美出台核武库建设未来构想 继续翻新现有核弹头

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　　核武器所处的时代背景
　　当前，美国正在对其已部署的核力量和核库存进行历史性的削减。将来，其最终保留的核力量，和先进的常规进攻及防御战略力量并驾齐驱，支持着美国的保卫、慑阻和威慑目标，并使美国能坚决地对外来侵袭做出果断反应，挫败其威胁。
　　未来的安全环境特点具有广泛的不确定性，目前浮现出很多不利的动向。一些国家（包括目前拥有强大核力量现代化计划的核国家）将来可能会威胁到美国及其盟友国家的安全。美国千方百计地去向它的盟友国家保证其核威慑力量将一如既往地作为这些国家安全的终极保证，而使它们不需要去发展自己核武器。值得信赖的美国核能力和对联盟国的安全承诺仍然是美国努力限制核扩散过程中不可或缺的一部分。
　　维护对于国家可靠的核力量需要行政机构和国会之间的配合；未来的这种配合将比过去更加关键。在接下来的二十年里，需要美国国会和民众去考虑主动迎接挑战，这将有助于决定美国在处理21世纪的危险和挑战过程中，对其战略能力和核基础设施的转型速度和深度。
　　继续翻新延寿现有核弹头
　　在美国目前的核库存中，每种类型的核弹头都有足够的数量来维持现役核力量。因为美国目前不具备生产新型核弹头的能力，所以保留了一批非现役的核弹头来应对现有核弹头可靠性的失效以及应对不利政治事态的发展。
　　2004年，美国国防部和国家核安全局联合进行了一项支持实战部署核力量的核库存需求的研究。该研究建议到2012年减少核库存的40%以上，布什批准了调查结果并指示减少核库存。后来，核库存分析报告被逐步精确化，并计划到2012年将库存总量进一步减少到自艾森豪威尔政府时期以来的最小值，即达到冷战结束时核库存的四分之一的水平。
　　自90年代中期启动的库存管理计划已基本上获得成功，已经对大部分的现役核弹头（包括核炸弹）实施了更新或延寿计划。目前，美国核弹头库存仍然是安全可靠的。短期内，政府仍然有信心继续对用于“三叉戟”Ⅱ导弹的W76核弹头和B61核炸弹实施延寿计划。
　　根据目前维持核库存的方法，即不断翻新现有的“冷战”时期的核弹头，虽然可以在较长时期内维系其稳定性和可靠性，并且也能适当延长其寿命。但是，这将使得核弹头的技术配置不断偏离最初的设计基准，而该基准是用地下核试验数据验证得到的。在当前禁止核试验的背景下，随着时间的推移，反复翻新核弹头将可能会无意中破坏核武器的可靠性和战术技术性能；而且维护这些老化核弹头的技术、材料、加工工艺越来越难；此外，也很难将现代的安全功能集成到冷战时期设计的武器上。总之，要确保现存核武器库存的安全性和可靠性将变得越来越难。在短期内，美国已别无选择，只能继续延长这些遗留弹头的寿命。
　　研制新型“可靠替换弹头”（RRW）
　　基于当前核库存和未来的国家安全需求，国防部和能源部正在寻求一种战略来取代核武器延寿的库存方法。即逐步采用更易加工，材料不易老化的核弹头来取代现有核弹头，即通常所谓的“可靠替换弹头”（RRW）。可靠替换弹头概念的其他有吸引力的优点在于：改进了安全和保障性能，生产过程并不复杂，消除了现有弹头的许多有害物质和生产中排出的危险废物。更为有利的是，针对库存管理的现代科学工具的发展，包括先进的计算机模拟和实验设施，使可靠替换弹头的设计和认证不用进行核试验。
　　从长远来看，可靠替换弹头是美国对核库存保持信心的关键，以此更好地确保盟友的安全。反过来，美国核力量的可靠性将促进美国核威慑取得全面的政治和军事利益。盟友继续对美国长期的核威慑有信心，他们将降低自己发展核武器的动机。此外，一旦可靠替换弹头取代老的遗留的弹头并被大量部署，保留的部分或全部用于可靠性目的的核弹头库存，就可以在不引起重大风险的情况下退役和拆除。
　　2012年的核库存计划
　　尽管在《莫斯科条约》中规定，美国将被准许到2012年部署最高达2200枚进攻防御战略核弹头（ODSNW），但是没有对2012年部署的弹头类型或特定弹头的组合做出规定。尽管美国将把它的进攻防御战略核弹头数削减至1700-2200枚，但这并不意味着要将它的总库存数量减少至1700-2200枚弹头。在核库存的日常维护中也需要一些额外的弹头，包括后备弹头和替代那些在破坏性的检测试验中消耗的弹头（所谓的“质量保证可靠性测试”组件）。另外，鉴于其他原因，美国将保留一支数量更少的非战略核力量（已经从“冷战”时期水平里减少了）以满足对其盟友国家的安全承诺。

　　除此之外，一些弹头将会被保留用于谨慎的风险管理，减轻地缘政治和技术性能带来的风险，减轻地缘政治风险将需要保留足够多的“非部署”弹头来扩充实战部署的核力量，一些国际事件需要更为强势的威慑态势。
　　随着部署的核库存寿期和数量的降低，弹头种类在减少，任何涉及到库存安全和可靠的情况将变得更加紧迫。因此，减轻技术性的风险将促使我们在短期里保留多余的弹头，也就是总库存要远远超过以上部署力量，为了可靠的替换，在全部核库存中也需要想法去保留弹头种类的多样性。
　　一个国家威慑的能力和可信性与技术问题有着特别紧密的联系，而技术问题可以导致某种弹头无法被接受。这个难题也成为了美国“可靠替换弹头”计划和尤为紧迫地重建灵活响应的强大核武器基础设施的一个主要推动力。在一定的程度上，美国一般通过保留足够多的后备弹头去防止潜在的问题。（谢武）