亚太区域的军力动态平衡。
文章结束

xizhang01

在台海战役中中国大陆完全有能力一挑三（美国+日本+台湾）

xizhang01

我也希望可以做到1挑3。。但好象真的很难。。