洛阳为救机场鼓励公务员坐飞机 政府背巨额补贴

白鹤

洛阳为救机场鼓励公务员坐飞机 政府背巨额补贴
【发表评论】  2008-12-11 13:23  来源：法制日报
　　为救机场 洛阳市政府成了“包机人”


　　有关专家认为动用公共财政应确保公众的知情权和参与权


　　“洛阳不能没有飞机！”在河南省洛阳市不少市民的心头，洛阳不仅是九朝古都，也是一座充满现代文明气息的城市。


　　12月10日，记者在洛阳市街头随机采访时，几乎每位被访者都认为：“凡是能代表城市品位的行业，洛阳市都应该有！”


　　老李是洛阳市一位普通市民，也是洛阳机场的一名普通工作人员。“我对政府支持机场发展的决策既感动又支持！”他认为，洛阳市政府出资补贴洛阳航空业的举措是非常必要的。


　　但不少市民并不认可老李的这种观点：“洛阳的门面是需要机场来支撑，但不能随意动用纳税人的钱去补贴一个行业。”


　　有关专家则认为：“政府补贴动用的是公共财政，为了使政府决策更加科学化、民主化，应切实落实公众对政府重大决策的知情权和参与权，向社会公众征求意见和建议。”

白鹤

　政府背上了巨额补贴


　　据了解，2005年2月18日，洛阳市政府就下发通知，要求行政、事业单位压缩其他不必要开支，因公出行不论职务、级别，提倡乘坐洛阳机场航班，机票全额报销，并为来洛阳的航班开出每小时3.9万元的补贴价格。同年3月21日，又规定一些景区和宾馆对乘客打折让利等。


　　2005年的政策出台后，洛阳机场共开辟了洛阳至北京、上海、广州、昆明、深圳、海口的6条航线，除飞昆明的航班外，其余航线为每日一班，由两家航空公司执飞。根据规定，洛阳方面付给航空公司的补贴价格是每小时3.9万元，按每天飞行洛阳航线10小时计算，全年的费用近2.5亿元才有可能保证两家航空公司执飞洛阳的航班正常运营。但当时的上座率一直保持在40%左右，而按照统计，一趟航班如果想赢利，上座率几乎得保证100%。


　　“为了洛阳机场有定班航班运营，洛阳市政府实际上成了航空公司的"包机人"。洛阳市财政需要承担的压力之大可想而知。”一位知情人说。洛阳市的一些景区和宾馆对政府打折的规定也并不赞同，一些景点的工作人员表示：“我们可以给游客6折优惠，但我们的损失由谁来补？”一些宾馆的负责人则质疑：“政府凭什么用行政手段干预我们的正常经营？”


　　“发展和培育航线，对于洛阳市来说非常紧迫和必要。目前，政府对航空公司的财政补贴只是暂时的，未来机场会赢利的，市政府是站在经济发展、改革开放大局的战略高度来看待这件事的。”洛阳市有关负责人说。