“买国货”条款正式成为美国法律

lingq2080

　　面对既成事实，巴西威胁要告到世界贸易组织；而按照美国媒体的说法，中国有权顺理成章地“以其人之道，还治其人之身”。据新华社电
　　条款的内容
　　在美国国会日前通过的经济刺激计划中，与“购买美国货”有关的第1640条款带有明显的保护主义色彩。



根据该条款，在“不违背美国对国际协定的承诺”的前提下，经济刺激计划支持的工程项目必须使用“国产”钢铁和其他制成品。
　　受影响国家
　　所谓美国的国际协定承诺，就是《北美自由贸易协定》和世界贸易组织《政府采购协议》。根据前者，加拿大、墨西哥享有“豁免权”；根据后者，欧盟、日本、韩国、香港等少数世贸组织成员享受“优待”，但中国等其他100多个世贸组织成员不在其列。
　　不怕直接影响，但担心引发保护主义潮
　　本报讯 这一法案的出台，意味着美国公共工程市场，对包括湖南在内的中国钢铁企业关上大门。
　　但这不会对湖南省钢铁企业造成直接影响。湖南省商务厅贸发处处长季朱军介绍说，“2008年，湖南总计出口钢材19亿美元，主要集中在包括日本、韩国、越南等周边国家和欧盟等。”
　　根据湖南省商务厅贸发处数据，2008年湖南出口美国钢铁总额为2.9亿美元，较2007年（6900万美元）有很大增长。尽管如此，作为湖南单宗出口额最大的产品，美国并不是湖南造钢铁的主要出口目的地。

　　湖南今年1月的钢铁出口数据还没有最后统计出来，但华菱湘钢等省内主要钢铁生产企业昨日表示，从去年下半年开始，各企业就已基本停止对美国、欧盟的钢铁出口了。因此，从目前看，美国这一保护主义做法，对我省直接影响有限。
　　而且，即使不出台这一新的“购买美国货”条款，“中国制造”也只能望美国公共工程兴叹。因为，之前美国已有“购买美国货法案”，该法案明确规定，政府投资主导的高速公路、桥梁、隧道、学校等基础设施建设，所用钢铁必须为“国产”。由于中国不是《政府采购协议》成员方，输美的中国钢材多用于民用建筑。
　　因为之前的“歧视”已经存在，所以此项“购买美国货”条款对“中国制造”的影响也许不会太糟。但值得注意的是，美国是以“中国制造”为借口推行“购买美国货”行动的。许多美国国会议员宣称，去年布什政府经济刺激计划中返回给民众的退税，很大部分被用于购买中国产电视机和韩国产冰箱，因此，这次“肥水不能再流外人田”。
　　但美国这种保护主义却可能起到很坏的带头作用。如果各国效仿美国出台类似的钢铁保护政策，那么，中国的钢铁企业将面临很大挑战。湖南省内最大的钢铁生产企业华菱湘钢出口部相关负责人昨日表示，“如果日本等国也出台类似政策，湖南的钢铁出口将举步维艰。”记者黄存亚
　　中国有权“以其人之道，还治其人之身”
　　“面对种种贸易保护主义政策，企业很难直接拿出有效的应对措施。”华菱湘钢法律部相关负责人无奈地表示，作为企业层面很难与一个国家制定的贸易保护政策“过招”，“我们目前能做的就是配合国家商务部、省商务厅，积极应诉而已。”
　　湖南省商务厅世贸处处长姜衡舒表示，对美国这样的保护主义政策，省级贸易主管部门很难提出直接的解决措施，“但接到企业反应后，我们将第一时间把情况反应到商务部。由国家商务部出面与美国协商解决。”
　　包括卡特彼勒和通用电气公司在内的美国制造业巨头都反对“购买美国货”条款，主要就是担心这种明目张胆的保护主义行为会引发其他国家的报复。目前，中国和其他许多国家都制定了庞大的投资计划，涉及的也大都是公共工程，美国企业希望进入这些市场、分得一份蛋糕。对他们来说，中国等海外市场十分重要，失去海外市场得不偿失。
　　美国大张旗鼓的“购买美国货”举动在损害美国国际形象之余，势必会助长保护主义，阻碍美国乃至整个世界经济的复苏步伐。用美国媒体的话说，假如美国可以如此对待“中国制造”等其他国家产品，那么中国和其他国家就有权顺理成章地“以其人之道，还治其人之身”。
　　历史告诉我们，如果保护主义措施引发贸易战，将对国际贸易和世界经济造成严重不利影响。面对当前严峻的经济形势，奉劝美国和其他一些有意求助保护主义的国家应两相权衡，从长计议。
　　［危机］
　　濒临破产，加州可能“打白条”付账
　　据新华社电 由于美国加利福尼亚州议会未能通过消除巨额赤字的平衡预算方案，濒临破产的州政府16日宣布，计划自17日起裁减两万名政府雇员，以节省开支。
　　州长施瓦辛格的发言人阿伦·麦克利尔16日宣布裁员计划。两万名在劳教机构、卫生与公众服务部门等接受普通经费的机构任职的雇员将自17日起接到解雇通知，大约占雇员总数的10％。裁员计划能为州政府每年节省7.5亿美元。
　　这是加州政府雇员本月第二次感受经济危机冲击。为应对不断加剧的巨额预算赤字，施瓦辛格先前强制他们自本月6日起每月无薪休假两个工作日，后与工会协商后改为每月无薪休假一个工作日，但尚未获得雇员认可。
　　州议会16日以一票之差未能通过420亿美元的平衡预算方案，民主、共和两党议员围绕预算中的增税问题僵持不下。加州眼下资金严重紧缺，平衡预算迟迟不出台，将对它造成严重后果。
　　施瓦辛格警告说，如不填补巨额赤字缺口，加州将面临破产。州审计长坦言，平衡预算方案难产将导致政府本月底无钱可用，4月可能开始“打白条”付账。