国际观察：主办八国峰会对日本意味什么

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一年一度的八国集团首脑会议将于７月７日至９日在日本北海道洞爷湖举行。气候变化、世界经济、非洲发展是此次峰会的重要议题。峰会期间，八国领导人还将与中国、巴西、南非等１４个国家的领导人举行会议，共商全球发展大计。作为这次峰会的东道主，日本上至政府，下至企业和民间团体，都高度重视，精心准备。那么，主办这次峰会对日本究竟意味着什么呢？


　　扩大国际影响


　　长期以来，扩大在国际事务中的影响力，进而谋求成为联合国安理会常任理事国，一直是日本追求的政治目标。主办八国峰会，无疑为日本扩大国际影响力提供了绝佳机会。


　　峰会的重要议题之一是气候变化问题。在这一问题上，日本一向认为自己能够发挥“领导力”。早在第一次石油危机时，日本就致力于节能技术研发，目前已是世界上能源利用效率最高的国家之一。而旨在推动减少全球温室气体排放的《京都议定书》也是在日本京都通过的。日本认为，自己是《京都议定书》的发祥地，理应在２０１２年以后的全球减排框架制定过程中发挥重要作用。主办这次峰会为日本在气候变化问题上展己之长、增强影响力提供了契机。


　　此次峰会的另一个重要议题是非洲发展。这也恰恰是日本长期以来谋求发挥影响力的领域。早在１９９３年，日本就召集了第一届东京非洲发展国际会议。２０００年冲绳八国峰会期间，日本首次邀请了非洲国家参加。在本次八国峰会期间，日本邀请到了非洲７国领导人前来磋商，以显示其在非洲援助问题上的积极姿态，争取非洲国家在日本入常问题上给予支持。

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找回国民支持


　　八国峰会不仅对日本的外交具有非同寻常的意义，而且也是提高福田内阁支持率的一个重要机遇。


　　福田政府去年９月上台后，就一直在参议院受制于以民主党为首的在野党。由于反恐特别措施法等在参议院遭到在野党阻击，以及自卫队“宙斯盾”驱逐舰撞沉渔船事件产生负面影响，福田内阁的支持率一路下滑，在５月份甚至降到２０％左右的危险水平。６月１１日，在野党以上述理由在参议院通过了对首相的问责决议，使福田成为日本历史上首次被参议院问责的首相。


　　在这种情况下，争取在外交上有所建树就成为福田政府找回国民支持和对抗在野党的重要手段。目前，福田政府已将工作重心完全转移到了八国峰会上。６月初各大媒体公布的舆论调查结果均显示，福田内阁的支持率比５月份回升了大约５个百分点。显然，如果能在八国峰会上实现日本的政治目标，福田内阁的支持率很可能继续回升。

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积极创造商机


　　全球瞩目的八国峰会在日本举行，对日本商家来说不啻为自我宣传的天赐良机。不少商家早早就打出八国峰会牌，推出了与世界气候变化相关的节能环保产品。日本各大汽车公司推出了新型燃料电池汽车或电动汽车等环保型汽车，一些银行还将向致力于环保的企业提供融资的“环保金融产品”。


　　对会议举办地来说，八国峰会无疑是向全世界展示自我的良机。自去年４月洞爷湖被正式确定为八国峰会会址后，北海道政府设立了北海道八国峰会推进局，专门负责相关的组织工作，其中旅游推介是重要一项。此外，北海道政府还决定，峰会期间在会议主会场温莎酒店展示北海道唯一的国宝级文物——绳文时代后期的“中空土偶”。


　　日本中央政府也希望通过峰会促进旅游发展。日本国土交通省、外务省以及文化厅决定以八国峰会为契机，开展宣传活动，以增加来日游客人数。峰会期间，有关部门将在会场周边举办体验茶道和插花的活动，吸引各国官员和记者参加，同时将设置专门展区介绍日本的观光景点。

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考验安保能力


　　在历届八国峰会期间，反全球化人士向来比较活跃，举行各种示*抗议活动。自６月底以来，日本已发生了数次反八国峰会的示*游*。据悉，在此次峰会前和峰会期间还将有各类示*活动。这些示*活动和其他安全隐患给日本政府带来了巨大压力。


　　北海道警方６月３０日宣布，为确保安全，峰会期间将从全国抽调约２.１万名警察来执行安保任务。东京警视厅也把东京定位为“反恐主战场”，以吸取２００５年英国“鹰谷”八国峰会期间伦敦公交系统遭受恐怖袭击的教训。到目前为止，上述两地及日本其他地区警方已举行过多次针对峰会的反恐训练，加强了对公交乘客的安检和对外国入境者的审查。毫无疑问，确保洞爷湖八国峰会绝对安全是对日本政府安保能力的一次严峻考验。