“节俭办两会”不应只是种风气

laruence

　　全国“两会”即将开幕，陆续有代表、委员抵京报到。北京从各方面做好准备，迎接世界金融危机背景下的“两会”。本次“两会”会期短、议程简，被誉为“节俭的两会”。不少驻地机构表示，将秉承节俭之风，在会议期间全部提供环保笔及纸张。（3月2日《新快报》）
　　金融危机背景下的“两会”，“节俭”成为格外引人注目的话题。但显然，“节俭办两会”只是在金融危机的背景下被放大了而已，这个问题其实在任何时候都值得思考。前者指向的是特例，后者才具有普遍意义。而公众之所以如此关注这个话题，事实上也并没有明确的指向，而是表达一种制度诉求。
　　“节俭办两会”也有反对之声。比如说，有人认为缩短会期会影响代表委员审议和讨论的时间，使得参政议政的效果大打折扣。同样，关于代表委员入住五星级酒店的事，也有一些争议。这恐怕是许多人不爱听，但我认为是有意义的，它提出了一个实质性的问题，“节俭办两会”，但什么算是节俭呢？
　　“节俭办两会”，意味着两层意思，一个当然是指节省开支。这方面，无疑是应该节俭并且可以节俭的。从制度角度而言，就要解决一个精确性的问题，总额度是多少，每一个代表委员的办会费用是多少，而不是随意性的。另一个是程序方面的问题，会期多长才合适，议程精简到什么地步，才能既保证代表委员充分参政议政，而又高效务实，都应该有一个整体规划，不能轻易地随外界环境的变化而变化。
　　在此意义上，笔者以为，有必要将“节俭办两会”由应景的一种风气，上升到制度层面，加以规范。这不仅是因为，随着经济形势的好转，“两会”的节俭之风有可能出现昙花一现的状况，更是因为两会的影响力重要性和特殊地位，可以对政治生活起到一种引导作用。某种意义上说，我们更应该把“节俭办两会”看成是政治理念的进步，还不是政治风气的转变。

　　吴龙贵
　　（来源：羊城晚报）

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