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北韩朝鲜中央通讯社20日公开的北韩国防委员长金正日视察金日成综合大学游泳池的照片令很多人大吃一惊。照片中的金正日不仅使人对他的身体状态产生疑虑,同时也让人感觉到制定有关后金正日时代的北韩和整个韩半岛未来的对策已经刻不容缓。
金正日今年67岁。金正日将在4月9日新上台的第12届最高人民会议的首次会议上再次被推举为国防委员长。也就是说,自1993年以后连续四次坐上北韩最高掌权者的位置。北韩唯一掌权者金正日不寻常的健康状态是北韩和韩半岛局势的核心变数。
美国国务卿希拉里-克林顿在金正日生日过后的2月19日提到了“(北韩权力)继承可能性相关问题产生的不确定性”。希拉里表示:“如果要继承权位,即使是和平的继承,也会使不确定性扩大,为了巩固权力,可能会煽动更具挑衅性的行为。”
金正日于1974年(当时32岁)被父亲金日成指定为权力继承人,在直至金日成逝世的20年时间里奠定了继承基础。但是现在,北韩内部的继承前景极其混乱,根本无法同当时相提并论。比尔-克林顿执政时期的20世纪90年代,包括情报机构在内的美国政府部门认为北韩体制很有可能会崩溃。首要原因是经济困境。而当今北韩又在此基础上增添了领导人健康问题这个新的变数。美国民间研究机构从很早以前就不断提出对北韩剧变的担忧和应对的必要性。
就韩国而言,虽然北韩局势的流动性和不确定性不断加重,但政府和民间严重缺乏对北韩未来的研究和应对。当然,公开讨论和应对金正日的个人状况及后金正日时代是敏感问题。但这并非想逃避就能逃避的问题。
对于韩国来说,北韩具有双重面孔,有时是为打破韩半岛安定与和平而制造骚*的搅局者,但是,如果排除北韩,就无法想象韩半岛和平与共同繁荣,甚至统一等问题。
在对北政策中,实现短期目标——和平与稳定的政策手段和面向长期目标——统一的政策手段不可能永远一致。李明博政权上台以后的一年多以来,北韩不断惹事生非,要求韩国停止对北敌视政策,同时还持续推行对南敌视政策。
在这种情况下,韩国政府似乎是被短期目标牵着鼻子走,未能考虑北韩未来,也就是针对金正日身体发生重大变化时的北韩剧变状况制定对策。但是,金正日照片中令人吃惊的变化似乎在敦促我们必须要针对此前一直忽视的北韩未来认真制定对策。 |
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