美国金融监管费率拟“抓大放小”

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　　8月14日，据境外媒体引述知情人士的话报道，奥巴马政府正计划修改金融机构负担的监管费用，预计将上调大企业费率，并下调小企业费率，该计划将要求资产总量超过100亿美元的银行向现有及新监管机构支付更高的费用。此外，未纳入管理的金融机构也将首次支付监管费用。

　　同时，奥巴马政府还将建立新的消费者金融保护局。美国财政部发言人安德鲁·威廉姆斯在其电子邮件声明中表示，消费者金融保护局的资金来源将包括监管收费、专项拨款及其他转移支付，而美国政府考虑提高大型金融机构支付的监管费用，以帮助填补计划设立的消费者金融保护局的监管成本。
　　此前，美国财政部助理部长巴尔曾对参议院银行委员会小组表示，消费者金融保护局建立后可能将导致银行业向联邦监管部门支付的费用减少，因为该机构将逐步合并各监管机构的职能，而现有的银行监管机构将丧失一些原有的职责，所需费用也会随之减少。
　　显然此番言论与目前的状况有所出入。不过安德鲁·威廉姆斯指出，提高大型银行支付的监管费用来为计划设立的消费者金融保护局融资，并不是政府之前提出的金融业监管改革方案的一部分。
　　上海财经大学现代金融研究中心副主任奚君羊指出：“提高大型银行支付的监管费用及让未纳入管理的金融机构也开始缴纳监管费用有利亦有弊，不过总体是利大于弊。一方面，此举无疑将增加银行的运营成本，尤其在目前业绩及利润仍没有多大恢复的时候，银行的经营压力将进一步上升。另一方面，这些主导美国金融体系的大型银行通过缴纳更多的监管费用，对其稳健经营将起到警示的作用。”
　　“在经历过金融危机之后，美国各界普遍意识到消费者保护的重要性。预计该金融监管机构的设立会是美国金融监管改革推进较快的方面。”奚君羊指出，“通过提高大型金融机构缴纳的监管费用，来为消费者金融保护局的设立铺路，在目前美国财政赤字高企的状况下是可行的。”
　　（《 国际金融报 》 本报记者等）