贸易保护主义浪潮借危机之名抬头 WTO急寻对策

laruence

　　据《华尔街时报》报道，从2009年1月初以来，在全球经济危机中处境艰难的各国政府先后开始出台和加强贸易保护主义手段，以保护本国重要产业。

　　为此世界贸易组织(WTO)下周一将举行各成员国参加的特别会议，商讨遏制贸易保护主义浪潮的手段。而半个月前，该组织还宣布贸易保护主义已基本得到了控制。2月5日，10位欧盟委员已经飞往莫斯科，他们将在2月6日会见俄罗斯总理普京和其他政府官员，将抗议俄罗斯频繁出台的新贸易保护政策。自去年11月以来，俄罗斯已经推出了28项上调进口关税以及补贴本国出口的措施；还有6项措施正在规划之中。

　　眼下贸易保护主义的势头发展得如此迅猛，WTO官员们甚至抱怨现在要靠媒体的消息才能及时了解形势，因为各国政府在向WTO通报这方面情况的速度很迟缓。WTO曾在1月23日发布报告，认为贸易保护主义压力已基本得到控制；但现在它正在重新审视这一乐观的表态。这份报告刚刚发布，状况就发生了逆转：埃及对糖类征收关税，美国开始对床垫弹簧和炉用石墨电极等中国出口的产品征收反倾销税。


　　来自WTO的数据显示，09年的反倾销案总数较上年同期增加了40%。反倾销案是指控他国以低于成本的价格在本国售价产品，扰乱本国市场。WTO官员们称就在去年10月全球经济衰退的势头逐步明确之时，WTO总干事拉米(Pacal Lamy)就曾要求该组织官员开始追踪各国的贸易保护手段。现在一些国家对WTO的举动提出了抗议，因为WTO将信息收集范围扩大到了各成员所提交的报告之外。WTO发言人Keith Rockwell表示下周一的会议是为了让WTO各成员清楚的了解在眼下发生经济危机之际各国所采取的贸易措施。

　　经济学家和贸易从业人员都认为当前这波贸易保护主义潮流可能会加大全球经济摆脱衰退的难度。据WTO预计，今年全球贸易总额可能会下滑超过2.1%，而2008年这一数字的增长还有6.2%。当然，眼下贸易保护主义盛行并不同于上世纪三十年代的贸易战，严重程度也不能相提并论。1930年美国通过了Smoot-Hawley Tariff Act法案，竟然将进口产品关税全线上调了20%。上世纪三十年代的经济大萧条时期还没有WTO。而现在该组织的153个成员都使各自的贸易举措符合WTO的规则的同时也把关税调到了WTO规定的上限。但是，WTO的影响力并没有达到所有国家，比如俄罗斯。俄罗斯政府表示保护性关税是保证该国公司渡过经济危机的必要举措。

　　另一方面，WTO成员国仍在推进各项贸易保护主义措施。美国计划对意大利饮用水征收关税的做法，将危及意大利每年1.5亿美元的出口贸易。意大利商务部发言人Maria Elena Giuliani说，为了获得美国食品和药物管理局(FDA)和kosher认证以进入美国市场，意大利饮用水出口商已经花了几百万美元。就在2007年停止发放富有争议的农业补贴后，拥有27个成员国的欧盟如今决定恢复对奶农的出口退税。新西兰农业联盟 (Federated Farmers)认为，欧盟此举可能会导致新西兰今年乳制品收入减少20亿美元。但是欧盟称这些补贴是符合欧盟现有规定的。欧盟上周还对从中国进口的螺丝和螺母征收了反倾销关税。中国驻欧盟官员表示，这将使中国的这类产品无法进入欧洲市场，会对中国就业产生消极影响。

　　最新的一项举动是欧盟将于3月12日决定是否对美国产生物柴油征收进口关税，以报复美国为本国生产商提供每吨300美元的出口补贴，这一数额几乎达到了欧洲市场生物柴油售价的一半。（钟岩/古力）