中国能源价格扭曲致经济僵化

飞雪寒冰

国务院决定从7月1日起上调销售电价2.5分/千瓦时，这对缓解电力供需矛盾、减少发电行业亏损会起到一定的作用。政府对电价采取分步走的策略，也有利于缓解通胀压力，保持国民经济的平稳发展。

本轮能源价格的上涨是全球性的，是在石油价格上涨带动下，天然气、煤炭等一次能源价格的全面上涨。鉴于此，一些国家已纷纷上调了包括电价在内的二次能源价格，比如美国，全美各地的电力公司近期已将电价调高29%。

电价调整历来备受关注，让广大用户了解电价调整的依据，理性看待我国的电价水平，有利于对国家电价政策的理解和贯彻执行，有利于把握电价的未来走向。

飞雪寒冰

电力产品价格的确定，理论上是“成本加合理的报酬”，这是定价的基础。在市场经济条件下，电价要反映市场供需和资源的稀缺性，主要由市场定价。作为市场定价重要基础的电力产品成本，可分为竞争环节成本和垄断环节成本，在竞争环节（如发电环节）是通过市场竞争实现成本的自我约束的，在自然垄断环节，成本由政府监管。我国电力市场化改革正在进行中，目前电价是由政府审批。政府调整电价，至少考虑四大因素:（1）电力产品成本；（2）电力的可持续发展；（3）用户的承受能力；（4）物价总水平。在不同的宏观经济形势下，政府会对影响电价的不同因素权衡轻重，实现综合平衡。

在了解了我国电价调整的依据和方法后，还要认清我国现行的电价水平，才能更好地把握电价的未来走向。

飞雪寒冰

与国外电价比，我国电价偏低

与全球主要国家的电价水平进行对比:2006年，居民电价最高的丹麦、意大利、荷兰、德国等前10个国家的居民电价在20~30美分/千瓦时之间，我国的居民电价则为5.73美分/千瓦时。图一是国外居民电价水平与我国电价水平的直观对比，可以看出，我国居民电价水平相对较低。

2006年，工业电价最高的荷兰、德国、澳大利亚、意大利等前10个国家的工业电价在14~23美分/千瓦时之间，我国的工业电价6.47美分/千瓦时。图二是国外工业电价水平与我国电价水平的直观对比，可以看出，我国的工业电价水平也相对较低。

这两个图还反映了一个信息，即我国的居民电价低于工业电价。而在世界上多数国家中，工业电价低于居民电价。

飞雪寒冰

与其他能源产品价格涨幅相比，电价涨幅处于较低水平

随着改革的不断深化，石油、煤炭等资源品均稳步推进市场化进程，产品由市场定价。成品油虽然仍由政府定价，但调价周期短，基本随原油价格浮动。2007年，整个工业品出厂价格比2002年上涨了1.22倍，年均涨幅4.18%；煤炭出厂价格上涨了1.71倍，年均涨幅11.27%；石油出厂价格涨了2.34倍，年均涨幅18.52%；而电价上涨仅1.11倍，年均涨幅2.09%。

电价的涨幅，低于一次能源产品价格的涨幅，甚至也低于工业品整体价格涨幅。这一方面表明，电力工业为其他工业特别是重化工业的发展作出了重大贡献；另一方面，也在客观上为高耗能产业的过度发展提供了条件。低电价也放大了社会对资源的需求，使得能源消费持续快速增长，而能效水平较低。2006年，全国消耗了24.5亿吨标准煤，相对于2002年的15.1亿吨标准煤，增长了62%，单位GDP能耗是日本的9.7倍。要实现国民经济的可持续发展，我们就必须使能源价格能够反映资源的稀缺性、反映供求和反映环境补偿成本。

高贵的懒猫.

中国总是别人涨价的时候我们跟着涨，别人降价的时候我们不降

飞雪寒冰

呵呵~~~因为中国的利益集团也很强大啊~~~

高贵的懒猫.

利益集团是指。。。？？