解决就业 北京何妨大度些

阿让

　　用什么样的人，这是企业的自由。在一定意义上说，捍卫这个自由，就是保护经济活力。对于地方政府来说，捍卫而不是干涉企业的用工自主权，是政府的基本职责，体现的是经济发展进步。
　　北京将出台政策引导企业优先录用本市户籍城乡劳动力，要求“各区县政府批准招商引资企业招用本市城乡劳动力比例要达到50%以上，用人单位当年新招用人员中本市城乡劳动力比例要达到50%以上。”尽管有官员表示，这两个50%并不是硬性规定强制要求，但其政策的指向和对企业用工的干预却显而易见。
　　诚然，在国际金融危机对实体经济的冲击下，北京本地就业困难人员增多。通过政策引导，对本地劳动力有所眷顾，可谓用心良苦，也是一番好意，但未必能收到预想的效果，更可能引发在用工问题上的地方保护主义抬头。
　　解决就业这个民生之本的问题，被各地政府作为应对国际金融危机的核心举措而优先推进。如果各地政府纷纷通过政策设槛，优先录用本地劳动力，会不利于劳动力的合理流动，不利于市场对劳动力资源的合理配置，不利于全国一盘棋地解决就业问题，反而会给解决就业问题带来新障碍。

　　强扭的瓜不甜。以行政手段干预企业用工，常常会落得两头不讨好的结局。某律所的负责人就表示，“无论是北京的还是外地的，我们都不会降低自己的用人标准和用人条件”。对于被“关照”的本地员工来说，其之所以出现就业困难，一个重要原因就是“择业期望过高”，即使实现就业，也未必愿意干或干得好。
　　政府解决就业问题，手段和方法很多。从根本上说，优化政策制度环境，鼓励投资创业，促进企业加快发展，进一步激发经济活力，能够从源头上充分创造就业机会。加强对本地失业人员培训，针对失业人员实际情况开发相应就业岗位，乃至提高失业保险等，都是切实有效之举。这些都是政府应该干也能够干好的事。
　　市场经济的魅力，体现在就业方面，就在于就业机会人人平等，就业环境竞争公平，能够激发企业和劳动力两方面的积极性、创造性、主动性。政府要做的是，充分发挥市场在配置劳动力资源中的基础性作用，不“越位”横加干涉。即使是市场难以解决的问题，政府介入时也应充分尊重市场规律，只做自己该做的。
　　北京作为“首善之区”，在政策制度的价值取向上，应当彰显进步，作出表率。在解决就业问题上，何妨大度一些，慎重一些，眼光放得长远一些？