从长远看,对话与合作均须建立在平等、对等上才可望持久。美国常投诉中美贸易不平衡,因而要求中国压出口、升币值和开放市场(尤其金融领域)。但真正的不平衡出现在中美的总体不对等关系上︰一直以来中国让步多,美国少;美国批评中国多,中国反批评少;美国对华要求多,中国反要求少。在这不对等状态下自然火药味不浓。中国在对美关系上惯了逆来顺受,近期虽对指控有所反驳,并作出一些反指控,造成了“反守为攻”的表象,却是有姿势无实际的口硬手软。这从中国近期一再作出重大让步中便可见到︰
一、今年人民币加快升值,半年已升逾6%而接近去年全年的7%,3年来累计升值达二成。国内外对中国会否重走日本上世纪80年代,被美国迫令把货币升值的“广场协议”之路,一直都有争议。笔者曾以为中国不如日本,并非美国的政治附庸,故不会走上日本之路。但看来是错了︰人民币爬行升值,实即慢性“广场协议”。
二、去年中国出台了一系列的“奖入限出”政策压出口增入口,加上货币升值及通胀上升等,外贸顺差终见拐点︰今年头5月同比下降近9%。但美国针对中国的保护措施仍有增无已,对话刚完便即按反补贴法,对中国钢管大增关税。年初商务部在进行调查后,发现加工出口前景不妙,乃建议给予支持,如对纺织品补回退税等,但中央仍未有响应。
三、美国财长保尔森在对话前,又开拓了对华施压新领域,首度公开批评中国的能源限价政策。想不到对话刚完而中方代表王岐山仍在美国,人未走茶未凉,中国便突宣布提高成品油及电力价格,对美国需索可谓有求必应。之前虽受众多批评,发改委仍一直坚拒提价,指稳定油价等是对“民生负责”,但美国一开口便毋须“负责”了。美国要中国取消限价乃一石二鸟之举︰一面借此打压国际油价升势,另一面则借此推高成本来遏制中国国际竞争力,实居心叵测。此外,美国并无意把施压重点由汇率转到能源,而是新增能源战线实行两面夹击。