陈金德：民进党两岸政策应大鸣大放

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民进党中评会主委陈金德。(中评社 邹丽泳摄)
　　中评社台北8月5日电（记者　邹丽泳专访）民进党主席蔡英文日前释出选后大规模且深入讨论中国政策，中评会主委陈金德接受中评社专访时表示，他并不清楚蔡主席想法以及谈话内容为何，不便多表示意见。但党的中国政策应交由党员代表大会讨论这个看法没有改变，一方面可以扩大参与，同时也可建立制度。

　　出身宜兰的陈金德1961年生，台湾大学化工所硕士，曾任宜兰大学讲师、宜兰县政府县长机要秘书及民政局长，属新潮流系；曾任两届“国民大会代表”及“国大党团总召集人”，第五届“立法委员”。

　　陈金德认为，民进党在野之后，外界一直认为民进党的中国政策、战略与路线模糊，就以两岸交流为例，哪些可以参加？哪些不能参加？大的政策主张为何？连党员或从政同志都不见得完全清楚；如此重大情事，应交由党代表大会讨论、透过党员代表定调。

　　陈金德具体主张，党的中国政策可以从两个面着手，一是用高层次的决议文方式定调，一是用低层次的规章或办法。他解释，决议文本身没有效力，是处理党的大方向与路线，例如，之前的“台湾前途决议文”或“正常国家决议文”都是属于此类。要扭转民进党反中或锁国的印象，可用简单清楚的决议文方式处理，这不会抵触到台湾前途及“正常国家决议文”。

　　其次是订定规章，这是党的法律、条例性质，凡民进党公职人员、党员都必须遵守。他说，规章属于内部的共管机制，规范或限制哪些对象、哪些人应该申请、规范到什么程度等，这类规章若只由中执会提出或通过，充其量只是党的内规，若由全代会提出并通过就变成党的法律，变成大家都必须遵守的法律，较为周延。

　　他认为，现阶段的两岸交流包括点、线、面，既深且广，已经不是当初“台湾前途决议文”（台湾前途由2300万人决定）所能涵盖，两岸互动往来有经贸、文化、社会交流等层面，比较接近技术层次。

　　前一阵子，扁系中常委高志鹏、罗文嘉及部分党内人士都主张应进行中国政策大辩论，被误解为路线纷歧，陈金德说，民进党从执政到在野，纠葛不清的都是两岸关系与中国政策，做为民进党领导人有必要多听一听党代表及基层的声音，不必害怕不同意见。他说，民进党本来就很多元，再激烈辩论都无所谓，民进党目前最大的问题是，陈水扁执政几年，党内不同声音消失了，在野后到现在都还没有调适过来，现在应该恢复到大鸣大放的时候了。

　　他举例，过去民进党在野且力量还很小的时候，提出许多引领国民党改革的政策主张，民进党对自己要有信心，只要民进党的主张能够符合台湾主流民意，不要因为害怕做不到或国民党做得比较多就不提；提出自己的看法是要让台湾社会瞭解民进党的立场是什么，“与其被批评为没有立场、没有想法，不如把立场说清楚，这才是政党应有的作为”，政党的政策不见得要马上实现，但有义务提出想法、指正执政党不对。 　身为中评会主委是否领衔提案、身先士卒？陈金德表示，中评会是党的监督机关，比较不适合跳到第一线去推动党务。不过，中评委可以先沟通，若中评会内部整合成一致的意见，且大家意见一致，可以用党员代表身分投石问路(中评委为当然党代表)甚至进行提案。

　　陈金德说，民进党现在的两岸政策不见得每位党员都赞成，例如，承认大陆学历与两岸学生交流就有很大的讨论空间。为数不少的台湾学生到大陆念书，有些人读北大、清华、复旦等名校，台湾却不承认他的学历，会影响台湾人民的权益。尤其，学历认同是普世价值，不是敌我之分，并非你不承认、大家就不承认他，因此可以有条件承认且经过认证程序，以正面表列承认或负面表面不承认方式加以区隔。

　　还有陆生来台也是一样，可以先开放研究所、暂不开放大学生，一步一步循序渐进，大陆学生在台湾居住久了多少能体认台湾民主自由及社会价值，两岸交流是点点滴滴彼此影响，在两岸既敌对又合作且交流过程中，民进党的交流政策应该更细致，正向看待学生交流。“光是这两项政策，他与党中央立场就不太一致，但党既已定调就不便再多说什么”。

　　不过，陈金德也认为，民进党的中国政策朝激进化发展，与马英九及国民党领导阶层有高度关连性，马政府快速倾中、绿营惶恐不安，在此氛围下，民进党更应该提出符合台湾社会主流的政策才能再次赢回政权，光是反对却不提出看法与对策，无法获得人民的信任与期待。想想看，现在有多少人在对岸做生意？有多少人与大陆交流？这些都是全新的局面，民进党不能不面对。

　　他说，蔡英文是两岸问题专家，他寄予厚望；但政党是整合民意的政治团体，内部讨论与意见统合很重要，民进党的中国政策要能引领风骚，取代国民党甚至让国民党追着民进党政策走，这样才能赢得民心，不能像文官体系只重视专家意见，他主张在党员代表大会讨论中国政策的原意在此。

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民进党必须回归台湾主流民意！

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识时务者为俊杰

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陈金德：民进党两岸政策应大鸣大放修改稿
民进党中评会主委陈金德。(中评社 邹丽泳摄) 　　中评社台北8月5日电（记者　邹丽泳专访）民进党主席蔡英文日前释出选后大规模且深入讨论大陆政策，中评会主委陈金德接受中评社专访时表示，他并不清楚蔡主席想法以及谈话内容为何，不便多表示意见。但党的大陆政策应交由党员代表大会讨论这个看法没有改变，一方面可以扩大参与，同时也可建立制度。 更多精彩内容，请点击环球网论坛（http://bbs.huanqiu.com） 　　出身宜兰的陈金德1961年生，台湾大学化工所硕士，曾任宜兰大学讲师、宜兰县政府县长机要秘书及民政局长，属新潮流系；曾任两届“国民大会代表”及“国大党团总召集人”，第五届“立法委员”。 　　陈金德认为，民进党在野之后，外界一直认为民进党的大陆政策、战略与路线模糊，就以两岸交流为例，哪些可以参加？哪些不能参加？大的政策主张为何？连党员或从政同志都不见得完全清楚；如此重大情事，应交由党代表大会讨论、透过党员代表定调。 　　陈金德具体主张，党的大陆政策可以从两个面着手，一是用高层次的决议文方式定调，一是用低层次的规章或办法。他解释，决议文本身没有效力，是处理党的大方向与路线，例如，之前的“台湾前途决议文”或“正常国家决议文”都是属于此类。要扭转民进党反中或锁国的印象，可用简单清楚的决议文方式处理，这不会抵触到台湾前途及“正常国家决议文”。 　　其次是订定规章，这是党的法律、条例性质，凡民进党公职人员、党员都必须遵守。他说，规章属于内部的共管机制，规范或限制哪些对象、哪些人应该申请、规范到什么程度等，这类规章若只由中执会提出或通过，充其量只是党的内规，若由全代会提出并通过就变成党的法律，变成大家都必须遵守的法律，较为周延。 　　他认为，现阶段的两岸交流包括点、线、面，既深且广，已经不是当初“台湾前途决议文”（台湾前途由2300万人决定）所能涵盖，两岸互动往来有经贸、文化、社会交流等层面，比较接近技术层次。 　　前一阵子，扁系中常委高志鹏、罗文嘉及部分党内人士都主张应进行大陆政策大辩论，被误解为路线纷歧，陈金德说，民进党从执政到在野，纠葛不清的都是两岸关系与大陆政策，做为民进党领导人有必要多听一听党代表及基层的声音，不必害怕不同意见。他说，民进党本来就很多元，再激烈辩论都无所谓，民进党目前最大的问题是，陈水扁执政几年，党内不同声音消失了，在野后到现在都还没有调适过来，现在应该恢复到大鸣大放的时候了。 　　他举例，过去民进党在野且力量还很小的时候，提出许多引领国民党改革的政策主张，民进党对自己要有信心，只要民进党的主张能够符合台湾主流民意，不要因为害怕做不到或国民党做得比较多就不提；提出自己的看法是要让台湾社会瞭解民进党的立场是什么，“与其被批评为没有立场、没有想法，不如把立场说清楚，这才是政党应有的作为”，政党的政策不见得要马上实现，但有义务提出想法、指正执政党不对。 　身为中评会主委是否领衔提案、身先士卒？陈金德表示，中评会是党的监督机关，比较不适合跳到第一线去推动党务。不过，中评委可以先沟通，若中评会内部整合成一致的意见，且大家意见一致，可以用党员代表身分投石问路(中评委为当然党代表)甚至进行提案。 　　陈金德说，民进党现在的两岸政策不见得每位党员都赞成，例如，承认大陆学历与两岸学生交流就有很大的讨论空间。为数不少的台湾学生到大陆念书，有些人读北大、清华、复旦等名校，台湾却不承认他的学历，会影响台湾人民的权益。尤其，学历认同是普世价值，不是敌我之分，并非你不承认、大家就不承认他，因此可以有条件承认且经过认证程序，以正面表列承认或负面表面不承认方式加以区隔。 　　还有陆生来台也是一样，可以先开放研究所、暂不开放大学生，一步一步循序渐进，大陆学生在台湾居住久了多少能体认台湾民主自由及社会价值，两岸交流是点点滴滴彼此影响，在两岸既敌对又合作且交流过程中，民进党的交流政策应该更细致，正向看待学生交流。“光是这两项政策，他与党中央立场就不太一致，但党既已定调就不便再多说什么”。 　　不过，陈金德也认为，民进党的大陆政策朝激进化发展，与马英九及国民党领导阶层有高度关连性，马政府快速倾大陆、绿营惶恐不安，在此氛围下，民进党更应该提出符合台湾社会主流的政策才能再次赢回政权，光是反对却不提出看法与对策，无法获得人民的信任与期待。想想看，现在有多少人在大陆做生意？有多少人与大陆交流？这些都是全新的局面，民进党不能不面对。 更多精彩内容，请点击环球网论坛（http://bbs.huanqiu.com） 　　他说，蔡英文是两岸问题专家，他寄予厚望；但政党是整合民意的政治团体，内部讨论与意见统合很重要，民进党的大陆政策要能引领风骚，取代国民党甚至让国民党追着民进党政策走，这样才能赢得民心，不能像文官体系只重视专家意见，他主张在党员代表大会讨论中国政策的原意在此。

xizhang01

顺应潮流……

xizhang01

没必要
让民进党往死胡同里走就是了，走死了两岸也就统一了。

xizhang01

对了, 我一点也不希望民进党能起死回生. 最好死掉, 然后国民党可以没有包袱和共产党谈统一.