印度大选国大党大胜 辛格连任总理面临五大挑战

入主中原

据美国《时代周刊》5月17日报道，印度国大党领导的联合进步联盟在印度选举中获得胜利。国大党候选人辛格将继续担任印度总理。在新的任期内，辛格将面临五项挑战。

    此次大选，国大党以巨大的优势获得成功。根据印度选举委员会的统计，国大党获得了一亿两千四百万张选票。尽管不能独立组阁，但国大党可以吸取小部分的其它党派组建联合政府。印度总理辛格在下一任总理任期内如何回报支持他的选民？这是广大印度社会关心的话题。印度从1991年开始经济改革，取得了很大成功。印度国内外不少人都将辛格作为印度改革的总设计师和经济学家。但印度民众对它的评价也并不都是赞扬。在今后的五年的执政期间下一届辛格政府必须面对以下五个问题棘手问题和挑战：

    1：怎样兑现对农村贫困人口的脱贫承诺？

    国大党在这次选举中获得巨大成功离不开其推行的农村就业保障法。这个法案专门针对印度农村贫困人口。它的目标是保证每个农村贫困人口每年可以至少工作100天，每天可以挣到141卢比(2.8美元)。除了就业计划，这个法案还向农民提供7亿卢比的贷款。但许多印度民众对此方案执行的情况充满抱怨。他们说这些资金根本没有发到农民手中。在选举中，国大党将这一问题的原因归罪于地方政府的办事不利。这个回答并不让人们满意。如果辛格真的想帮助印度农村贫困人口增加收入，他应该承担相应的责任，同时对政府进行有力的改组。全球金融危机给印度经济带来不小的影响。为确保印度经济在金融危机中继续保持5%到6%的经济增长率，印度需要扩大内需。作为农业大国，在印度人口中占据统治地位的农民是提高印度内需的主要对象。增强印度产品和服务在农村地区的消费额是政府经济政策的重中之重。“独立调查公司TeamCVoter的老板普拉桑特.德西芒克(Prashant Deshmukh)指出：“农村才是人口聚集地地方。”该公司位于印度首府新德里。

    2：如何维持大都市的和平发展与反恐？

    在国大党获得的选票中，大多数来源于城市选民。国大党在大城市的支持率要比预期的高出很多。特别在印度两大城市新德里和孟买，国大党获得了压倒性的胜利。城市选民为什么支持辛格？他们需要印度政府推行什么政策？我们需要从他们的需求来寻找原因。安全的生活环境，打击恐怖袭击，宽敞畅通的城市道路，良好的教育服务，便捷的服务机构和众多的就业岗位是众多城市选民所期盼的。除此之外，市民还需要一个高效运转的地方政府。这其中不管实现哪一条，辛格都面临着巨大的挑战。在印度政坛辛格会承受很大的压力。在印度人的印象中，印度政府显得庞大臃肿，效率低下。许多政府人员都是终身制。他们只为自己着想，相互猜疑。在制定和推行政府法令时，这些人总是想着是否会影响自己的政治利益。他们千方百计的保护着自己的地位。许多印度人都对此怨声载道。一位孟买的《今日邮报》高级编辑曼罗吉.觉西(Manoj Joshi)说：“到现在为止，国大党在印度改革中一直忽略的问题就是政府改革。现在国大党领导的联合进步联盟获得了胜利。他们需要改变印度政府僵化的行政体制，让它变得快速高效。”


    3：与巴基斯坦展开克什米尔地区的谈判。

    目前，巴基斯坦正集中力量全力打击塔利班组织。许多巴基斯坦军队都被调往阿富汗与巴基斯坦的交界。受此影响，巴基斯坦政府无暇顾及克什米尔地区。这给印度解除克什米尔争端提供了一个良好条件。印度可以向巴基斯坦展示诚意，在友好的基础上与巴政府协商解决克什米尔冲突这个历史争端。目前克什米尔地区一半被印度控制，一半被巴基斯坦控制。为能成功展开对话，辛格不仅需要承受来自国大党内部的压力，同时也要忍受巴基斯坦政府的猜疑。长期的军事冲突和地区争端已使巴基斯坦对印度产生了强烈的敌意。因此解除这一问题的难度相当高。但如果辛格可以排除压力最终实现这一目标，他就可以去除这个折磨印度几十年的历史问题，从而获得印度国内和全世界的称赞。德西芒克说：“他也许将在历史上刻下自己的名字。”

    4：如何面对气候变化等发展中遇到的难题？

    国际社会一直要求全球各国降低温室气体排放。作为发展中国家的人口大国，印度一直反对国际社会设立的减排目标。印度认为自己每年所消耗的能源非常少。与欧美能源消耗大国相比，印度不应该承担全球变暖的责任。但现在这一态度正在改变。许多印度中下层人民，特别是农民，开始抱怨气候变化给农业发展带来的巨大灾害。印度近年来自然灾害的发生次数和所造成的损失越来越大。每年天气干旱和季节性洪水给农作物生产造成严重影响。如果印度政府在应对气候变化中推行有效的措施可以加强国大党在农村地区的影响力。比起耗资巨大的太空计划，这方面的努力会给民众带来更实惠的利益。

    5：怎样处理与斯里兰卡的关系？

    作为南亚地区的区域性强国，印度对斯里兰卡具有强大的政治影响力。出于历史渊源，印度和斯里兰卡联系密切。斯里兰卡的政治，军事和经济各方面都与印度有着千丝万缕的联系。现在印度是斯里兰卡的重要贸易伙伴。但印度与斯里兰卡长期在泰米尔问题上存有争议。最近斯里兰卡军队对猛虎组织进行的围剿行动造成了成千上万的斯里兰卡难民潮。美国和英国都在谴责斯里兰卡政府造成的人道主义危机。对此，印度政府在大多数情况下保持沉默。虽然有泰米尔地区政党在选举时提议派遣军队攻击斯里兰卡，但广大印度党派并不赞成。如何处理这一棘手问题？这是辛格作为印度国家领导人的又一次考验。 （责任编辑：刘鎏）