2007年启航 - 毛概冲刺 - 杨凤城(mp3版)

gongchao

sssssssssssssssssssssssssssssssssssssssssssss

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一. 关于党的先进性建设

先进性是马克思主义政党的本质属性，是马克思主义政党的生命所系、力量所在。我们党之所以能够成为领导中国革命、建设、改革事业的核心力量，之所以能够承担起中国人民和中华民族的历史重托，之所以能够在剧烈变动的国际国内环境中始终立于不败之地，根本原因是我们党始终代表中国先进生产力的发展要求、代表中国先进文化的前进方向、代表中国最广大人民的根本利益，始终高度重视并不断保持和发展自己作为马克思主义政党的先进性。85年来我们党保持和发展先进性的创造性实践，为我们加强党的先进性建设提供了宝贵经验。加强党的先进性建设，必须准确把握时代脉搏，保证党始终与时代发展同步伐；加强党的先进性建设，必须把最广大人民的根本利益作为党全部工作的出发点和落脚点，保证党始终与人民群众共命运；加强党的先进性建设，必须使党的理论和路线方针政策不断与时俱进，保证党的全部工作始终符合实际和社会发展规律；加强党的先进性建设，必须围绕党的中心任务来进行，保证党始终引领中国社会发展进步；加强党的先进性建设，必须坚持党要管党、从严治党，保证党始终具有蓬勃生机和旺盛活力。党的先进性既是一以贯之的，又是与时俱进的。一个政党过去先进不等于现在先进，现在先进不等于永远先进。世界上从来没有哪一个政党的先进性是一蹴而就的，也从来没有哪一个政党的先进性是一劳永逸、靠吃老本能够长期保持的。党的先进性既要靠奋斗去赢得，也要靠奋斗去保持。党员是党的肌体的细胞和党的活动的主体，党员队伍的先进性是党的先进性的重要基础。加强党的先进性建设，必须始终抓好保持和发展党员队伍的先进性这个基础工程，必须始终抓住党员队伍这个主体，充分依靠全党同志共同努力。第一，保持党员队伍的先进性，根本在于增强广大党员的先进性意识，激发其自我教育、自我提高的内在动力。第二，保持党员队伍的先进性，重点在于解决党员队伍中存在的突出问题，不断增强党员队伍整体的先进性。第三，保持党员队伍的先进性，关键在于完善制度和机制，把党的先进性要求转化为党员自觉遵守的行为准则。加强党的先进性建设是一项长期的历史任务，我们必须紧紧围绕党的历史使命和中心任务，进一步推进党的先进性建设。第一，要紧密结合贯彻落实科学发展观的实践加强党的先进性建设。第二，要紧密结合构建社会主义和谐社会的实践加强党的先进性建设。第三，要紧密结合加强党的执政能力建设的实践加强党的先进性建设。第四，要紧密结合保持党同人民群众血肉联系的实践加强党的先进性建设。

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2楼 发表于 2006-8-6 19:11 资料 短消息   
二。深化改革，落实科学发展观的体制保障

改革是中国的第二次革命，是社会主义发展的动力，是社会主义制度的自我完善和自我发展。改革要取得成功，必须始终坚持正确的方向。要坚持把社会主义市场经济体制和社会主义基本制度紧密结合起来。要注重提高改革决策的科学性。人民群众是改革的主体，是推动经济社会发展的决定力量。要坚持从实际出发，遵循经济社会发展的客观规律，以最广大人民的根本利益作为改革的基点和决策的依据。要注重增强改革措施的协调性。改革是全面的改革，既包括经济基础又包括上层建筑，既包括经济体制又包括政治、文化、社会等方面的体制，既包括体制层面又包括思想观念层面，需要有一系列相应的体制改革和政策调整。要正确处理改革发展稳定的关系。这是顺利推进我国改革开放和社会主义现代化建设的重要经验。改革是动力，发展是目的，稳定是前提。只有深化改革，才能进一步解放和发展社会生产力，使上层建筑进一步适应经济基础发展的要求，使中国特色社会主义始终充满生机和活力；才能使关系经济社会发展全局的重大体制改革取得突破性进展，进一步完善落实科学发展观的体制机制保障，推动经济社会又快又好发展；才能更好地解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，真正做到发展成果由人民共享。


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3楼 发表于 2006-8-6 19:13 资料 短消息   
三建设社会主义新农村

建设社会主义新农村是我国现代化进程中的重大历史任务。要按照生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的要求，坚持从各地实际出发，尊重农民意愿，扎实稳步推进新农村建设。坚持“多予少取放活”，加大各级政府对农业和农村增加投入的力度，扩大公共财政覆盖农村的范围，强化政府对农村的公共服务，建立以工促农、以城带乡的长效机制。搞好乡村建设规划，节约和集约使用土地。培养有文化、懂技术、会经营的新型农民，提高农民的整体素质，通过农民辛勤劳动和国家政策扶持，明显改善广大农村的生产生活条件和整体面貌。

推进现代农业建设。加快农业科技进步，加强农业设施建设，调整农业生产结构，转变农业增长方式，提高农业综合生产能力。稳定发展粮食生产，实施优质粮食产业工程，建设大型商品粮生产基地，大力提高农业科技创新和转化能力，确保国家粮食安全。

必须坚持立足国内实现粮食基本自给的方针，稳定发展粮食生产，持续增加种粮收益，不断提高生产能力，适度利用国际市场，积极保持供求平衡。坚决落实最严格的耕地保护制度，切实保护基本农田，保护农民的土地承包经营权。优化农业生产布局，推进农业产业化经营，促进农产品加工转化增值，发展高产、优质、高效、生态、安全农业。加快发展循环农业，要大力开发节约资源和保护环境的农业技术，积极推进农业结构调整。

全面深化农村改革。稳定并完善以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制，有条件的地方可根据自愿、有偿的原则依法流转土地承包经营权，发展多种形式的适度规模经营。巩固农村税费改革成果，进一步深化以农村税费改革为主要内容的农村综合改革，基本完成乡镇机构、农村义务教育和县乡财政管理体制等改革任务。深化农村金融体制改革，巩固和发展农村信用社改革试点成果，进一步完善治理结构和运行机制。规范发展适合农村特点的金融组织，探索和发展农业保险，改善农村金融服务。坚持最严格的耕地保护制度，加快征地制度改革，健全对被征地农民的合理补偿机制。深化农村流通体制改革，积极开拓农村市场。逐步建立城乡统一的劳动力市场和公平竞争的就业制度，依法保障进城务工人员的权益。增强村级集体经济组织的服务功能。鼓励和引导农民发展各类专业合作经济组织，提高农业的组织化程度。加强农村党组织和基层政权建设，健全村党组织领导的充满活力的村民自治机制。

大力发展农村公共事业。加快发展农村文化教育事业，农村公共卫生和基本医疗服务体系建设，加大农村基础设施建设投入，加快乡村道路建设。

千方百计增加农民收入。采取综合措施，广泛开辟农民增收渠道。大力发展县域经济，继续完善现有农业补贴政策，加大扶贫开发力度，提高贫困地区人口素质，改善基本生产生活条件，开辟增收途径。

建设社会主义新农村的根本途径是要按照科学发展观的要求，统筹城乡经济社会发展。围绕这一基本途径，关键是要建立五大机制: “工业反哺农业、城市支持农村”的长效投入机制；党和政府各部门合力、协调促进农村经济社会全面发展的工作机制；引导农民在国家政策扶持下发扬自力更生、艰苦奋斗，依靠自己辛勤劳动建设自己幸福家园的激励机制；引导全社会力量支持新农村建设的参与机制；建立逐步改变城乡二元结构的经济和社会管理体制。

建设社会主义新农村一是要全面加强农村生产力建设，针对制约农村生产力发展的突出问题，抓住关键环节，采取综合措施，加强粮食综合生产能力建设，加快农业科技进步，加强农村基础设施建设，加快转变农业增长方式。二是要坚持把促进农民增收作为农业和农村工作的中心任务，挖掘农业内部增收潜力，广辟农村富余劳动力转移就业的途径，形成农民增收的长效机制。三是要扩大农村基层民主，搞好村民自治，健全村务公开制度。四是要加强精神文明建设，加快发展农村教育文化事业，倡导健康文明的新风尚，培育造就新型农民。


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四区域发展新格局

要促进区域协调发展，逐步形成主体功能定位清晰，东中西良性互动，公共服务和人民生活水平差距趋向缩小的区域协调发展格局。实施区域发展的总体战略是:推进西部大开发，振兴东北地区等老工业基地，促进中部地区崛起，鼓励东部地区率先发展。西部地区要加快改革开放步伐，通过国家支持、自身努力和区域合作，增强自我发展能力。东北地区要加快产业结构调整和国有企业改革改组改造，在改革开放中实现振兴。中部地区要依托现有基础，提升产业层次，推进工业化和城镇化，在发挥承东启西和产业发展优势中崛起。东部地区要率先提高自主创新能力，率先实现经济结构优化升级和增长方式转变，率先完善社会主义市场经济体制，在率先发展和改革中带动帮助中西部地区发展。要加大财政转移支付力度和财政性投资力度，支持革命老区、民族地区和边疆地区加快发展。健全市场机制，打破行政区划的局限，促进生产要素在区域间自由流动，引导产业转移。健全合作机制，鼓励和支持各地区开展多种形式的区域经济协作和技术、人才合作，形成以东带西、东中西共同发展的格局。要根据资源环境承载能力、现有开发密度和发展潜力，统筹考虑未来我国人口分布、经济布局、国土利用和城镇化格局，将国土空间划分为优化开发、重点开发、限制开发和禁止开发四类主体功能区，按照主体功能定位调整完善区域政策和绩效评价，规范空间开发秩序，形成合理的空间开发结构。促进城镇化健康发展。坚持大中小城市和小城镇协调发展，提高城镇综合承载能力，按照循序渐进、节约土地、集约发展、合理布局的原则，积极稳妥地推进城镇化。珠江三角洲、长江三角洲、环渤海地区，要继续发挥对内地经济发展的带动和辐射作用，加强区内城市的分工协作和优势互补，增强城市群的整体竞争力。继续发挥经济特区、上海浦东新区的作用，推进天津滨海新区等条件较好地区的开发开放，带动区域经济发展。推进天津滨海新区开发开放，是在新世纪新阶段，**中央、国务院从中国经济社会发展全局出发作出的重要战略部署。经过十多年的开发建设，天津滨海新区已经具备了进一步加快发展的条件和基础。推进天津滨海新区开发开放，有利于提升京津冀及环渤海地区的国际竞争力，有利于实施全国区域协调发展总体战略，有利于探索新时期区域发展的新模式。


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五资源节约型，环境友好型

建设资源节约型、环境友好型社会，是以科学发展观为指导，在经济和社会发展的几个方面，切实保护和合理利用各种资源，提高资源利用效率，以尽可能少的资源消耗获得最大的经济效益和社会效益；同时，采取有利于环境保护的生产方式、生活方式、消费方式，建立人与环境良性互动的关系，实现人与自然的和谐与可持续发展。建设资源节约型、环境友好型社会，事关我国经济社会发展全局，事关全球可持续发展，具有重要的现实意义和深远的历史意义。首先，建设资源节约型、环境友好型社会，是落实科学发展观的重要举措。其次，建设资源节约型、环境友好型社会，是全面建设小康社会的重要保障。第三，加快建设资源节约型、环境友好型社会，是构建社会主义和谐社会的重要内容。同时，建设资源节约型、环境友好型社会，也是促进全球可持续发展的重要任务。解决好中国的资源环境和发展问题，既符合中国自身利益，是十三亿人民的福利所在；也符合全人类的共同利益，是对全球可持续发展的重大贡献。建设资源节约型、环境友好型社会，要按照节约发展、安全发展、清洁发展和可持续发展的总体要求，突出抓好三个方面的重点任务:一是努力推进资源节约。关键是抓好节能、节水、节地、节材和资源综合利用，降低资源消耗，提高资源综合利用效率。二是切实加强环境保护。关键是要从源头上防治污染和生态破坏，扭转先污染后治理，边治理边污染的状况。三是大力发展循环经济。要按照成量化、再利用、资源化的原则，进行产业发展规划和产品生产设计，实现从生产到消费各环节的良性循环。

建设资源节约型、环境友好型社会，是一项庞大的系统工程和长期艰巨的任务。必须统筹考虑，分类实施，着眼于建立长效机制，采取强有力的政策措施加以推进。一是加速推进经济增长方式的根本性转变。要坚定不移地走新型工业化道路，依靠科技进步，逐步形成“低投入、高产出、低消耗、少排放、能循环、可持续”的经济增长方式。二是加快形成资源节约型、环境友好型的产业结构。要由主要依靠工业带动经济增长向工业、服务业和农业共同带动经济增长转变，着力发展现代服务业、高技术产业和环保产业。三是努力构建节约型、环保型的公共设施发展模式和消费模式。大力发展节能省地型建筑，推广应用新型建筑材料，发展城市集中供热。合理布局，逐步建立便捷、通畅、节能、安全的交通运输体系。要在全社会提倡节俭、文明、适度、合理的消费理念，逐步形成健康文明、节约资源、保护环境的消费模式。四是积极创新促进节约资源、保护环境的机制和政策。五是加强资源环境法规标准建设和监督管理。加快建立健全资源节约、综合利用和环境法规标准体系，加大环境执法和监督检查力度。六是不断强化政府责任和全民资源环境意识。


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六 济增长方式的转变和经济结构的调整
转变经济增长方式的必要性。经济增长方式一般分为粗放型和集约型两种。粗放型的增长方式是指主要依靠生产要素的数量扩张而实现经济增长的方式，其表现是高投入、高消耗、低产出、低效率。集约型增长方式是指主要依靠生产要素的科学合理配置、科技进步和提高劳动者素质，通过提高劳动生产率而实现经济增长的方式。

转变经济增长方式是我国经济发展进入到新阶段提出的必然要求。

第一，转变经济增长方式是我国基本国情的客观要求。我国虽然地大物博，但人均资源占有量相对贫乏，一些重要的资源都低于世界平均水平。过量依靠各种资源的大量消耗去实现经济的快速增长终究难以为继。

第二，转变经济增长方式是我国经济成长新阶段的必然要求。我国经济发展到目前阶段，人们对工业产品的需求主要不是有无的问题，而是对品种、质量和款式有了更高的要求。如果不顾这些新的要求，只是单纯地扩大产能，是没有出路的，也难以满足人民日益增长的物质文化生活需要，因而是不可持续的。我国已进入了工业化发展的新阶段，建立了比较完整的工业体系和国民经济体系，这在客观上要求经济增长必须以提高效益和质量为中心，即要以集约型的经济增长方式来取代粗放型的经济增长方式，以提高国民经济的整体素质。

第三，转变经济增长方式是我国更好地参与国际市场竞争，在激烈的市场竞争中取得优势的客观要求。世界经济一体化的发展，使各国的市场日益紧密地联系在一起，市场竞争也日趋激烈。当今的国际竞争，在很大程度上是知识产权的竞争，谁掌握了知识产权，谁就掌握了主动。要在国际市场的竞争中取得优势，如果我们不尽快地转变经济增长方式，不能拥有更多的自主知识产权，在国际产业分工和国际竞争中，将永远处于被动地位。

经济增长方式的转变的核心和关键。核心是要处理好速度与效益的关系。经济增长包括两个相互联系、相互制约的方面:一是经济增长的数量和规模扩大，二是经济增长的质量和效益的提高。经济增长必须坚持以提高经济效益为中心，把发展速度与经济效益提高统一起来。

经济效益是经济活动中符合社会需要的劳动成果与劳动耗费的比率，即投入与产出的比率。经济发展必须以提高经济效益为中心。提高经济效益一方面要求以尽可能少的劳动耗费生产出尽可能多的产品，另一方面，又要求生产的产品必须要符合社会的需要。只有在不断提高经济效益基础上的速度才是实实在在的速度，才能推动国民经济的有效增长。要始终把经济效益放在中心地位。

转变经济增长方式的关键环节是加速科技进步，提高经济增长的科技含量，要把科学技术作为第一生产力，作为经济增长最重要的动力。



经济结构及其战略性调整的必要性

⑴ 经济结构经济结构是指国民经济的各个组成部分在国民经济整体中所处的地位、所占的比重以及它们之间的相互关系。

按照不同的标准，可作不同的划分，如按产业部门不同划分的产业结构，按所有制形式不同划分的所有制结构，按地区不同划分的地区结构、城乡结构，按产品不同划分的产品结构，等等。其中，产业结构是比较重要的一种经济结构。

⑵ 经济结构调整是推动经济发展的基本因素之一

在结构调整中，通过技术进步、产业转换、体制和组织创新，一方面淘汰落后生产能力，另一方面形成新的经济增长点，从而为经济的进一步发展提供动力。

⑶ 我国经济结构战略性调整的必要性

我国经济经过改革开放以来二十多年的高速增长以后，正处在一个重要的转折时期，已经到了一个不经过大幅度结构调整就难以进一步发展的时期。经济结构不合理是当前我国经济发展中的突出问题。我国经济结构存在的主要问题是:产业结构层次低，城乡、区域发展不协调，投资和消费关系失衡，这是经济整体素质和效益不高，经济社会发展存在诸多矛盾的重要原因。按原有结构和粗放增长方式发展经济，不仅产品没有市场，资源、环境也难以承受。只有通过经济结构的战略性调整，才能扩大国内需求，增加有效供给，促进就业，显著提高国民经济的增长质量和效益，推动城乡、区域协调发展。经济结构的战略性调整是要紧紧抓住的一条主线。


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七:创新型国家

建设创新型国家，是党中央、国务院从全面建设小康社会、开创中国特色社会主义事业新局面的全局出发作出的一项战略决策。建设创新型国家，核心就是把增强自主创新能力作为发展科学技术的战略基点，走出中国特色自主创新道路，推动科学技术的跨越式发展；就是把增强自主创新能力作为调整产业结构、转变增长方式的中心环节，建设资源节约型、环境友好型社会，推动国民经济又快又好发展；就是把增强自主创新能力作为国家战略，贯穿到现代化建设各个方面，激发全民族创新精神，培养高水平创新人才，形成有利于自主创新的体制机制，大力推进理论创新、制度创新、科技创新，不断巩固和发展中国特色社会主义伟大事业。为了实现进入创新型国家行列的奋斗目标，我们要实施正确的指导方针，努力走中国特色自主创新道路；要坚持把提高自主创新能力摆在突出位置，大幅度提高国家竞争力；要深化体制改革，加快推进国家创新体系建设；要创造良好环境，培养造就富有创新精神的人才队伍；还要发展创新文化，努力培育全社会的创新精神。用15年的时间使我国进入创新型国家行列，是一项极其繁重而艰巨的任务，也是一项极其广泛而深刻的社会变革。第一，加强组织领导，切实把提高自主创新能力作为关系全局的大事抓紧抓好。第二，加强协调配合，加大对自主创新的支持力度。第三，坚持以人为本，让科技发展成果惠及全体人民。建设创新型国家，关键在人才，用实践造就人才，用机制激励人才，用法制保障人才，不断发展壮大科技人才队伍，努力形成江山代有才人出的生动局面。培养造就创新型科技人才是一个系统工程，要突出抓好以下几个重要环节。一是要完善培养体系，从教育这个源头抓起，根据我国经济社会发展特别是科学技术事业发展的要求，继续深化教育改革，加强素质教育，努力建设有利于创新型科技人才生成的教育培养体系。二是要不拘一格选用人才，建立健全一套有针对性的管理制度和方法，坚持在公平竞争中识别人才、发现人才、培育人才，为优秀人才特别是年轻的创新型科技人才施展才干提供更多机会。三是要完善制度和政策保障，继续深化科技体制改革，建立健全人才培养、使用、评价、分配、流动等方面的体制机制，坚决破除束缚人才成长和限制人才充分发挥作用的观念、做法、体制。四是要进行开放式培养，坚持对外开放的基本国策，加强同国际科技界多种形式的交流合作，有效利用全球科技资源，积极吸收人类创造的一切文明成果。五是要营造鼓励科技创新的社会氛围，大力倡导和弘扬崇尚创新、鼓励创新的精神，大力提倡敢于创新、敢为人先、敢冒风险的精神，为造就一支浩浩荡荡的创新型科技人才队伍、建设创新型国家提供强有力的文化支撑。


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8楼 发表于 2006-8-6 19:21 资料 短消息   
八两个毫不动摇
⑴ 必须毫不动摇地巩固和发展公有制经济。这是由社会主义的性质以及公有制在国民经济中的作用决定的。坚持公有制经济的主体地位，是一条不可动摇的根本原则，是我们进行所有制结构调整的基本前提和根本出发点，也是我国社会主义市场经济的基本标志。只有坚持公有制经济的主体地位，才能保证国民经济的发展沿着社会主义方向前进，才能防止两极分化，最终实现共同富裕，才能保证社会主义制度的巩固和发展。否定公有制经济的主体地位，实际上就是否定社会主义。

⑵ 必须毫不动摇地鼓励、支持和引导非公有制经济的发展。非公有制经济是我国社会主义市场经济的重要组成部分。在社会主义初级阶段，多种所有制经济的共同发展有其客观必然性。社会主义市场经济的发展是靠多种所有制经济共同实现的，在推动社会主义市场经济发展这一点上，公有制经济与非公有制经济是一致的。在坚持社会主义道路的前提下，公有制经济与非公有制经济发展的结果都反映为社会主义市场经济的发展。因此，应该把非公有制经济看作是社会主义市场经济的组成部分。公有制经济与非公有制经济共同发展，是社会主义市场经济的一个基本特征。这一论断是对传统所有制理论的一个重大发展。传统理论认为，构成社会主义的所有制成分只能是公有制经济，非公有制经济可以在社会主义社会中存在，但不能成为社会主义经济的组成部分，在这样的理论认识下，我们一直把非公有制经济的发展定位在社会主义经济的补充地位，把它们看成是社会主义经济以外的经济力量。由此导致了在社会主义经济发展的实践中，难以把非公有制经济的发展摆到正确的位置上。

⑶ 公有制经济和非公有制经济的发展统一于社会主义现代化建设的进程中。社会主义现代化建设的进程就是由各种所有制经济的发展来共同推动的。因此，公有制经济和非公有制经济并不是对立的，而是可以各自发挥自己的长处，成为统一的力量。为此，必须要营造能够使公有制经济和非公有制经济相互促进和共同发展的社会环境。


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九合理调整国民收入分配格局
实现共同富裕是社会主义的目标和社会主义本质的最重要表现。社会主义的根本任务就是要发展社会生产力，不断地满足人民日益增长的物质和文化生活的需要，实现全体人民共同富裕。但是，共同富裕绝不等于也不可能是完全平均和同步富裕。

在社会主义初级阶段，实行一部分人、一部分地区先富起来的政策，允许在富裕的道路上存在先富与后富，存在富裕程度的差别，承认在一定时期内允许富裕程度差别的扩大，是有其经济根据的。

第一，这是贯彻按劳分配原则的必然结果。按劳分配默认不同的个人天赋、默认不同的工作能力是天然特权，因此，劳动者由于体力、智力和勤奋程度不同得到的劳动报酬就不同；同时由于家庭负担不同，也会出现富裕程度的差别。

第二，这是实行多种所有制形式和多种分配方式的必然结果。由于还存在着其他分配方式，会产生个人收入上的更大差别。

第三，这也是发展社会主义市场经济的必然结果。市场经济必然造成优胜劣汰。

第四，这完全符合事物发展的规律。任何事物的发展过程，不平衡总是绝对的，平衡则是相对的。实现共同富裕，同样有一个不平衡发展问题，不可能是同步同等程度地富裕起来。

注重社会公平，合理调整国民收入分配格局

要按照党的十六大的精神，处理好以下三个关系:一是提倡奉献精神与落实分配政策的关系；二是反对平均主义与防止收入悬殊的关系；三是初次分配注重效率与再分配注重公平的关系。

要改革收入分配制度，规范收入分配秩序，构建科学合理、公平公正的社会收入分配体系。这关系到最广大人民的根本利益，关系到广大干部群众积极性、主动性、创造性的充分发挥，关系到全面建设小康社会、开创中国特色社会主义事业的全局，必须高度重视并切实抓好。要坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，坚持各种生产要素按贡献参与分配，在经济发展的基础上，更加注重社会公平，合理调整国民收入分配格局，加大收入分配调节力度，使全体人民都能享受到改革开放和社会主义现代化建设的成果。要积极推进收入分配制度改革，进一步理顺分配关系，完善分配制度，“着力提高低收入者收入水平，扩大中等收入者比重，有效调节过高收入，取缔非法收入”，努力缓解地区之间和部分社会成员之间收入分配差距扩大的趋势。

总之，坚持和完善社会主义个人收入分配制度，要以有利于发展生产力为出发点，以共同富裕为目标。


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十建立健全宏观经济调控体系
社会主义市场经济必须有健全的宏观调控体系。这既是社会化大生产的客观要求和现代市场经济的特征，又是弥补市场调节缺陷的需要。充分发挥市场机制的作用和加强宏观调控，都是建立社会主义市场经济体制的基本要求，二者缺一不可。国家必须对市场活动加以正确的指导和调控。宏观调控的主要任务是:保持经济总量的基本平衡，即社会总供给与总需求的基本平衡；促进经济结构的优化，即产业结构、地区结构、生产力布局的优化；引导国民经济持续、快速、健康发展，推动社会全面进步。宏观调控的主要目标是:促进经济增长、增加就业、稳定物价、保持国际收支平衡。

建立与市场经济发展要求相适应的宏观调控体系，在调控模式上必须实现以下三个转变:一是由原来的直接管理为主转向以间接管理为主；二是由原来的以行政手段为主转向以经济手段为主；三是由原来的以指令性计划为主转向以指导性计划为主，形成以间接方式为主的宏观凋控体系。宏观调控主要运用经济手段，包括利率、税收、价格、汇率等，以及法律手段和行政手段引导和调控经济运行。在宏观调控中，各种调控手段都有其自身的作用特点，相互之间不能替代。因此，必须综合运用各种手段，才能对复杂的经济活动和利益关系进行有效的调节和控制。

完善宏观调控体系，重点是加快财税、金融、投资、计划体制的改革。财税改革是要从体制上理顺中央与地方、国家与企业之间的关系。金融体制改革是要理顺金融体制、银行体制，强化中央银行的地位和作用，发展商业银行，建立政策性银行。运用货币政策加强对金融业的监管，防范金融风险，保持币值稳定，促进经济增长。投资体制改革是要建立法人投资和银行信贷的风险责任，提高投资效益，落实投资主体，明确风险承担主体。计划体制改革是要转变计划管理职能，提出计划工作的宏观性、战略性、政策性的特点，把计划的重点放在中长期计划上。


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十一完善市场体系
发挥市场机制在资源配置中的基础作用，必须培育和发展市场体系。构成市场体系的主要内容包括消费品市场、生产资料市场、金融市场、劳动力市场、技术市场、房地产市场、信息市场等各种市场。培育和发展市场体系，除了进一步发展和完善消费品市场，重点是培育和健全各类要素市场，加强市场法规的建设，规范市场行为，打破地区、部门的分割和封锁，反对和制止不正当竞争，创造平等竞争的环境，目标是形成统一、开放、竞争、有序的市场体系。

价格改革是市场发育和经济体制改革的关键。培育和发展市场体系，必须推进价格改革。价格改革一是要改革历史遗留的既不反映价值，也不反映供求的价格体系；二是要改革不合理的价格管理体制。目标是建立主要由市场形成价格的机制。进一步改革商品流通体系是培育市场体系的重要环节。根据商品流通需要，构造大中小相结合、各种经济形式和经营方式并存、功能完备的商品市场网络，发展连锁经营、配送制、代理制等经营方式，推动流通现代化。转换国有商业企业的经营机制，在竞争中充分发挥主渠道作用。


十二:尊重和保障人权


所谓人权，是指在一定的社会历史条件下每个人按其本质和尊严享有或应该享有基本权利。人权是人民意志、愿望、利益的具体化、法律化和经常性表现形式。因此，中国***执政，从本质上说就是保证人民享有广泛的权利和自由，尊重和保障人权。人权是具体的、相对的，不是抽象的、绝对的，跟一个国家的政治状况、经济发展、历史传统、文化结构和整个社会的发展水平有很大的关系。

尊重和保障人权，是发展社会主义民主、建设社会主义政治文明的内在要求。中国***作为中国人民根本利益的忠实代表，始终将维护国家主权和独立、保障和发展人民的各项权利作为根本任务，并将生存权、发展权作为首要人权。中国***坚持把发展作为第一要务，贯彻以人为本、全面协调可持续的科学发展观，努力促进经济发展和社会进步，不断满足人民的多方面需求，实现人的全面发展。党的十五大、十六大都明确地提出了“尊重和保障人权”。在宪法中作出尊重和保障人权的宣示，体现了社会主义制度的本质要求，有利于推进我国社会主义人权事业的发展，有利于我们在国际人权事业中进行交流和合作


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十三:八荣八耻”社会主义荣辱观的基本内涵是坚持以热爱祖国为荣、以危害祖国为耻，以服务人民为荣、以背离人民为耻，以崇尚科学为荣、以愚昧无知为耻，以辛勤劳动为荣、以好逸恶劳为耻，以团结互助为荣、以骄奢淫逸为耻。

以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观，是我们党从全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化建设的高度，把发展社会主义先进文化放到十分突出的位置，为提高人的素质、促进人的全面发展，加强思想道德建设，培育有理想、有道德、有文化、有纪律的社会主义公民而提出的重要指导思想。社会主义荣辱观是对马克思主义道德观的精辟概括，是对社会主义道德的系统总结，是社会主义市场经济条件下加强思想道德建设的强大思想武器和重要指导方针。

gongchao

一. 关于党的先进性建设

先进性是马克思主义政党的本质属性，是马克思主义政党的生命所系、力量所在。我们党之所以能够成为领导中国革命、建设、改革事业的核心力量，之所以能够承担起中国人民和中华民族的历史重托，之所以能够在剧烈变动的国际国内环境中始终立于不败之地，根本原因是我们党始终代表中国先进生产力的发展要求、代表中国先进文化的前进方向、代表中国最广大人民的根本利益，始终高度重视并不断保持和发展自己作为马克思主义政党的先进性。85年来我们党保持和发展先进性的创造性实践，为我们加强党的先进性建设提供了宝贵经验。加强党的先进性建设，必须准确把握时代脉搏，保证党始终与时代发展同步伐；加强党的先进性建设，必须把最广大人民的根本利益作为党全部工作的出发点和落脚点，保证党始终与人民群众共命运；加强党的先进性建设，必须使党的理论和路线方针政策不断与时俱进，保证党的全部工作始终符合实际和社会发展规律；加强党的先进性建设，必须围绕党的中心任务来进行，保证党始终引领中国社会发展进步；加强党的先进性建设，必须坚持党要管党、从严治党，保证党始终具有蓬勃生机和旺盛活力。党的先进性既是一以贯之的，又是与时俱进的。一个政党过去先进不等于现在先进，现在先进不等于永远先进。世界上从来没有哪一个政党的先进性是一蹴而就的，也从来没有哪一个政党的先进性是一劳永逸、靠吃老本能够长期保持的。党的先进性既要靠奋斗去赢得，也要靠奋斗去保持。党员是党的肌体的细胞和党的活动的主体，党员队伍的先进性是党的先进性的重要基础。加强党的先进性建设，必须始终抓好保持和发展党员队伍的先进性这个基础工程，必须始终抓住党员队伍这个主体，充分依靠全党同志共同努力。第一，保持党员队伍的先进性，根本在于增强广大党员的先进性意识，激发其自我教育、自我提高的内在动力。第二，保持党员队伍的先进性，重点在于解决党员队伍中存在的突出问题，不断增强党员队伍整体的先进性。第三，保持党员队伍的先进性，关键在于完善制度和机制，把党的先进性要求转化为党员自觉遵守的行为准则。加强党的先进性建设是一项长期的历史任务，我们必须紧紧围绕党的历史使命和中心任务，进一步推进党的先进性建设。第一，要紧密结合贯彻落实科学发展观的实践加强党的先进性建设。第二，要紧密结合构建社会主义和谐社会的实践加强党的先进性建设。第三，要紧密结合加强党的执政能力建设的实践加强党的先进性建设。第四，要紧密结合保持党同人民群众血肉联系的实践加强党的先进性建设。

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二。深化改革，落实科学发展观的体制保障

改革是中国的第二次革命，是社会主义发展的动力，是社会主义制度的自我完善和自我发展。改革要取得成功，必须始终坚持正确的方向。要坚持把社会主义市场经济体制和社会主义基本制度紧密结合起来。要注重提高改革决策的科学性。人民群众是改革的主体，是推动经济社会发展的决定力量。要坚持从实际出发，遵循经济社会发展的客观规律，以最广大人民的根本利益作为改革的基点和决策的依据。要注重增强改革措施的协调性。改革是全面的改革，既包括经济基础又包括上层建筑，既包括经济体制又包括政治、文化、社会等方面的体制，既包括体制层面又包括思想观念层面，需要有一系列相应的体制改革和政策调整。要正确处理改革发展稳定的关系。这是顺利推进我国改革开放和社会主义现代化建设的重要经验。改革是动力，发展是目的，稳定是前提。只有深化改革，才能进一步解放和发展社会生产力，使上层建筑进一步适应经济基础发展的要求，使中国特色社会主义始终充满生机和活力；才能使关系经济社会发展全局的重大体制改革取得突破性进展，进一步完善落实科学发展观的体制机制保障，推动经济社会又快又好发展；才能更好地解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，真正做到发展成果由人民共享。


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三建设社会主义新农村

建设社会主义新农村是我国现代化进程中的重大历史任务。要按照生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的要求，坚持从各地实际出发，尊重农民意愿，扎实稳步推进新农村建设。坚持“多予少取放活”，加大各级政府对农业和农村增加投入的力度，扩大公共财政覆盖农村的范围，强化政府对农村的公共服务，建立以工促农、以城带乡的长效机制。搞好乡村建设规划，节约和集约使用土地。培养有文化、懂技术、会经营的新型农民，提高农民的整体素质，通过农民辛勤劳动和国家政策扶持，明显改善广大农村的生产生活条件和整体面貌。

推进现代农业建设。加快农业科技进步，加强农业设施建设，调整农业生产结构，转变农业增长方式，提高农业综合生产能力。稳定发展粮食生产，实施优质粮食产业工程，建设大型商品粮生产基地，大力提高农业科技创新和转化能力，确保国家粮食安全。

必须坚持立足国内实现粮食基本自给的方针，稳定发展粮食生产，持续增加种粮收益，不断提高生产能力，适度利用国际市场，积极保持供求平衡。坚决落实最严格的耕地保护制度，切实保护基本农田，保护农民的土地承包经营权。优化农业生产布局，推进农业产业化经营，促进农产品加工转化增值，发展高产、优质、高效、生态、安全农业。加快发展循环农业，要大力开发节约资源和保护环境的农业技术，积极推进农业结构调整。

全面深化农村改革。稳定并完善以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制，有条件的地方可根据自愿、有偿的原则依法流转土地承包经营权，发展多种形式的适度规模经营。巩固农村税费改革成果，进一步深化以农村税费改革为主要内容的农村综合改革，基本完成乡镇机构、农村义务教育和县乡财政管理体制等改革任务。深化农村金融体制改革，巩固和发展农村信用社改革试点成果，进一步完善治理结构和运行机制。规范发展适合农村特点的金融组织，探索和发展农业保险，改善农村金融服务。坚持最严格的耕地保护制度，加快征地制度改革，健全对被征地农民的合理补偿机制。深化农村流通体制改革，积极开拓农村市场。逐步建立城乡统一的劳动力市场和公平竞争的就业制度，依法保障进城务工人员的权益。增强村级集体经济组织的服务功能。鼓励和引导农民发展各类专业合作经济组织，提高农业的组织化程度。加强农村党组织和基层政权建设，健全村党组织领导的充满活力的村民自治机制。

大力发展农村公共事业。加快发展农村文化教育事业，农村公共卫生和基本医疗服务体系建设，加大农村基础设施建设投入，加快乡村道路建设。

千方百计增加农民收入。采取综合措施，广泛开辟农民增收渠道。大力发展县域经济，继续完善现有农业补贴政策，加大扶贫开发力度，提高贫困地区人口素质，改善基本生产生活条件，开辟增收途径。

建设社会主义新农村的根本途径是要按照科学发展观的要求，统筹城乡经济社会发展。围绕这一基本途径，关键是要建立五大机制: “工业反哺农业、城市支持农村”的长效投入机制；党和政府各部门合力、协调促进农村经济社会全面发展的工作机制；引导农民在国家政策扶持下发扬自力更生、艰苦奋斗，依靠自己辛勤劳动建设自己幸福家园的激励机制；引导全社会力量支持新农村建设的参与机制；建立逐步改变城乡二元结构的经济和社会管理体制。

建设社会主义新农村一是要全面加强农村生产力建设，针对制约农村生产力发展的突出问题，抓住关键环节，采取综合措施，加强粮食综合生产能力建设，加快农业科技进步，加强农村基础设施建设，加快转变农业增长方式。二是要坚持把促进农民增收作为农业和农村工作的中心任务，挖掘农业内部增收潜力，广辟农村富余劳动力转移就业的途径，形成农民增收的长效机制。三是要扩大农村基层民主，搞好村民自治，健全村务公开制度。四是要加强精神文明建设，加快发展农村教育文化事业，倡导健康文明的新风尚，培育造就新型农民。


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四区域发展新格局

要促进区域协调发展，逐步形成主体功能定位清晰，东中西良性互动，公共服务和人民生活水平差距趋向缩小的区域协调发展格局。实施区域发展的总体战略是:推进西部大开发，振兴东北地区等老工业基地，促进中部地区崛起，鼓励东部地区率先发展。西部地区要加快改革开放步伐，通过国家支持、自身努力和区域合作，增强自我发展能力。东北地区要加快产业结构调整和国有企业改革改组改造，在改革开放中实现振兴。中部地区要依托现有基础，提升产业层次，推进工业化和城镇化，在发挥承东启西和产业发展优势中崛起。东部地区要率先提高自主创新能力，率先实现经济结构优化升级和增长方式转变，率先完善社会主义市场经济体制，在率先发展和改革中带动帮助中西部地区发展。要加大财政转移支付力度和财政性投资力度，支持革命老区、民族地区和边疆地区加快发展。健全市场机制，打破行政区划的局限，促进生产要素在区域间自由流动，引导产业转移。健全合作机制，鼓励和支持各地区开展多种形式的区域经济协作和技术、人才合作，形成以东带西、东中西共同发展的格局。要根据资源环境承载能力、现有开发密度和发展潜力，统筹考虑未来我国人口分布、经济布局、国土利用和城镇化格局，将国土空间划分为优化开发、重点开发、限制开发和禁止开发四类主体功能区，按照主体功能定位调整完善区域政策和绩效评价，规范空间开发秩序，形成合理的空间开发结构。促进城镇化健康发展。坚持大中小城市和小城镇协调发展，提高城镇综合承载能力，按照循序渐进、节约土地、集约发展、合理布局的原则，积极稳妥地推进城镇化。珠江三角洲、长江三角洲、环渤海地区，要继续发挥对内地经济发展的带动和辐射作用，加强区内城市的分工协作和优势互补，增强城市群的整体竞争力。继续发挥经济特区、上海浦东新区的作用，推进天津滨海新区等条件较好地区的开发开放，带动区域经济发展。推进天津滨海新区开发开放，是在新世纪新阶段，**中央、国务院从中国经济社会发展全局出发作出的重要战略部署。经过十多年的开发建设，天津滨海新区已经具备了进一步加快发展的条件和基础。推进天津滨海新区开发开放，有利于提升京津冀及环渤海地区的国际竞争力，有利于实施全国区域协调发展总体战略，有利于探索新时期区域发展的新模式。


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五资源节约型，环境友好型

建设资源节约型、环境友好型社会，是以科学发展观为指导，在经济和社会发展的几个方面，切实保护和合理利用各种资源，提高资源利用效率，以尽可能少的资源消耗获得最大的经济效益和社会效益；同时，采取有利于环境保护的生产方式、生活方式、消费方式，建立人与环境良性互动的关系，实现人与自然的和谐与可持续发展。建设资源节约型、环境友好型社会，事关我国经济社会发展全局，事关全球可持续发展，具有重要的现实意义和深远的历史意义。首先，建设资源节约型、环境友好型社会，是落实科学发展观的重要举措。其次，建设资源节约型、环境友好型社会，是全面建设小康社会的重要保障。第三，加快建设资源节约型、环境友好型社会，是构建社会主义和谐社会的重要内容。同时，建设资源节约型、环境友好型社会，也是促进全球可持续发展的重要任务。解决好中国的资源环境和发展问题，既符合中国自身利益，是十三亿人民的福利所在；也符合全人类的共同利益，是对全球可持续发展的重大贡献。建设资源节约型、环境友好型社会，要按照节约发展、安全发展、清洁发展和可持续发展的总体要求，突出抓好三个方面的重点任务:一是努力推进资源节约。关键是抓好节能、节水、节地、节材和资源综合利用，降低资源消耗，提高资源综合利用效率。二是切实加强环境保护。关键是要从源头上防治污染和生态破坏，扭转先污染后治理，边治理边污染的状况。三是大力发展循环经济。要按照成量化、再利用、资源化的原则，进行产业发展规划和产品生产设计，实现从生产到消费各环节的良性循环。

建设资源节约型、环境友好型社会，是一项庞大的系统工程和长期艰巨的任务。必须统筹考虑，分类实施，着眼于建立长效机制，采取强有力的政策措施加以推进。一是加速推进经济增长方式的根本性转变。要坚定不移地走新型工业化道路，依靠科技进步，逐步形成“低投入、高产出、低消耗、少排放、能循环、可持续”的经济增长方式。二是加快形成资源节约型、环境友好型的产业结构。要由主要依靠工业带动经济增长向工业、服务业和农业共同带动经济增长转变，着力发展现代服务业、高技术产业和环保产业。三是努力构建节约型、环保型的公共设施发展模式和消费模式。大力发展节能省地型建筑，推广应用新型建筑材料，发展城市集中供热。合理布局，逐步建立便捷、通畅、节能、安全的交通运输体系。要在全社会提倡节俭、文明、适度、合理的消费理念，逐步形成健康文明、节约资源、保护环境的消费模式。四是积极创新促进节约资源、保护环境的机制和政策。五是加强资源环境法规标准建设和监督管理。加快建立健全资源节约、综合利用和环境法规标准体系，加大环境执法和监督检查力度。六是不断强化政府责任和全民资源环境意识。


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六 济增长方式的转变和经济结构的调整
转变经济增长方式的必要性。经济增长方式一般分为粗放型和集约型两种。粗放型的增长方式是指主要依靠生产要素的数量扩张而实现经济增长的方式，其表现是高投入、高消耗、低产出、低效率。集约型增长方式是指主要依靠生产要素的科学合理配置、科技进步和提高劳动者素质，通过提高劳动生产率而实现经济增长的方式。

转变经济增长方式是我国经济发展进入到新阶段提出的必然要求。

第一，转变经济增长方式是我国基本国情的客观要求。我国虽然地大物博，但人均资源占有量相对贫乏，一些重要的资源都低于世界平均水平。过量依靠各种资源的大量消耗去实现经济的快速增长终究难以为继。

第二，转变经济增长方式是我国经济成长新阶段的必然要求。我国经济发展到目前阶段，人们对工业产品的需求主要不是有无的问题，而是对品种、质量和款式有了更高的要求。如果不顾这些新的要求，只是单纯地扩大产能，是没有出路的，也难以满足人民日益增长的物质文化生活需要，因而是不可持续的。我国已进入了工业化发展的新阶段，建立了比较完整的工业体系和国民经济体系，这在客观上要求经济增长必须以提高效益和质量为中心，即要以集约型的经济增长方式来取代粗放型的经济增长方式，以提高国民经济的整体素质。

第三，转变经济增长方式是我国更好地参与国际市场竞争，在激烈的市场竞争中取得优势的客观要求。世界经济一体化的发展，使各国的市场日益紧密地联系在一起，市场竞争也日趋激烈。当今的国际竞争，在很大程度上是知识产权的竞争，谁掌握了知识产权，谁就掌握了主动。要在国际市场的竞争中取得优势，如果我们不尽快地转变经济增长方式，不能拥有更多的自主知识产权，在国际产业分工和国际竞争中，将永远处于被动地位。

经济增长方式的转变的核心和关键。核心是要处理好速度与效益的关系。经济增长包括两个相互联系、相互制约的方面:一是经济增长的数量和规模扩大，二是经济增长的质量和效益的提高。经济增长必须坚持以提高经济效益为中心，把发展速度与经济效益提高统一起来。

经济效益是经济活动中符合社会需要的劳动成果与劳动耗费的比率，即投入与产出的比率。经济发展必须以提高经济效益为中心。提高经济效益一方面要求以尽可能少的劳动耗费生产出尽可能多的产品，另一方面，又要求生产的产品必须要符合社会的需要。只有在不断提高经济效益基础上的速度才是实实在在的速度，才能推动国民经济的有效增长。要始终把经济效益放在中心地位。

转变经济增长方式的关键环节是加速科技进步，提高经济增长的科技含量，要把科学技术作为第一生产力，作为经济增长最重要的动力。



经济结构及其战略性调整的必要性

⑴ 经济结构经济结构是指国民经济的各个组成部分在国民经济整体中所处的地位、所占的比重以及它们之间的相互关系。

按照不同的标准，可作不同的划分，如按产业部门不同划分的产业结构，按所有制形式不同划分的所有制结构，按地区不同划分的地区结构、城乡结构，按产品不同划分的产品结构，等等。其中，产业结构是比较重要的一种经济结构。

⑵ 经济结构调整是推动经济发展的基本因素之一

在结构调整中，通过技术进步、产业转换、体制和组织创新，一方面淘汰落后生产能力，另一方面形成新的经济增长点，从而为经济的进一步发展提供动力。

⑶ 我国经济结构战略性调整的必要性

我国经济经过改革开放以来二十多年的高速增长以后，正处在一个重要的转折时期，已经到了一个不经过大幅度结构调整就难以进一步发展的时期。经济结构不合理是当前我国经济发展中的突出问题。我国经济结构存在的主要问题是:产业结构层次低，城乡、区域发展不协调，投资和消费关系失衡，这是经济整体素质和效益不高，经济社会发展存在诸多矛盾的重要原因。按原有结构和粗放增长方式发展经济，不仅产品没有市场，资源、环境也难以承受。只有通过经济结构的战略性调整，才能扩大国内需求，增加有效供给，促进就业，显著提高国民经济的增长质量和效益，推动城乡、区域协调发展。经济结构的战略性调整是要紧紧抓住的一条主线。


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七:创新型国家

建设创新型国家，是党中央、国务院从全面建设小康社会、开创中国特色社会主义事业新局面的全局出发作出的一项战略决策。建设创新型国家，核心就是把增强自主创新能力作为发展科学技术的战略基点，走出中国特色自主创新道路，推动科学技术的跨越式发展；就是把增强自主创新能力作为调整产业结构、转变增长方式的中心环节，建设资源节约型、环境友好型社会，推动国民经济又快又好发展；就是把增强自主创新能力作为国家战略，贯穿到现代化建设各个方面，激发全民族创新精神，培养高水平创新人才，形成有利于自主创新的体制机制，大力推进理论创新、制度创新、科技创新，不断巩固和发展中国特色社会主义伟大事业。为了实现进入创新型国家行列的奋斗目标，我们要实施正确的指导方针，努力走中国特色自主创新道路；要坚持把提高自主创新能力摆在突出位置，大幅度提高国家竞争力；要深化体制改革，加快推进国家创新体系建设；要创造良好环境，培养造就富有创新精神的人才队伍；还要发展创新文化，努力培育全社会的创新精神。用15年的时间使我国进入创新型国家行列，是一项极其繁重而艰巨的任务，也是一项极其广泛而深刻的社会变革。第一，加强组织领导，切实把提高自主创新能力作为关系全局的大事抓紧抓好。第二，加强协调配合，加大对自主创新的支持力度。第三，坚持以人为本，让科技发展成果惠及全体人民。建设创新型国家，关键在人才，用实践造就人才，用机制激励人才，用法制保障人才，不断发展壮大科技人才队伍，努力形成江山代有才人出的生动局面。培养造就创新型科技人才是一个系统工程，要突出抓好以下几个重要环节。一是要完善培养体系，从教育这个源头抓起，根据我国经济社会发展特别是科学技术事业发展的要求，继续深化教育改革，加强素质教育，努力建设有利于创新型科技人才生成的教育培养体系。二是要不拘一格选用人才，建立健全一套有针对性的管理制度和方法，坚持在公平竞争中识别人才、发现人才、培育人才，为优秀人才特别是年轻的创新型科技人才施展才干提供更多机会。三是要完善制度和政策保障，继续深化科技体制改革，建立健全人才培养、使用、评价、分配、流动等方面的体制机制，坚决破除束缚人才成长和限制人才充分发挥作用的观念、做法、体制。四是要进行开放式培养，坚持对外开放的基本国策，加强同国际科技界多种形式的交流合作，有效利用全球科技资源，积极吸收人类创造的一切文明成果。五是要营造鼓励科技创新的社会氛围，大力倡导和弘扬崇尚创新、鼓励创新的精神，大力提倡敢于创新、敢为人先、敢冒风险的精神，为造就一支浩浩荡荡的创新型科技人才队伍、建设创新型国家提供强有力的文化支撑。


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八两个毫不动摇
⑴ 必须毫不动摇地巩固和发展公有制经济。这是由社会主义的性质以及公有制在国民经济中的作用决定的。坚持公有制经济的主体地位，是一条不可动摇的根本原则，是我们进行所有制结构调整的基本前提和根本出发点，也是我国社会主义市场经济的基本标志。只有坚持公有制经济的主体地位，才能保证国民经济的发展沿着社会主义方向前进，才能防止两极分化，最终实现共同富裕，才能保证社会主义制度的巩固和发展。否定公有制经济的主体地位，实际上就是否定社会主义。

⑵ 必须毫不动摇地鼓励、支持和引导非公有制经济的发展。非公有制经济是我国社会主义市场经济的重要组成部分。在社会主义初级阶段，多种所有制经济的共同发展有其客观必然性。社会主义市场经济的发展是靠多种所有制经济共同实现的，在推动社会主义市场经济发展这一点上，公有制经济与非公有制经济是一致的。在坚持社会主义道路的前提下，公有制经济与非公有制经济发展的结果都反映为社会主义市场经济的发展。因此，应该把非公有制经济看作是社会主义市场经济的组成部分。公有制经济与非公有制经济共同发展，是社会主义市场经济的一个基本特征。这一论断是对传统所有制理论的一个重大发展。传统理论认为，构成社会主义的所有制成分只能是公有制经济，非公有制经济可以在社会主义社会中存在，但不能成为社会主义经济的组成部分，在这样的理论认识下，我们一直把非公有制经济的发展定位在社会主义经济的补充地位，把它们看成是社会主义经济以外的经济力量。由此导致了在社会主义经济发展的实践中，难以把非公有制经济的发展摆到正确的位置上。

⑶ 公有制经济和非公有制经济的发展统一于社会主义现代化建设的进程中。社会主义现代化建设的进程就是由各种所有制经济的发展来共同推动的。因此，公有制经济和非公有制经济并不是对立的，而是可以各自发挥自己的长处，成为统一的力量。为此，必须要营造能够使公有制经济和非公有制经济相互促进和共同发展的社会环境。


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九合理调整国民收入分配格局
实现共同富裕是社会主义的目标和社会主义本质的最重要表现。社会主义的根本任务就是要发展社会生产力，不断地满足人民日益增长的物质和文化生活的需要，实现全体人民共同富裕。但是，共同富裕绝不等于也不可能是完全平均和同步富裕。

在社会主义初级阶段，实行一部分人、一部分地区先富起来的政策，允许在富裕的道路上存在先富与后富，存在富裕程度的差别，承认在一定时期内允许富裕程度差别的扩大，是有其经济根据的。

第一，这是贯彻按劳分配原则的必然结果。按劳分配默认不同的个人天赋、默认不同的工作能力是天然特权，因此，劳动者由于体力、智力和勤奋程度不同得到的劳动报酬就不同；同时由于家庭负担不同，也会出现富裕程度的差别。

第二，这是实行多种所有制形式和多种分配方式的必然结果。由于还存在着其他分配方式，会产生个人收入上的更大差别。

第三，这也是发展社会主义市场经济的必然结果。市场经济必然造成优胜劣汰。

第四，这完全符合事物发展的规律。任何事物的发展过程，不平衡总是绝对的，平衡则是相对的。实现共同富裕，同样有一个不平衡发展问题，不可能是同步同等程度地富裕起来。

注重社会公平，合理调整国民收入分配格局

要按照党的十六大的精神，处理好以下三个关系:一是提倡奉献精神与落实分配政策的关系；二是反对平均主义与防止收入悬殊的关系；三是初次分配注重效率与再分配注重公平的关系。

要改革收入分配制度，规范收入分配秩序，构建科学合理、公平公正的社会收入分配体系。这关系到最广大人民的根本利益，关系到广大干部群众积极性、主动性、创造性的充分发挥，关系到全面建设小康社会、开创中国特色社会主义事业的全局，必须高度重视并切实抓好。要坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，坚持各种生产要素按贡献参与分配，在经济发展的基础上，更加注重社会公平，合理调整国民收入分配格局，加大收入分配调节力度，使全体人民都能享受到改革开放和社会主义现代化建设的成果。要积极推进收入分配制度改革，进一步理顺分配关系，完善分配制度，“着力提高低收入者收入水平，扩大中等收入者比重，有效调节过高收入，取缔非法收入”，努力缓解地区之间和部分社会成员之间收入分配差距扩大的趋势。

总之，坚持和完善社会主义个人收入分配制度，要以有利于发展生产力为出发点，以共同富裕为目标。


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十建立健全宏观经济调控体系
社会主义市场经济必须有健全的宏观调控体系。这既是社会化大生产的客观要求和现代市场经济的特征，又是弥补市场调节缺陷的需要。充分发挥市场机制的作用和加强宏观调控，都是建立社会主义市场经济体制的基本要求，二者缺一不可。国家必须对市场活动加以正确的指导和调控。宏观调控的主要任务是:保持经济总量的基本平衡，即社会总供给与总需求的基本平衡；促进经济结构的优化，即产业结构、地区结构、生产力布局的优化；引导国民经济持续、快速、健康发展，推动社会全面进步。宏观调控的主要目标是:促进经济增长、增加就业、稳定物价、保持国际收支平衡。

建立与市场经济发展要求相适应的宏观调控体系，在调控模式上必须实现以下三个转变:一是由原来的直接管理为主转向以间接管理为主；二是由原来的以行政手段为主转向以经济手段为主；三是由原来的以指令性计划为主转向以指导性计划为主，形成以间接方式为主的宏观凋控体系。宏观调控主要运用经济手段，包括利率、税收、价格、汇率等，以及法律手段和行政手段引导和调控经济运行。在宏观调控中，各种调控手段都有其自身的作用特点，相互之间不能替代。因此，必须综合运用各种手段，才能对复杂的经济活动和利益关系进行有效的调节和控制。

完善宏观调控体系，重点是加快财税、金融、投资、计划体制的改革。财税改革是要从体制上理顺中央与地方、国家与企业之间的关系。金融体制改革是要理顺金融体制、银行体制，强化中央银行的地位和作用，发展商业银行，建立政策性银行。运用货币政策加强对金融业的监管，防范金融风险，保持币值稳定，促进经济增长。投资体制改革是要建立法人投资和银行信贷的风险责任，提高投资效益，落实投资主体，明确风险承担主体。计划体制改革是要转变计划管理职能，提出计划工作的宏观性、战略性、政策性的特点，把计划的重点放在中长期计划上。


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humphrey07

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11楼 发表于 2006-8-6 19:25 资料 短消息   
十一完善市场体系
发挥市场机制在资源配置中的基础作用，必须培育和发展市场体系。构成市场体系的主要内容包括消费品市场、生产资料市场、金融市场、劳动力市场、技术市场、房地产市场、信息市场等各种市场。培育和发展市场体系，除了进一步发展和完善消费品市场，重点是培育和健全各类要素市场，加强市场法规的建设，规范市场行为，打破地区、部门的分割和封锁，反对和制止不正当竞争，创造平等竞争的环境，目标是形成统一、开放、竞争、有序的市场体系。

价格改革是市场发育和经济体制改革的关键。培育和发展市场体系，必须推进价格改革。价格改革一是要改革历史遗留的既不反映价值，也不反映供求的价格体系；二是要改革不合理的价格管理体制。目标是建立主要由市场形成价格的机制。进一步改革商品流通体系是培育市场体系的重要环节。根据商品流通需要，构造大中小相结合、各种经济形式和经营方式并存、功能完备的商品市场网络，发展连锁经营、配送制、代理制等经营方式，推动流通现代化。转换国有商业企业的经营机制，在竞争中充分发挥主渠道作用。


十二:尊重和保障人权


所谓人权，是指在一定的社会历史条件下每个人按其本质和尊严享有或应该享有基本权利。人权是人民意志、愿望、利益的具体化、法律化和经常性表现形式。因此，中国***执政，从本质上说就是保证人民享有广泛的权利和自由，尊重和保障人权。人权是具体的、相对的，不是抽象的、绝对的，跟一个国家的政治状况、经济发展、历史传统、文化结构和整个社会的发展水平有很大的关系。

尊重和保障人权，是发展社会主义民主、建设社会主义政治文明的内在要求。中国***作为中国人民根本利益的忠实代表，始终将维护国家主权和独立、保障和发展人民的各项权利作为根本任务，并将生存权、发展权作为首要人权。中国***坚持把发展作为第一要务，贯彻以人为本、全面协调可持续的科学发展观，努力促进经济发展和社会进步，不断满足人民的多方面需求，实现人的全面发展。党的十五大、十六大都明确地提出了“尊重和保障人权”。在宪法中作出尊重和保障人权的宣示，体现了社会主义制度的本质要求，有利于推进我国社会主义人权事业的发展，有利于我们在国际人权事业中进行交流和合作


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humphrey07

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12楼 发表于 2006-8-6 19:27 资料 短消息   
十三:八荣八耻”社会主义荣辱观的基本内涵是坚持以热爱祖国为荣、以危害祖国为耻，以服务人民为荣、以背离人民为耻，以崇尚科学为荣、以愚昧无知为耻，以辛勤劳动为荣、以好逸恶劳为耻，以团结互助为荣、以骄奢淫逸为耻。

以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观，是我们党从全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化建设的高度，把发展社会主义先进文化放到十分突出的位置，为提高人的素质、促进人的全面发展，加强思想道德建设，培育有理想、有道德、有文化、有纪律的社会主义公民而提出的重要指导思想。社会主义荣辱观是对马克思主义道德观的精辟概括，是对社会主义道德的系统总结，是社会主义市场经济条件下加强思想道德建设的强大思想武器和重要指导方针。

lizee

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cicely

太感谢了,真是好人,谢谢!

sybb

顶啊！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！1