西藏加强基层党组织建设纪实：鲜红党旗映高原

阿让

　　日喀则仲巴县拉让乡党委一班人，在基层工作中，始终坚持抓好党员干部学习，充分发挥基层党员的先锋模范作用。这是该乡党员干部在相互交流学习经验。王绪彬 摄

　　和平解放，民主改革，自治区成立……紧随着新西藏前进的步伐，西藏基层党组织从小到大，各级基层党组织紧紧围绕党的中心任务和工作大局，与时俱进、改革创新，在反对***、维护稳定、促进发展中充分发挥战斗堡垒作用，显示出强大的创造力、凝聚力和战斗力，基层党组织的吸引力和感召力与日俱增。

　　细数往事，尤其是党的十六大以来，各级基层党组织在以胡Jintao同志为总书记的党中央坚强领导下，用一面面鲜红的党旗，一枚枚闪亮的党徽，构成了雪域高原上最美的图景。

　　夯实基础 壮大队伍

　　——党的工作覆盖面进一步扩大

　　西藏农牧民占全区总人口的80%以上。作为党的全部工作和战斗力的基础，加强党的基层组织建设在我区显得尤为重要。

　　一批批组织选派、公开招录、定向培养、内地引进的干部先后充实到基层，担任大学生“村官”的汉族干部也从无到有，目前已达到74名。在全区各地普遍开展的县直部门包村、乡镇干部包片包村工作中，包村干部包发展、包稳定、包党建，实实在在地为村级组织解决了大量实际问题。

　　2008年，该区又以换届为契机，进一步优化乡镇领导班子结构。换届中，政治标准始终放在首位，一批政治立场坚定、坚决跟党走、自觉维护祖国统一和民族团结、在群众中威信高、敢于做群众工作、关键时候能站出来、致富能力强的人选进入了村“两委”班子。

　　同时，为把好选人关，对村（居）党支部书记人选实行地县乡三级“三上三下”考核审查，坚持“老中青”三结合，并通过开展“三个培养”活动，将优秀的致富带头人培养成党员，将党员培养成致富带头人，将党员致富带头人培养成村组干部，农牧区呈现出“贫困党员奔富路，致富能手向党靠”的喜人局面。 从“民改第一村”克松村建立西藏历史上第一个农村基层党支部以来，通过不断发展党员和壮大基层党组织，去年，我区彻底结束了村党组织不健全的历史，全区682个乡镇和5412个村全部单独建立了党组织，实现了党组织在农牧区的全覆盖。目前，我区共有基层党组织11951个。其中，在外出党员集中务工和经商的地方建立了9个流动党支部，在10个街道、41个社区全部建立了党组织，全区非公有制企业基层党组织达到60个。


　　提高素质 强化堡垒

　　——党的执政基础得到进一步巩固

　　西藏，地处反***斗争的前沿。

　　进入新世纪新阶段，**集团在国际反华势力的支持下，更是不断变换手法，制造拉萨“3·14”打砸抢烧严重暴力犯罪事件，破坏社会稳定，图谋“西****立”。

　　面对新形势，党的基层组织如何有效地发挥战斗堡垒作用？大量事实证明：打铁还需自身硬。

　　围绕提高基层党员干部的素质，近年来，自治区党委组织部专门下发指导性文件，把村党支部书记培训纳入整个干部教育培训规划，每年对村党支部书记轮训一遍。各地（市）县结合实际，编印藏语教材，并围绕如何当好村党支部书记以及提高反对***、维护稳定和带领群众致富能力，对村党支部书记进行轮训。2001年以来，全区累计培训基层党员干部40万人次，其中培训农村党员干部16万余人次。2008年，全区共举办村（居）党支部书记培训班166期，培训7687人次，其中组织到内地对口援藏省市培训村（居）党支部书记1245人次，全区所有村（居）党支部书记都进行了轮训，基层党员干部的整体素质进一步提高。

　　围绕加大基层组织阵地建设，在**中央组织部的关心支持下，自治区党委、政府将全区基层党建经费列入自治区财政预算，重点向偏远地区和农牧区基层倾斜。自2001年以来，自治区财政先后投入资金12亿多元，对全区所有乡镇进行办公用房等建设，并配备了必要的办公设备；投入资金10.68亿元，为全区86%的村新建活动场所，剩余的村级组织活动场所也将于今年全部完成；向中央争取基础设施建设全额补助资金7000多万元，建设农村党员干部现代远程教育网络，为大规模开展农村党员干部和群众教育培训提供了物质基础和技术支撑。 围绕强化反***斗争教育，按照区党委的战略部署，各级党组织紧密结合西藏改革发展稳定实际，坚持把开展反***斗争形势教育作为加强基层党组织建设的核心内容来抓，深入持久地开展以反对***、揭批**为主要内容的“四观”、“两论”、民族团结、爱国主义教育等活动，广大党员干部进一步强化了政治意识、大局意识、责任意识、忧患意识，坚定了理想信念。

　　今天，我们欣喜地看到：在一批政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬的基层党员干部的带领下，广大农牧民群众更加坚定了跟共产党走，坚决反对***、维护祖国统一、加强民族团结、珍惜幸福生活的信心。

　　朗县拉多乡巴顿村书记平措多吉说，拉萨“3·14”事件发生后，村民们立场非常坚定，这与平时村支部经常对群众进行“四观”、“两论”教育和及时传达各级有关精神是分不开的。

　　在日喀则康马县嘎拉乡库麦村，31名普通农牧民向西藏农牧民发出倡议：珍惜和谐、稳定、幸福的生活，坚定不移跟党走，用自己的实际行动来回击**集团***祖国的罪恶行径。

　　与民贴心 多办实事

　　——党的凝聚力得到进一步增强

　　“构建和谐社会要从解决好农牧民最揪心、最牵肠挂肚的问题入手。”张庆黎书记的一番话，表明了自治区党委、政府坚持发展为了人民，发展依靠人民，发展的成果由人民群众共享，不断实现好维护好发展好最广大人民群众的根本利益的信心和决心。

　　在构建和谐社会中，基层党组织作不作为，群众最有发言权。

　　“想没想身边群众的困难”、“是不是懂发展、会发展”、“单靠想为百姓干事远远不够，还要干出名堂”……这些从不同角度阐释基层“领头雁”的群众话语，无形中成了群众衡量一个基层党组织称职与否的崭新标尺。

　　“现在的党组织更关心、更知道群众需要什么。”昌都地区第一个万元村——昌都县城关镇通夏村的村民激动地说，“如今的好日子告诉我们，拜佛拜不来牛羊，磕头磕不来酥油糌粑，只有坚定跟着共产党走，生活才能一天比一天好！” 浪卡子县各乡镇、村（居）委会在经济发展过程中，积极发动党员干部走村串户，为全县教育事业的发展做出了积极贡献；免费为1298人次送医送药，解除了患者的病痛；在安居工程中，广大党员干部职工积极筹资达62.55万元，使5455人喜迁新居，彰显了党员的奉献精神，基层党建工作进一步深入发展。该县还在劳务输出上狠下功夫，要求有关项目单位包括援藏项目在内的全县大小项目的实施上必须用好用足当地民工，以实现农闲剩余劳动力的就地转移，为农牧民群众增收创造了良好的条件。

　　当雄县格达乡羊易村的群众们永远记得，面对突如其来的强烈地震，党支部书记扎拉和13名共产党员挺身而出，积极开展抢险自救。那时，废墟中的“党支部”牌匾，是他们眼中最美、也最让他们心安的风景。

　　这，只是基层党组织纷纷用思想的火焰催生行动的力量推进科学发展、促进和谐稳定的一个侧面。

　　雪域高原17.9万共产党人，正凝聚在鲜红的党旗下，团结、带领全区各族群众，在反对***、维护稳定、促进发展中，用实际行动为飘扬的党旗添光增彩，用跨越发展的步伐奏响时代的最强音。 （责任编辑：符仲明）