报告认为,就连澳大利亚连续发生的旱灾,其影响也很有限。相反,它说,欧盟和美国对生物燃料的追求对粮食供应和价格的影响最大。
报告说,生物燃料的生产从三个方面扭曲了粮食市场。第一,它把粮食用作燃料,美国1/3以上的玉米现在用来生产乙醇,欧盟大约一半的植物油用来生产生物柴油。第二,农民被鼓励留出土地生产生物燃料作物。第三,它刺激了对粮食的金融投机,致使粮价越涨越高。另一些研究粮食危机的人则从更长的时期看问题,或者没有把这三个因素考虑进去,因此他们所估计的生物燃料的影响就小得多。
但是,报告作者唐·米切尔是世界银行资深经济学家,他对粮价上涨进行了一项逐月的详细分析,借助这项分析,可对生物燃料与粮食供应之间的关系进行更密切的考量。