北京铁路公检法拟年内转制

影音王

　　本报讯 本报记者昨日多方确认，热议多时的“”已提上议程。
　　据媒体报道，7月23日，国家公务员局在其网站上发布了一则工作动态，称该局已和铁道部联合召开铁路公安民警公务员过渡工作会议。而铁道部政策法规司司长田根传达了铁路公检法管理体制改革有关文件的精神。
　　此前，由于铁路公检法的人事任免、劳保福利、财政经费等问题均由铁路企业负责，学界认为这一设置可能导致严重的司法不公，多年来呼吁改革之声强烈。
　　“肯定是有这么件事”，昨日，铁道部有关人士证实了铁路公检法系统转制地方一事。该人士称，铁路内部公检法的剥离“肯定是未来的大趋势”。意向已经确定但尚未下发文件，未进入具体操作。
　　该人士未透露转制的时间表和涉及的人数。
　　铁道部公安局介绍，铁道部已就转制工作成立专门工作小组，由该部政策法规司司长负责。而北京铁路局与北京铁路公安局均表示，转制一事由铁道部统一安排部署，北京尚未进入具体操作。
　　据《广州日报》报道，铁路公安系统的转制将进行公务员考试。据透露，转制公务员考试将在9月举行，今年底明年初进行转制，“考不过不给转”，考试由国家公务员局统一组织。

　　据本报了解，铁路公检法系统现有法院、检察院工作人员将参加司法考试，以获取新体制下的工作资格。
　　来自北京铁路运输中级法院的消息称，北京的转制可能在年底前结束。 综合本报记者 李静睿 左林 傅沙沙 《广州日报》稿件
　　北京追访
　　“转制正在准备 文件未见真容”
　　北京铁路公检法工作人员关心转制时间待遇问题
　　本报讯 “只闻雷声不见雨”，对于铁路公检法转制，北京铁路运输法院一位法官昨日如此形容。
　　考试 消息不明确 考试没准备
　　本报昨日联系了北京两级铁路检察院、法院的多名检察官和法官。他们都听说了消息，但无人目睹过文件。
　　在北京铁路运输中级法院，记者了解到的“比较确切”的说法是，铁路公检法的转制将在年内进行，并在年底结束。“年初说是6月份转，后来又说8月份，我们院长说，他都没见过文件”。北京铁路运输法院有法官表示。
　　北京铁路公安局人士则表示，“现在的说法是‘可能是在年底前转’”。
　　另据媒体报道，北京铁路运输检察院人员透露，转制的方案已经批了，目前正在准备“转制”事宜，比如办公用房、用人等方面。应该很快就有结果。
　　考试也是铁路检察官和法官们关心的问题。北京铁路运输法院一位法官说，由于至今没有明确的消息，多数检察官和法官仍对考试无从准备。
　　待遇 转制后退休待遇更高
　　北京铁路运输中级法院一位工作人员关心“以后转成公务员，待遇会有什么区别？”
　　据《广州日报》报道，广州铁路公检法人员很期待转制，转制意味着由企业职工变成公务员，待遇也由财政出钱。虽然在发达地区，转与不转目前的工资不会差很多，但退休后的差别就显现出来了。
　　广州铁路中级检察分院的罗杉(化名)说，他们单位即将退休的同事对转制是最欢迎的。“转成公务员，退休后可以拿到六七千元，如果没转制，每月仅能拿两三千元”。 综合本报记者 张太凌 左林 傅沙沙 《广州日报》稿件
　　为什么改
　　铁路公检法难保司法独立
　　今年4月，在轰动一时的曹大和被捆绑致死案中，绑死曹大和的列车长黄建成被判处有期徒刑两年，缓刑两年，引发16名学者、律师、记者联名向全国人大递交《关于对铁路系统司法权进行违宪审查的公民建议书》。
　　该建议书的执笔人、律师张凯昨日向本报表示，由于我国现行体制是将铁路运输司法机关隶属于行政权之下，为铁路运输企业的下设机构，铁路公检法系统属于“自己管自己，自己审自己状态”，司法独立性和公正性完全难以保证，这明显违反宪法规定的法院“独立审判”和检察院“独立行使检察权”，“不受行政机关、社会团体和个人的干涉”。
　　在此之前，同样作为专门法院的海事法院已经完成了转制改革，经费已经基本实现由省级财政保障，但仍保留了专门的法院系统。
　　中国政法大学副教授张守东表示，铁路法院改革不必采取海事法院模式，“海事案件非常专业，保留一个独立系统可以理解，但是铁路法院不存在专业性问题，应该彻底撤销，按照案件分类归入地方法院审理”。 本报记者 李静睿