委员提案“热衷”房产 两会后或有新政出台

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房地产最终没有入围十大产业振兴规划，但在每年的两会上，房地产都会成为一个热门话题和提案集中的领域。历览过去，多个房地产相关的重要政策都是在两会之后出台的，今年的两会后有什么政策值得期待呢？

    民建中央此次提交的27个集体提案中，有两个是与房地产相关的，一个是《关于发展我国房地产投资信托基金市场(REITs)的提案》，另一个是《关于解决普通工薪阶层住房问题完善我国住房保障制度的提案》。

    民革中央的集体提案中包括，建议加快修订 《城市房地产管理法》并全面取消预售商品房制度，建立商品房竣工入市销售制度。

    上海易居房地产研究院综合研究部部长杨红旭指出，近几年的房地产调控政策，比较多地出现在四五月份，这跟两会期间决策层形成的调控思路一脉相承。比如：2004年3月底出台《关于继续开展经营性土地使用权招标拍卖挂牌出让情况执法监察工作的通知》，规定了土地出让的 “8.31大限”，2005年的 “国八条”出台于3月下旬，2006年的“国六条”出现在5月份。

    针对今年的两会，杨红旭做出了5点预测。一是，从房地产调控基调上，鼓励住房消费和稳定市场将成为“重头戏”，房地产调控将由松绑变为扩张。二是，继续强调住房保障，在经济适用房建设方面，可能会有局部调整。三是，房价不会再成为热议的焦点，如何促进成交量上升成重点。四是，部分原有政策将受到质疑，有可能从中央层面放松。五是，房地产业可能以产业长期规划的形式提交两会讨论。

    “90/70”政策受到众多房地产商的诟病，放开的呼声一直不断。亚豪机构副总经理任启鑫分析认为，户型面积较小的项目与限价商品房相比单套面积差异不大，如果不在产品形式上寻求突破，受价格因素制约，必定会在与限价房的竞争中处于劣势。

    上海易居房地产研究院综合研究部高级研究员回建强则认为，房价问题依然是处在供需双方矛盾点上。在这样的情况下，政府宏观调控政策应注意平衡性，不宜再对所谓刺激房产出台进一步的政策，现在最好的做法就是静观市场变化，防止让行政之手干预房地产市场太深。

    建议取消商品房预售制

    “预售商品房制度客观上为房地产开发商掠夺社会财富创造了条件。”昨天，民革中央向全国政协十一届二次会议递交提案，建议取消商品房预售制度。全国政协委员、山东经济学院房地产研究所所长郭松海在接受每经记者和凤凰网联合采访时指出，当前开发商资金链紧张，还是不取消预售制度为好。

    民革中央在提案中指出，房地产预售制度已成为房地产市场不规范的主要根源之一，存在三大问题：一是严重侵犯购房人的权益。二是风险分担机制严重缺失。银行和购房人被动地成为风险投资牺牲品。三是套取诈骗银行信贷资金。  （责任编辑：梁丽霞）