中国将组建超级大部

伊红

在今日召开的最高立法机构年度会议上，中国将启动政府职能的大规模改组，组建一些新的“大部”，以达到精简行政部门和减少下级官员执行国家政策不力的目的。

与此项政府长期结构性改革方案同时讨论的，还有中国领导人所面临的一些更为紧迫的任务。其中最重要的一项，就是如何应对目前处于11年高点的通货膨胀。

中国总理温Jiabao今日将在全国人民代表大会(NPC)开幕时发表他的年度“国情咨文”讲话。在这篇讲话中，他将概要讲述今年的行政改革和优先政策内容。

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在去年，执政的共产党召开了全国代表大会，选举产生了未来五年内的新一届最高领导班子。而本届全国人大将任命新提拔的官员担任其正式的政府职务。中国政府尚未宣布新部委的构成，但据北京的官员称，焦点将集中在运输、工业、能源、电信和环境相关部门的精简工作上。

中国欧盟商会(European Union Chamber of Commerce in China)主席伍德克(Joerg Wuttke)表示：“‘大部制'的想法，源于中国领导人希望能确保中央党政当局通过的政令在地方一级的行政部门中得到执行。（因为）地方行政部门擅长在中央的指示中掺水。”

中国人民大学(Renmin University)的公共政策专家毛寿龙表示，机构改革只是目前努力的一部分内容，这样做是为了让中国的治理与国际规范进一步接轨。改革的目的是把行政决策和监管执行活动分隔开来，而目前这些职能往往由同一个机构承担。

毛寿龙认为：“这意味着各部委将不能经营自己的企业。所有的权力也不会再集中到一个人身上。”

译者/李晖