“保8”几无悬念 专家呼吁需警惕“无就业增长”

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8月宏观经济数据新鲜出炉，最受关注的内容是固定资产投资、信贷投放、价格指数、出口等。不过，人口与劳动就业专家警告，在宏观经济企稳复苏势头进一步明显的情况下，应该特别警惕“无就业增长”，决策视线亦应从“增长”转向就业。
    “在包括4万亿的一揽子政策刺激下，应该说整体就业状况有所好转，但真实失业率是否降低了，还是一个很大的疑问。”中国社会科学院人口与劳动经济研究所研究员王德文说。
　　就业压力仍然沉重
    据悉，国家统计局此前已在各省会城市展开城镇调查失业率试点，但由于尚不完善，目前没有相应数据公布。与现在采用的城镇登记失业率相比，调查失业率能够更真实地反映失业情况。
    人力资源和社会保障部9日发布的数据显示，尽管就业状况有所改善，但形势仍然非常严峻。截至今年7月1日，应届大学毕业生就业率68％，从比例上看与2008年基本持平,但今年应届大学毕业生的基数达611万人，远高于去年的549万人，这意味着今年有更多的应届大学毕业生未找到工作。如果再加上去年未就业的毕业生100万人，今年大学生就业压力更加沉重。
    在全球经济危机中，应届大学毕业生与农民工、下岗失业人员一道，被视为中国受影响最大、最深的三个困难群体。
    在王德文看来，即便近一段时间在东南沿海重现的所谓“用工荒”，也不能说明农民工就业与年初相比发生了根本性变化。对于目前企业订单增加，普遍的看法是，首要原因是国外生活必需品通过前两个季度的消化后需要补充库存，其次则受益于二季度企业在国内外市场的开拓。
    媒体报道显示，目前绝大多数企业的订单多为短期订单。“企业接到短期订单，自然临时需要大量人手，但农民工不再像过去那样‘招之即来，挥之即去’，自然就出现了所谓的‘用工难、用工荒’。”王德文说。
    他认为，在全球经济复苏还不完全明朗的情况下，国际市场的需求在相当长一段时间内不可能出现强劲、可持续地增长。相应地，短期订单的增加，也并不意味着中国的出口能实现可持续地强劲增长。海关总署11日发布的今年前8个月外贸进出口统计数字显示，尽管出口环比有所增长，但与去年同比仍然下降22.2％。
    2008年官方公布的城镇登记失业率指标一改2003年之后的下降趋势，上升至4．2％，2009年上半年进一步提高到4．3％。社科院人口与劳动经济研究所据此估算了具有国际可比性的城镇调查失业率，该指标可能在2007年基础上提高1个百分点，达到6％。
    来自各方面的调查和数据均显示，在未来相当长一段时间内，就业压力仍然沉重。




（责任编辑: 邱小敏 ）

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