苏丹拒绝国际刑事法院逮捕令 阿盟非盟齐声援

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    3月5日，苏丹总统巴希尔(中)在喀土穆大学路的总统府后门广场上发表讲话。新华社记者翟希摄

    设在荷兰海牙的国际刑事法院4日以涉嫌在苏丹达尔富尔地区犯有战争罪和****罪为由正式对苏丹总统奥马尔-哈桑-艾哈迈德-巴希尔发出逮捕令。

    苏丹政府旋即表示拒绝，大批苏丹民众走上街头抗议。包括非洲联盟在内的一些国际组织和国家表态：希望各方以苏丹和平进程为重。

    拒绝立场

    国际刑事法院宣布发出逮捕令之前数小时，苏丹总统巴希尔在首都喀土穆接受媒体记者采访时强调，任何针对他的指控都“没有价值”。他向媒体记者竖起拇指，以示坚定。

    这以后，他前往喀土穆郊外一处军营，出席一场空军毕业典礼。返回首都时，总统车队绕行穿城，巴希尔在车内向街道边欢迎他的民众挥手致意。

    针对逮捕令，苏丹新闻和通讯部当天发表声明，称苏丹政府“不承认这个白人的法院，不会与它打交道，(国际刑事法院)对苏丹和任何苏丹人都不具备司法管辖权”。

    声明强调：“苏丹的主权和独立由苏丹人民捍卫。”

    巴希尔的外交政策顾问穆斯塔法-奥斯曼-伊斯梅尔在国际刑事法院宣布发出逮捕令后向苏丹国家电视台发表讲话，指认国际刑事法院的决定缘自“外国势力企图破坏苏丹稳定”。

    伊斯梅尔说：“这是新殖民的一种工具。”

    不改计划

    正在埃及开罗的苏丹外交事务国务部长阿里-艾哈迈德-卡尔提告诉媒体记者，国际刑事法院逮捕令不会对苏丹总统产生任何效用，巴希尔将继续所有原定计划，包括出席本月29至30日在多哈举行的阿拉伯国家联盟峰会。

    卡尔提说，国际刑事法院逮捕令“不会对巴希尔总统产生影响，他将继续一切正常活动……包括出席阿盟多哈峰会”。

    他强调，苏丹政府有责任和义务尊重与达尔富尔地区*政府武装达成的和平协议。

    支持总统

    在喀土穆，数千民众4日走上街头，抗议国际刑事法院逮捕令。

    一些民众高举巴希尔的照片和画像，以示支持总统；另一些示*者举着国际刑事法院首席检察官路易斯-莫雷诺—奥坎波的照片，辱骂后者为“懦夫”。

    美联社报道，一些民众要求政府驱逐那些支持逮捕令国家驻苏丹的外交人员。

    伊卜提萨姆-苏莱曼现年19岁，*会时头顶巴希尔的画像。他对美联社记者说，逮捕令“必然失败，因为全苏丹都将肩并肩(支持巴希尔)”。

    公务员贾西姆-穆斯塔法认为逮捕令“不公正”，同时表达了以对话方式和平化解纷争的希望。“苏丹不能脱离国际社会。借助外交手段，我们可以解决问题……我们不能再后退。”


    有择保护

    苏丹媒体称，巴希尔支持者定于5日举行更大规模的*会，以抗议国际刑事法院的决定。

    美联社报道，许多苏丹人和在苏丹的外国人担忧局势走向，尤其担心国际刑事法院逮捕令对达尔富尔和平进程产生负面影响。

    当天，一些驻苏丹的西方国家使领馆加强安全防护。美联社说，一些使领馆害怕人员遭到攻击，已经要求员工呆在住所，不要前往使领馆上班。

    英国驻苏丹使馆发出公告，建议身处苏丹的英国人防范“敌意抗议”。

    “为防范*会失控，建议提前准备数日的食物和饮用水，”英国领事公告说。

    巴希尔的外交政策顾问伊斯梅尔4日说，政府将继续保护在苏丹的外国人，“只要他们尊重苏丹法律和传统……但那些(对苏丹法律和传统)不予尊重的(外国)人应当趁早离开这个国家，免得被动送离。”

    发逐客令

    法新社报道，4日晚些时候，一些在苏丹工作的西方组织接到通知，它们的工作许可已经吊销。

    “10个非政府组织将遭驱逐，”一名在达尔富尔地区从事救援工作的英国组织负责人告诉法新社记者，“他们已经通知我们24小时内离开苏丹。”

    法新社援引联合国方面的消息来源报道：“10个以上非政府组织将遭驱逐。”

    非政府组织“医师无国界协会”公开表示，接到要求撤离的通知后，它已经通知驻苏丹工作人员尽快离开。

    驻扎达尔富尔地区的联合国—非洲联盟混合维和部队4日宣布，一切维和行动如常，但部队将“密切关注全地区态势”。一名联合国—非洲联盟混合维和部队军官告诉法新社记者：“我们的执勤人员已经发现局势有渐紧趋势，在达尔富尔地区的苏丹**部队比往常更加频繁地出动。”

    联合国秘书长潘基文4日向苏丹政府发出请求，希望收回对一些国际人道主义援助组织的“逐客令”。

    联合国秘书长女发言人米歇尔-蒙塔斯4日发表“得知6至10个人道主义救援非政府组织(在苏丹)的工作许可被吊销，一些组织的资产遭查没，秘书长表示十分关心。”

    “他(潘基文)认为，这是达尔富尔地区救援行动的严重倒退。他敦促苏丹政府即刻恢复这些非政府组织在苏丹工作的全部行动权限。”

    联合国副发言人玛丽-冈部向美联社记者证实，已遭吊销工作许可的非政府组织包括国际乐施会、国际慈善会等。

    国际反应

    阿拉伯联盟4日发表声明，宣布将派遣一个代表团前往联合国，寻求联合国安全理事会暂缓执行国际刑事法院针对巴希尔的逮捕令。

    中东通讯社援引声明内容报道：“(阿盟)将向安理会派出高级代表团，(寻求)推迟执行法院命令。”美联社报道，按规定，安理会推迟执行国际刑事法院命令的最长时限为1年。

    声明说，阿盟“重申与苏丹一致对抗一切有损主权、稳定、团结的图谋”。

    当天，一些非洲国家显现强烈反感。美联社报道，一些非洲国家4日表示将退出国际刑事法院，以示抗议。国际刑事法院成立于2002年，是世界上首个追究个人战争罪、****罪和种族灭绝罪的常设司法机构。截至2002年，139个国家签署并有85个国家批准《国际刑事法院规约》。

    非洲联盟委员会主席让-平4日说，针对巴希尔的逮捕令将严重打击苏丹和平进程。他说，由52个国家组成的非盟支持惩治犯罪，但“司法程序不能凌驾于和平进程之上”。

    法新社援引让-平的话报道：“我们看见，国际司法似乎有选择地针对非洲，我们在其他地区什么都没有看见，包括伊拉克、哥伦比亚、加沙地带或者高加索。”

    非盟先前呼吁国际刑事法院推迟宣布针对巴希尔的逮捕令，但这一努力4日证实失效。当天，埃及、埃塞俄比亚等国政府公开表示反对国际刑事法院对巴希尔发出逮捕令。

    乌干达外交部长萨姆-库泰萨4日说：“我们认为这一逮捕令应当取消，以便在司法与和平进程之间寻求平衡。”

    俄罗斯总统德米特里-梅德韦杰夫的苏丹问题特使米哈伊尔-玛格罗夫4日称，国际刑事法院对巴希尔下达逮捕令是“危险的先例”。他说：“这一不是时候的决定……无论在苏丹内部还是在整个地区都将带来消极影响。”

    法新社说，支持国际刑事法院逮捕令的现阶段主要是一些西方国家，英国、加拿大、FaGuo、德国、美国等公开表示希望苏丹配合执行逮捕令，尽管美国并不是国际刑事法院的成员。(凌朔)

    ：中国政府在国际刑事法院起诉巴希尔问题上的立场

    2009年2月12日，中国外交部发言人姜瑜在例行记者会上回答关于国际刑事法院可能起诉苏丹总统巴希尔的问题时表示，国际刑事法院的举措应有利于苏丹局势稳定和达尔富尔问题妥善解决。

    姜瑜说，近一个时期以来，达尔富尔问题已经取得积极进展，包括苏丹政府在内的各方都做出了积极努力。当前形势下，应该发挥联合国、非盟和苏丹政府三方机制主渠道作用。为继续平衡推进政治进程和维和行动，国际社会应该为达尔富尔问题妥善解决提供有利的国际环境。

    今年1月8日，中国外交部发言人秦刚在例行记者会上表示，中国一贯主张国际刑事法院的有关举措应有利于苏丹局势稳定和达尔富尔问题妥善解决。

    在苏丹达尔富尔问题上，中国政府一直主张维护苏丹的主权和领土完整，通过对话和平等协商推动达尔富尔问题的政治解决。通过谈判早日实现达尔富尔的和平、稳定与经济重建，是中国政府处理达尔富尔问题的基本出发点。

    中方认为，达尔富尔问题的实质是发展问题，维和行动和政治进程应平衡推进。达尔富尔自然资源匮乏，贫穷落后，解决达尔富尔问题的根本出路在于实现当地经济重建和发展。国际社会除继续向达尔富尔民众提供人道主义援助外，也应提供发展援助。

    对西方国家动辄以制裁相威胁的做法，中方认为，施压和制裁无助于问题的解决，取而代之的应是平等磋商和对话。国际社会有责任帮助苏丹解决达尔富尔问题，而不是制造新的问题，激化矛盾，使问题更加复杂。

    2007年4月19日，时任外交部发言人刘建超表示，对达尔富尔问题，现在不是讨论制裁的合适时候，各方应多采取建设性措施，推动有关共识尽早得到切实落实。 （责任编辑：张炜玮）