政协委员建言 四万亿“药引子”需对症下药

入主中原

　
    全国政协委员、国家统计局原局长李德水接受中国证券报记者采访。 本报记者 谢闻麒 摄
    中央提出在两年内投入4万亿人民币以刺激经济成为全国政协委员们热议的话题。委员们对4万亿元的投向、节奏建言献策，他们也深刻地认识到——4万亿元投资对拉动经济增长主要是起到“药引子”的作用。
    果断出手 提振信心
    4万亿投资对拉动经济的作用，委员给予了积极的评价。
    全国政协委员、交银施罗德基金副总经理谢卫表示，大规模的政府刺激计划应该是当前保增长的最有效手段。这得益于近些年我国经济的高速增长和收入分配结构向政府的倾斜。
    全国政协委员、中央财经大学证券期货研究所所长贺强表示，当前，在国际金融危机不断对我国经济造成冲击的情况下，我们已经推出了适度宽松的货币政策和积极的财政政策，通过扩大投资来拉动内需，刺激消费，从而推动经济增长。政策的放松和扩大投资为我们调整经济结构，改革经济增长模式提供了千载难逢的大好时机。

    4万亿元是否需加码     
    此次由美国次贷危机引发的国际金融危机对中国实体经济影响颇大，许多企业开工不足、生产疲软、库存积压。有机构分析认为，4万亿投资计划尚不足以拉动中国经济，有可能在两年内继续增加。对于这种说法，全国政协委员、国家统计局原局长李德水认为，是否增加投资，要根据需要来看。
    “相对于我国30万亿元的国民收入来说，4万亿元的投资可能还不够，我们不仅应该增加投资，而且，还要采取加大金融支持力度等措施拉动经济增长。”贺强如是表示。
    全国政协委员、财政部财政科学研究所所长贾康提出，如第一、二季度经济数据不理想，应不惜采取预案，给当前扩张性的财政政策加码。他认为，当前的政策效应已经显现，但还是一个初步阶段。但贾康也强调，扩张政策继续加码要在安全区内进行。
    但全国政协委员、招商局集团有限公司董事长兼招商银行董事长秦晓认为，4万亿投资是个“药引子”，是对市场的初步启动，但从整个经济链条的上游走到下游，政府投资对中间产品的影响是有限的，它的主要作用是促进市场的信心。最终市场的改变不是靠4万亿投资，或者把4万亿投资加大，而是靠市场的信心恢复、市场的需求恢复来达到的，政府不能完全包办了，也不可能完全代替市场。
    拉动投资切勿重复建设
    “各方对这种刺激计划还是有诸多顾虑，比如巨额资金的具体来源，优质项目的储备，民间资金如何跟进，又比如，如何避免重复建设和产能过剩以及有可能出现的通胀等。”谢卫认为，政府刺激计划以及相应的信贷配套资金能否保持持续性及产出效率值得我们关注。
    贺强认为，当前在4万亿全面拉动内需的投资项目中，对节能、环保产业投资太少，应进一步加大对节能、环保产业的投资力度，尽量避免重复建设。
    全国政协委员、辽宁奥克化学股份有限公司董事长朱建民提出，国家应该增加对新能源等方面的投资，另外，在投资中应该考虑到对民营经济的拉动，“虽然国家投资可能不会直接作用于民营企业，但可以通过在政府采购的招标中增加民营企业的份额等方式扶持民营企业发展。”
    朱建民还提出，政府应该通过发放消费券的方式增加消费，可以考虑发放房地产消费券、汽车消费券等，“这将对增加消费有‘四两拨千斤’的作用”。 （记者 周明 黄俊峰 周婷）