泛欧金融监管新机构初步成形

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各方妥协之下，其每一项监管权都甚少约束力
18日的欧盟成员国领导人会议成为欧盟27国内部妥协又一个范本。
除给欧盟委员会主席巴罗佐的连任留下一点没有悬念的悬念外，欧盟27国初步搭建了欧盟的金融监管新体系。
巴罗佐连任：无大悬念
此次在布鲁塞尔举行的欧盟峰会成为 “欧委会主席面试会”——谋求下一个5年任期的巴罗佐有惊无险地通过了27位欧盟成员国首脑的评判。
巴罗佐此次根本没有竞选对手。瑞典首相赖因费尔特干脆地表示了对巴罗佐的支持：“现在也没有别的候选人，所以为什么还要等呢？”
另一方面，尽管巴罗佐被批评在上一任期内过于屈服来自柏林和巴黎的压力，但德法两国此次却在连任问题上吊了巴罗佐一次胃口。
FaGuo总统萨科齐一方面建议将这一任命推迟到爱尔兰10月就《里斯本条约》举行第二次全民公投后再决定，另一方面说，如果ouzhouyihui7月份就巴罗佐的连任达成一致意见，他也不会反对。
而在德国总理默克尔的坚持之下，欧盟27国领导人最终未对巴罗佐作出正式提名，取而代之的是由欧盟成员国领导人组成的欧洲理事会同ouzhouyihui磋商巴罗佐连任是否可行。
ouzhouyihui的放行对巴罗佐来说悬念不大，在刚刚结束的ouzhouyihui选举中，以往支持他的中右翼政党占据了优势。另外，瑞典从7月起担任欧盟轮值主席国。其首相赖因费尔特已明确反对等到10月再来讨论下届欧委会主席的人选。

目前的欧委会主席职位是根据《尼斯条约》设置的。若ouzhouyihui各党团7月9日未能就巴罗佐连任达成一致，而爱尔兰在10月的全民公投中通过《里斯本条约》，那么欧委会主席一职将是《里斯本条约》之下设置的职位，从法律上说要待10月份之后才能再议巴罗佐的连任。
“软弱”的金融监管新机构
欧委会从本轮金融危机爆发之初就呼吁的泛欧金融监管机构，在此次峰会上搭起了框架，并有望从明年起实施监管。
欧盟领导人此次同意设立一个欧洲系统性危机委员会(ESRB)。该委员会将由成员国的中央银行行长组成，负责监控整个欧盟金融市场上的系统性风险，及时发出预警并在必要情况下提出建议。
不过，由于英国的强烈抗议，关于欧洲央行行长特里谢执掌ESRB的提议未能实现。原因是欧洲央行是欧元区16国的统一央行,欧委会对特里谢的提名令欧元区之外的英国难以接受。
根据目前的草案，ESRB的每一项监管权背后，都存在欧盟大国之间的妥协，使得这些监管权每一项都甚少具有约束力。
在微观层面上，欧盟将建立起一整套金融监管体系，目前设想将有三个监管部门分别负责监管银行业、保险业和证券业。但整套监管体系必须尊重各国央行的职权，因此其权力在很大程度上限于协调各国的监管。