国家信息中心预测部主任:建议大幅提高个税起征点

dulidiyijun

　　新华网消息：由经济参考报主办的“后危机时代的可持续发展之路——反危机一揽子计划实施一周年高峰论坛”5日下午13：30开幕，论坛围绕宏观调控与经济运行、扩内需 调结构 促改革等话题进行了热烈讨论。以下为国家信息中心预测部主任范剑平讲话全文。

    2009年11月5日，“反危机一揽子计划实施一周年”高峰论坛在北京召开，新华网进行现场直播。图为国家信息中心预测部主任范剑平进行主题演讲。新华网 陈竞超 摄
发言要点：
政府投资不要大铺新摊 重心放在民间
"增长靠投资 投资靠政府"局面不会长期持续
地方融资债务增速惊人 县级平台几无盈利
建议大幅度提高个人所得税起征点
政府主导成为本轮投资高速增长的重要力量
    应对国际金融危机的一揽子计划及相关政策措施的全面实施，较快扭转了经济增速下滑的态势，内需对经济增长的拉动作用显著增强，政策效果好于预期，经济回升向好的趋势得到巩固。在“保八”已无悬念的情况下，下一步要更加注重经济回升的质量，政府投资不要继续大铺新的摊子，把工作重心放在进一步激活民间消费和投资方面，切实将经济回升动力切换到自主性增长上来。
    1、投资稳步走高，主要投向经济社会发展薄弱环节。政府四万亿投资计划得到较好落实，固定资产投资保持高速增长。1-9月全社会固定资产投资累计达到155057亿元，同比增长33.4%，比上年同期加快了6.4个百分点。前期下调幅度最大的房地产投资在政策支持和市场预期刺激下较快恢复，7、8、9月份房地产开发投资分别增长19.6%、34.3%和37.3%，9月份创下15个月以来的新高，带动1-9月房地产开发投资累计增速进一步攀升至17.7%，比上半年加快7.6个百分点。

    政府主导的基础设施投资成为本轮投资高速增长的重要力量，1-9月国有及国有控股投资名义增长38.8%，高于平均水平5.4个百分点；从到位资金来看，国家预算内资金投资增长77.7%，高于平均水平42.3个百分点。投资主要投向经济社会发展薄弱环节。农业、铁路、医疗、环保等基础设施及民生领域投资大幅提高。基础设施投资（扣除电力）增长52.6%，其中，铁路运输业和道路运输业投资分别增长52.6%和50.7%，卫生、社会保障和社会福利业增长72.9%。
    投资结构得到优化。城镇固定资产投资增长33.3%，加快5.7个百分点；农村固定资产投资增长33.6%，加快10.3个百分点；农村投资增速明显快于城镇，社会主义新农村建设投入增加较快。第三产业投资增速同比提高13.3个百分点，现代服务业成为投资新热点。分地区看，东部地区投资增长28.1%，中部地区增长38.3%，西部地区增长38.9%，中西部投资增长快于东部地区。住宅投资前三季度增长13.4%，经济适用房投资增长19.5%，保障性住房投资得到加强。

一揽子计划实施一年间
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（责任编辑: 徐朋 ）

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