【转载】望人大最高权力有名有实

myroger2009

此时此刻，十一届人大二次会议已经开幕，总理报告正在进行，我既不是任何一级人大代表，又距会场几千公里，看来是做不成什么了、感受不到什么了？其实可以看网络、电视直播，还可以以中华人民共和国公民身份遥遥祝贺、甚或说点什么。
　　那就用心模拟一挂鞭炮，远远点响，为我们的最高国家权力机关——全国人民代表大会营造些氛围。
　　爆响一：1982年12月4日第五届全国人民代表大会第五次会议通过，先后经过四次修正的《中华人民共和国宪法》，第三章五十七条“中华人民共和国全国人民代表大会是最高国家权力机关”。序言最后一段“本宪法以法律的形式确认了中国各族人民奋斗的成果，规定了国家的根本制度和根本任务，是国家的根本法，具有最高的法律效力。全国各族人民、一切国家机关和武装力量、各政党和各社会团体、各企业事业组织，都必须以宪法为根本的活动准则，并且负有维护宪法尊严、保证宪法实施的职责。”法律上的最高国家权力机关，是否真正是？政治体制改革，不一定非要创新开拓，破除束缚、落实逗硬又何尝不是改革？！维护宪法尊严、保证宪法实施又何尝不是执政党带领人民走中国特色社会主义道路改革开放？！一切国家机关和武装力量、各政党和各社会团体、各企业事业组织，都必须以宪法为根本的活动准则，又何尝不是新中国60年后的政治发展准绳？！说到做到，心口合一，是政治改革的第一前提。数千名来自全国各地各行业各阶层的人大代表，你们汇聚一起，该认真想想这一神圣庄严的主题了！作为中华民族先锋队的中国***，作为唯一有能力有本领执政中国的中国***，立党为公、执政为民，也是心甘情愿确认全国人民代表大会是最高国家权力机关的，因为《中华人民共和国宪法》是在她领导下制定并通过的。
　　爆响二：总纲第二条“中华人民共和国的一切权力属于人民。人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。人民依照法律规定，通过各种途径和形式，管理国家事务，管理经济和文化事业，管理社会事务。”第二章“凡具有中华人民共和国国籍的人都是中华人民共和国公民。”“任何公民享有宪法和法律规定的权利，同时必须履行宪法和法律规定的义务”。人民，在我看来，现阶段就是公民集合体了。从人民的总体概念讲，一切权力属于人民正当，似乎一切权力属于某个公民就不太恰当了。既然有“人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。人民依照法律规定，通过各种途径和形式，管理国家事务，管理经济和文化事业，管理社会事务。”的规定，那么，人民或者公民集合体的单一个体也应该有法律赋予的合法权力和权益。人民群众、广大网民十分愤恨腐败现象，许多人也许并没有认真思考为什么会产生腐败、为什么能够腐败？因为我们没能把属于自己的权力制约住，因为我们没能有效行使属于我们自己的权力，因为种种原因个体行使权力被集体总体概念给阻碍了。有的人老说西方在分权，似乎中国***执政的中国政府、司法没有分权，其实他（她）要么故意、要么确因实际运作不到位而忽视了。我们的权力属于人民是最好的制约公共权力方式，只是没能严格规范、没能既顾总体集合又实际具体到公民个体权力行使管理职能。而且，全国人民代表大会的“最高”没能确保，地方各级人民代表大会“权力”愈发递减了，名义拥有一切权力的人民，实际全让“服务者”占有了权力。还权于民、阳光运行、依法治国，是我们坚定不移走中国特色社会主义道路的基本坚实“底盘”，中央领导的政治体制改革，在大力推行中，包括选人用人、包括从源头防止腐败。
　　爆响三：《中华人民共和国宪法》第五十九条“全国人民代表大会由省、自治区、直辖市、特别行政区和军队选出的代表组成。各少数民族都应当有适当名额的代表。” “全国人民代表大会代表名额和代表产生办法由法律规定。”现在的“代表”叫“人大代表”而不是人民代表，大约跟我们的“选出”“产生”有关系。可以明显感觉不太合适的，至少有“代表”在各行各业中的比例不一致，城镇居民比例高于农村居民比例，干部公务员比例高于普通公民比例；至少基层选出、产生的方法可以改变，让公民自己直接推选候选人再直接选举自己的代表，这样才能公平；代表人民或公民在地方和国家最高权力机关表达民众意愿，是每个公民的基本政治权力，应该一致才能公平；政治都不能公平，经济文化等权益公平不可能；少数民族、某些领域代表名额适当多一点、比例合理高一点没说的，但农民、工人这两大群体的名额、比例至少不能低于平均水平，不然显失公平；由上级或同级党委提出候选人选代表、体现党管干部是应该的，最好控制在一定范围和领域，基层民众的代表还是直接选举为好。选举高一级人民代表大会代表，最好由各级人民代表大会主持，按行业阶层比例、按履行代表职责能力由代表们直接选举，才能代表人民。我真的希望有一天我们的代表叫人民代表，能认真代表人民或公民行使自己的合法权力，而不仅仅是说说好听的、举举个人的手、提提自家地盘的案，要紧的是连着民众的心、用好自己脑，共同决策国家和地方的大政方略、公共财政支出。
　　写到结尾处，大会听取总理的报告大约也快告一段落。三声爆响，大会听不听得到？代表们有几人看到？个人无所谓。尽一中国***员的心，出一中华人民共和国公民的力，祝福我们的最高权力机关、祝福我们的祖国60华诞、祝福我们自己，知足。

myroger2009

自认为写得很到位，请大家分享