杭州上城区对政府管理进行标准化建设

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　　浙江日报9月20日讯 居家养老服务项目一一明码标价，且低于市场价格；学校门卫管理有严格标准。最近，杭州上城区正在进行政府行政管理和公共服务标准化建设，以期让政府工作日趋规范，效率步步提高。
　　政府行政管理和公共服务标准化建设，是将“企业标准化建设”的概念引入政府部门，政府部门在梳理政府管理、公共服务具体职能，整理相关法律法规、政策、文件依据的基础上，制定相关项目的标准，将项目的内容、程序、方法等以标准形式规范。今年5月，上城区的这项工作成为2009国家政府行政管理与公共服务标准化首个试点区，计划3年内完成50个项目的标准化建设。
　　上城区居家养老工程是较早开始标准化建设的项目之一。该区对居家养老32个服务项目、价格进行政府参与定价，制定一个低于市场价的价格表，如日间陪护每小时11元，比市场价低3至4元，测量血压、理发等项目由上城区志愿者协会提供免费上门服务，方便老人生活。在上城区望江街道在水一方居家养老服务中心，负责人牟晓军介绍，陪护员通过劳动部门资格考试后才能上岗，每个服务项目都有一套严格的规范，“比如将老人从床上转移到轮椅，陪护员应该从背后先抱住老人，用手直接搬拉老人的做法容易造成老人肌肉拉伤，被视为不合格的服务。”上城区还先后制定了《上城区推进养老服务社会化的实施意见》、《上城区居家养老服务工作实施意见》等标准。

　　又比如，上城区的中学、小学、幼儿园等近50所学校，门卫管理、值日值周、体育课、食堂卫生等20多方面内容都有安全管理明细，给学生“编织”了一张安全的网。这个标准前不久被杭州市教育局采纳，成为全市地方标准规范。
　　根据上城区的计划，未来几年将建成含经济管理、社会管理、市场监管、公共服务四大分体系，31个与政府职能部门对应的子体系，50余项职能标准化项目的政府管理与公共服务标准化的完整体系，建成后将极大提高政府为民办事的效率。