两会报告解读：2300亿元中央投资效果如何？

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新华网北京３月５日电（记者张晓松、孙英威、谭剑）国务院总理温Jiabao５日在政府工作报告中提出，要“大规模增加政府投资，实施总额４万亿元的两年投资计划，其中中央政府拟新增１．１８万亿元”。
    记者在日前举行的十一届全国人大二次会议新闻发布会上了解到，中央已于去年底和今年初分两批下达了２３００亿元投资。
    目前，从中央到地方，从民生工程到基础设施建设，从节能减排、生态建设到自主创新、产业结构调整，中央扩大投资的决策得到各地积极响应，下达的投资正在各个领域发挥作用。
    黑龙江省在这两轮投资计划中累计获得７０．４４亿元。目前，中央新增预算内投资正在分批下达，首批投资计划已基本到达项目单位，多数项目完成了方案编制、场地平整、招标等工作，中央和地方配套资金拨付到位率均达到９０％以上。
    “这笔资金为地方经济社会发展注入了强大动力，可以说就是一场‘及时雨’。”全国人大代表、黑龙江省发展改革委主任唐修亭说，在中央新增预算内投资的带动下，全省投资继续保持稳定增长态势，民间资本的积极性也被有效调动起来，今年１月份全省固定资产投资淡季不淡，同比增长３８．２％。

    全国人大代表、湖南省常务副省长于来山同样感到：“中央投资的政策效应已开始显现。”
    目前，湖南共获得８４．８７亿元中央投资，已全部下放到市州。在此带动下，今年以来，湖南省工业生产形势良好，钢铁等原材料价格普遍回升，省内三大钢厂产销两旺；各大工程机械制造企业产销两旺。预计，今年湖南省全社会固定资产投资将达７１００亿元以上，规模相当于“十五”计划全省５年的投资目标，将有力拉动全省经济增长。
    中央投资不仅拉动地方经济增长，也起到了改善地方社会环境的作用。由于中央新增预算内投资很大一部分投向民生领域，将使一些长期困扰城乡居民生活的难点问题得到有效缓解和改善，极大地改善新农村基础设施条件，促进缩小城乡差别。在黑龙江省，今年仅新建廉租房就将达到７３４２９套，煤矿棚户区新建住宅小区１８个。
    有关专家指出，２３００亿元只是４万亿元投资的“引子”，而４万亿元也只是全社会固定资产投资的一部分。去年我国全社会固定资产投资总额达到１７万亿元以上，今年将超过２０万亿元。国家发展改革委主任张平曾表示，仅这４万亿元投资，“大体上可每年拉动经济增长１个百分点”。
    据黑龙江省政府部门测算，今后几年，随着中央投资支持项目的陆续建成，特别是基础设施类项目、自主创新和产业结构调整类项目的竣工或投产，将进一步夯实黑龙江经济增长的基础，提升经济发展的整体实力，拉动ＧＤＰ增长１个百分点以上，并可以带来数量可观的新增就业岗位，不断增加居民收入，提升居民消费能力，促进黑龙江省经济实现又好又快发展。（完）