张平：经济下滑已成当前和今后一个时期主要矛盾

清水煮音

      张平在十一届全国人大常委会第六次会议上表示，必须把保持经济平稳较快发展作为首要任务 新华社 图
    全国人大常委会２４日听取审议了国务院关于积极采取措施应对国际金融危机确保国民经济平稳较快发展情况、关于稳定物价工作、关于“十一五”规划《纲要》实施中期情况的报告。
    经济下行风险比预想严重
    受国务院委托，国家发改委主任张平向全国人大常委会报告“十一五”规划《纲要》实施中期评估情况时表示，目前来看，国际金融危机尚未见底，有可能持续较长时间，世界经济将经历一个较长的低迷和调整时期。
    他表示，当前我国经济下行风险比预想的要严重，经济下滑已经成为当前和今后一个时期的主要矛盾，而且可能会越来越突出。伴随经济增速下行压力加大，就业、“三农”、节能减排、金融领域等方面的矛盾和问题也可能会进一步显现。这对全面实现“十一五”规划目标和任务构成了新的严峻考验。
    面对严峻挑战，张平在报告时指出，“十一五”后两年（2009至2010年），有效减少国际金融危机对我国经济发展的影响，解决好经济社会发展中的突出矛盾和问题，必须把保持经济平稳较快发展作为首要任务，坚持灵活审慎的宏观经济政策，继续实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策，注重综合运用减税、扩大中央政府投资等多种手段，加大对扩大内需、调整结构、转变发展方式和保障民生的支持力度。
    经济结构性矛盾仍突出
    张平表示，“十一五”规划《纲要》实施两年多来，我国经济社会全面发展，改革开放深入推进，人民生活不断改善，综合国力和国际影响力进一步提升。《纲要》实施总体进展情况是好的。
    不过，《纲要》实施面临四大主要问题：经济结构性矛盾仍然突出，内需与外需、投资与消费结构失衡，经济增长过于依赖投资和出口拉动的局面没有根本扭转；资源环境压力不断加大，由于高耗能、高排放行业增长较快，完成节能减排任务相当艰巨；重点领域和关键环节改革还不到位，一些深层次体制机制问题还未得到根本解决；社会建设仍存在不少矛盾和问题，主要表现为就业形势严峻，收入分配不合理，社会保障制度不完善等。