上海私车"拍牌"取消续:警方介入调查 原因仍不明

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上海国拍网网站取消拍卖声明截图。杜 榕制图

    实行车牌拍卖制以来首次取消拍卖结果

    7月18日，上海今年第七次私车额度拍卖过程中突遭“意外”。当拍卖进行到“修改价格”的第二阶段时，拍卖主办方上海国际拍卖有限公司突然宣布，因网络故障此次拍卖取消。这是上海自实行车牌拍卖制度以来首次取消当次拍卖结果。目前，警方已介入调查，具体原因仍在侦查中。


    上海的私车额度拍卖每月举行一次，以往的拍卖活动都有2万多人竞标。而此次拍卖当日截至11时02分，投标人数为8834人，而当月车牌投放量是8000张，系统公布的当前最低可成交价为100元。按照拍卖规则，拍卖方最多再上浮300元。如果拍卖被认可的话，拍牌者将能以100元至400元的超低价格拍得车牌，相当于以往价格的1%。因此，已成功出价的竞拍者纷纷质疑主办方突然取消拍卖是“暗箱操作”。

    上海是国内唯一以私车牌照额度拍卖方式来控制交通流量的城市。从1994年开始，上海市开始对私车牌照进行市场化配置，其收入主要用于城市交通设施建设。“私车牌照拍卖，政府每月能进账2亿多元，如果这次以100元成交，总收入不到百万元，可谓损失惨重。”一位拍牌者如是说。

    拍卖公司称，网站服务器疑遭黑客攻击

    事发后不久，上海国际商品拍卖有限公司有关负责人称，这次意外是由于网站服务器突然涌入洪水般的异常流量造成，疑似遭黑客攻击。

    上海市政府新闻办表示，根据数据分析，18日10时55分以后的流量比以往正常流量猛增10倍，相当于有几十万人次同时登录，而且均为大量异常请求，致使系统无法正常运行。本次拍卖会取消后，当月所有有效标书资格依次顺延一个月。

    不少网友纷纷发帖讨论，并列出三大疑点：运行了多年的系统在以往人数远远大于这次的情况下怎么不出故障？第一次出价成功，在第二次出价时却发生了网络故障，怎能令人信服？此外，许多投标人修改价格成功，电话畅通，怎么能叫网络故障呢？

    竞拍者提出索赔要求

    针对许多已经出价的竞拍者提出的索赔要求，法律界人士认为，竞拍者如今要求竞拍出价的100元应视为有效，如果是外界因素或是遭遇黑客攻击，拍卖行做出取消拍卖的决定是可以的，但若是系统本身原因，拍卖方则应承担相应责任。

    上海市新文汇律师事务所律师富敏荣指出，《拍卖法》第二十九条规定，委托人在拍卖开始前可以撤回拍卖标的。委托人撤回拍卖标的的，应当向拍卖人支付约定的费用；未作约定的，应当向拍卖人支付为拍卖支出的合理费用。因此，拍卖开始后，拍卖方应无权取消拍卖活动，更不能撤回拍卖标的。

    “竞拍者拍出的100元应该是有效的”，富敏荣认为，竞拍者未能按照约定取得拍卖标的的，有权要求拍卖人或者委托人承担违约责任，包括继续履行、采取补救措施、赔偿损失等。