林和立：中国联欧制美到此为止？

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林和立：中国联欧制美到此为止？  

林和立  

本月初中国与欧盟在北京举行高峰会兼庆祝双方建交30年。总理温Jiabao在会见欧盟轮值主
席英国首相贝理雅时，表示有信心中欧之间可以进一步发展「全面战略伙伴关系」。中欧
高层签了一份26项的联合声明，同意在政治经贸、科技文化方面加强合作。但无可否认的
是，以胡Jintao为首的第四代领导班子过去两年多极力炮制的「联欧制美」策略最近受到一
定的障碍与挑战。

毕竟中欧美微妙的三角关系在不断变化。03年在反对布殊总统攻打伊拉克时，法德两大国
曾经与中国跟俄国并肩DIZHI华盛顿的「单边主义」。但到了今年，欧盟反美情绪已普遍减
弱。尤其是去年欧盟扩充到25个成员国，而且新加盟的大部分是曾经给苏联欺负甚至蹂躏
的东欧小国，如波兰、捷克等等。在苏联集团解体后，这些国家都接受了美国大量的经济
与军事援助。可以说所谓「新欧盟成员国」一般是亲美的，而只有以法德为首的「旧欧盟
」个别领导还希望与中国或俄国联手来制衡华盛顿的「新霸权主义」。

但从今年开始，法德的内外政策都发生巨变。首先是和布殊唱对台戏唱得最劲的FaGuo总统
希拉克在其选民于5月以大比数否决欧盟新宪法后，已变成跛脚鸭；72高龄且身体欠佳的希
拉克很可能一年内就要交班，而其继承人人选中没有一个像他这么反美。但最关键的是本
月18日的德国大选。一般民意调查显示反对党基督民主联盟可能获胜，而其女党魁默克尔
(Merkel)有机会打败希拉克的老友施罗德，成为德国第一任女总理。在东德长大的默克尔
一直有亲美倾向。

欧盟反美情绪减弱

总的来说，欧盟自从FaGuo、荷兰等国家否决了新宪法后，前路茫茫，非常缺乏新的凝聚力
与动力。在诸如贸易与人权等问题，「旧欧洲」与「新欧洲」都有一定的分歧。在对华关
系方面，个别大国如法德等已很难支配整个欧盟对中国的政策。例如最近欧盟跟中国在纺
织品配额发生摩擦，经济水平较低的欧盟国家倾向比较强硬的谈判策略。而欧盟25个成员
国经过自今年5月开始的一系列宪政危机后，已很难对北京最关注的专案---取消长达16年
的对华军事禁运---取得共识。

的确，在北京做了大量游说工作---尤其是暗中承诺购买大宗欧洲军火---之后，本来欧盟
头头已决定在5月左右恢复对华售卖武器。因为当时最有机会做成大买卖的大国，包括法、
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德、英、意等已经与中国取得默契。但北京沉不住气，在3月通过了对台《反***法》，让
美国有藉口利用已经炒得很热的「中国威胁论」来怂恿欧盟，尤其是英国与前东欧集团的
小国，投反对票。因为对华售武等大方案需要全体欧盟成员赞成才通过，现在此悬案不知
要拖多久！

同时，随吁中国沿海「世界工厂」的科技水平不断提高，大陆许多科技含量较高的产品已
对不少「中水平」欧盟国家，包括西班牙、葡萄牙、意大利等构成严峻威胁。中国跟欧盟
的贸易顺差虽少于美国，但近年有扩大的势头。再加以极力反对中欧结盟的国家，如美国
与日本等的推波助澜，中国与个别，尤其是原属苏联集团的欧盟成员国的矛盾会有增无减
。

看来，以胡总为首的**外事领导小组恐怕很难短期内圆「联欧制美」的梦。


——明报