地缘政治与中国外交（更新附件）

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柏林问题：　１９４５年５月德国投降后，美，英，法，苏分区占领德国和柏林。由于柏林所处的特殊地理位置，围绕着柏林的法律问题，长期以来成为美，苏争夺欧洲的焦点之一。苏联巴西柏林看成是长在民主德国领土上的一个毒瘤，千方百计予以割除。而美国则利用西柏林的地理优势，把它作为向民主德国和东欧进行渗透活动的基地，并把保护美国在西柏林的权力看作是“考验西方的勇气和意志的伟大场所”。１９４８年６月，就柏林实行何种货币问题，导致了东西方对峙的第一次柏林危机。１９５８年１１月，就柏林的法律地位问题再次导致了第二次柏林危机。１９７１年９月，苏，美，英，法四国就柏林问题签署了《关于柏林问题的四方协定》。协定规定：　四国相互尊重各自的权利和责任，不得单方面改变既成局面；苏联保证西柏林通过民主德国境内至联邦德国的交通畅通无阻，并享受优惠待遇；西柏林不是联邦德国的一个组成部分，也不属于其管辖，但可维持和发展与联邦德国之间的联系。协定还规定了苏联向西柏林派驻总领事馆和双方人口的往来等问题。协定签订后，柏林局势趋于稳定，但双方对协定的解释各取所需，因此，柏林问题依然存在，西柏林地位悬而未决。
勃列日涅夫主义：　勃列日涅夫集团奉行的一整套为苏联对外扩张侵略，争夺世界霸权服务的理论。１９６４年勃列日涅夫上台后，打着“列宁主义”“社会主义”“无产阶级国际主义”的旗号，积极侵略扩张，争夺世界霸权。特别是１９６８年以后，苏联的对外扩张态势更是咄咄逼人，到处进行颠覆，控制，干涉和欺负别国的活动，甚至置别国主权于不顾，公然派几十万大军占领别国。为了掩盖侵略行为，为霸权主义进行辩护，同时为了适应日后对外扩张的需要，勃列日涅夫集团提出了其对外政策新理论。这些理论被称为“勃列日涅夫主义”。其主要论点为：１，“主权有限论”：鼓吹“保卫社会主义利益”是“最高主权”，别国各种主权都是“有限的”。因此，苏联为了“保卫社会主义的利益”可以侵略别国，决定别国的命运，“包括他的主权命运在内”。２，“国际专政论”：宣称“保卫社会主义成果”“已超出了一国的范围”，要由苏联实行“国际专政”，即苏联可以在他自己的领土之外的任何地方动用它的专政力量，对别国实行专政。３，“社会主义大家庭论”：声称“大家庭是一个不可分割的政体”，必须加强大家庭的“统一行动”，也就是说参加大家庭的国家必须听从苏联的“统一”调遣，不能单独行动。苏联妄图利用这一理论来控制世界上的社会主义国家，特别是东欧各国。４，“国际分工论”：提出“重新安排各国经济”，“实现经济一体化”，建立超国家的“经济综合体”。实际上就是由苏联来掌管各国的经济主权，苏联分工你干什么你就干什么，一切从苏联的利益出发。５，“国际工农联盟论”：宣扬所谓亚非国家“工人阶级尚未形成”，只有依靠苏联，同苏联“结成联盟”才会有前途。６，“利益有关论”：声称苏联是“世界大国”，“有着广泛发展的国际联系“，因此“世界上任何一个地区的局势”都“涉及苏联的利益”，苏联“不能消极对待”。苏联舰队要“航行在我国安全的利益需要去的一切地方“。７，“大国特殊责任论”：声称苏联既然是“世界大国”，就对世界事务“负有特殊责任”。这种“特殊责任”实际上是在将苏联的利益放在首位的前提下的“特殊责任”，与大国沙文主义无异。
勃列日涅夫时期苏联对外战略：勃列日涅夫担任苏联最高领导人时期（１９６４－１９８２）推行的以同美国争霸全球为目标的对外战略。其基本内容是：以美国为主要对手，以欧洲为战略重点，从中东，非洲侧翼迂回包围欧洲；把东亚作为重要战略区，东西两线相策应，积极向第三世界具有重大战略以的关键地区和薄弱地区渗透扩张，抢占战略资源和两洋――印度洋和大西洋通道；以“缓和”为掩护，以实力为支柱，政治谋略和军事实力并用，并辅以“经济战略”，力求“通过全面战争以外的一切手段在全世界取胜”，必要时则使用武力，亦达到称霸全球的最终目的。该战略的形成大致经历了４个发展阶段：（一）酝酿阶段（１９６４－１９６８年）表现为巩固自身统治，着重发展实力，对赫鲁晓夫对外战略进行调整。（二）形成和定型阶段（１９６８－１９７５年），即以欧安会为核心，推行缓和战略；力争军事势力达到与美国旗鼓相当；并抛出了勃列日涅夫主义。（三）付诸实施阶段（１９７５年－１９７９），具体表现为入侵安哥拉；策划雇佣军入侵扎伊尔；支持越南侵略柬埔寨；直接出兵阿富汗。（四）收缩阶段（１９７９－１９８２年），因受阿富汗，波兰事件牵制，特别是受到美国“里根主义”的全面抵挡，被迫转入主要在外交上搞和平攻势，而在军事上固守既得利益。勃列日涅夫之后的安德罗波夫和契尔年科在担任苏联最高领导人期间，基本上延续了上述对外战略。
战后东西方缓和；　二战以后，美苏关系长期处于“冷战状态”。１９６９年勃列日涅夫首次提出“欧洲缓和”的主张，并在苏共２４大上正式提出了以“缓和”为核心的“六点和平纲领”。１９６９年尼克松在就职演说中也提出了要以“谈判”代替“对抗”。双方开始调整各自的全球战略，经过数次最高级首脑会议和其他对话，东西方的僵硬对立状态有所改善，双方关系出现了战后以来的首次缓和，其主要标志是：在军备控制方面达成了一系列协议，两大军事集团的对峙有所缓和；东西方之间的经济，贸易，人员交流有较大发展；召开了欧洲安全与合作会议，并签署了欧安会最后文件――赫尔辛基协定。至此，战后东西方第一次缓和达到高潮。由于１９７９年苏联入侵阿富汗事件，结束了战后长达十年之久的东西方第一次缓和，美苏关系趋于紧张，特别是里根就任美国总统后，欲重振国威，先后提出“战略防御计划”和“里根主义”。尤其是由于苏联１９７７年首先在欧洲部署ＳＳ－２０导弹引起的中导争端，使美苏关系降到“古巴导弹危机”以来的最低点。八十年代中期以后，随着戈尔巴乔夫调整对外政策，里根政府为“伊朗门事件”所困扰，在加共和党在１９８６年国会中期选举中败北，美苏两国出于各自利益的考虑，恢复两国首脑的会晤。１９８５年和１９８６年里根和戈尔巴乔夫先后在日内瓦和冰岛会晤，此后经过多次讨价还价，终于在１９８７年１２月戈尔巴乔夫访美时，与里根签署了“中导条约”。这是至１９７９年以来在东西方军控谈判取得的一次实质性突破，也是东西方关系缓和的一个重要标志。１９８５年戈尔巴乔夫上台后，推行外交“新思维”，大幅度调整苏联同西方国家的关系，戈尔巴乔夫频繁与美国和西欧国家政府首脑会晤，签订了许多双边经济，科技和文化协定。随着美苏关系的缓和，东西欧之间的交往也日益增多。１９８６年９月在经互会的建议下，经互会和欧共体恢复了建立正式关系的谈判。１９８８年６月９日，经互会和欧洲共同体在卢森堡正式签署了关于建立正式关系的联合声明，从而结束了双方三十多年来互不承认的局面，这不仅是东西方关系中一个转折性的变化，而且也是东西方第三次缓和的重要标志。这次缓和还促进了世界地区热点普遍降温，地区冲突走向缓解。
星球大战计划：　美国里根政府提出的以太空为基地的战略防御计划。１９８３年３月２３日，里根总统向全国发表电视讲话，正式提出进行战略防御计划的研究。经政府高级官员和转借的详细论证之后，里根总统于１９８４年１月６日以总统国家安全决定第１１９号指令下达，白宫于１９８５年１月正式公布该计划。该计划的主要内容为：建立一个多层次，多手段的反弹道导弹防御系统，以保证美国及其盟国领土不受苏联核武器的攻击。这一防御系统包括监测，跟踪，定向能武器，动能武器，指挥，控制，同心，以及后勤保障等五大部分。他通过部署在太空的几百颗装有传感器的地球同步卫星俯视整个地球表面，同时利用先进的粒子束武器，激光武器，电磁炮及常规反弹道导弹等构成多层防御网。一旦苏联发射的洲际导弹袭来，在其飞行的每个阶段都可遭到美国不同层次防御系统的拦截，将其摧毁。星球大战计划是在美苏和力量对呈现“恐怖平衡”，双方都具有摧毁对方能力的情况下，美国为瓦解苏联对美国实行核打击的能力而提出的。美国企图利用其在科技方面的最新成果及对苏联的空间技术优势，夺取宇宙空间这个当今军事上的“制高点”，以重建美国的军事霸权。星球大战计划地提出标志着美苏在更高层次进行新的军备竞赛，对世界和平与安全产生了重大影响，因而引起国际上的强烈反响。该计划至１９８５年实施以来，由于其耗资巨大，在技术上也面临重重困难，以及来自国内外的反对，因而进展缓慢。八十年代末以来，随着国际形势发生的重大变化，特别是苏联的解体，美国国内反对实施星球大战计划的呼声更加激烈。１９９３年５月１３日，美国克林顿政府正式宣布，美国放弃星球大战计划。
美澳新安全条约： 1951年9月1日，美国同澳大利亚，新西兰在美国旧金山签订的三国军事同盟条约。中国革命取得胜利以后，美国不甘心在中国和亚洲侵略政策的失败，企图通过缔结一系列多边和双边军事同盟条约，在这一地区建立一个新兴的军事条约链，以包围中国和镇压亚洲各国反对帝国主义，争取民族独立的斗争。美澳新安全条约即是美国此种努力的重要一步。1952年4月29日条约正式生效，同时规定条约无限期有效。条约由序言和11条款组成，主要内容包括：缔约国用“有效的自助和互助”的办法保持并发展“抵抗武装进攻的能力”；当缔约国认为任何一缔约国受到“威胁”时，应共同协商；任何一缔约国受到武装进攻时，将采取行动以对付“共同危险”。根据条约，由美，澳，新三国外长或其主力组成“美澳新理事会”，一般每年开会一次，但无常设机构。美澳新军事联盟，在西方素有“小北约”之称。
美苏首脑戴维营会议（1959） 1959年9月25日至27日，苏共中央总书记赫鲁晓夫访问美国期间同美国总统艾森豪威尔在宾西法尼亚州的美国总统别墅戴维营举行了会谈。这是战后美苏首脑的第一次会谈。双方主要就德国，柏林，裁军，双边关系以及举行另一次首脑会谈的可能性等问题进行了一系列谈判。会后发表了联合公告，宣称双方“一致认为，全面裁军问题是世界目前面临的最重要问题，两国政府将尽一切努力来使这个问题得到建设性的解决，双方在柏林问题达成了一项谅解---恢复谈判”。双方认为“一切没有解决的国际问题都不应通过武力的办法来解决。双方宣布，何鲁晓夫撤销限定美，英，法在6个月内就德国问题达成协议的声明。美国同意就柏林问题和德国统一问题召开四大国首脑会议。艾森豪威尔应邀将于1960年春访问苏联。这次首脑会谈没有取得实质性的成果。会谈中暴露了美苏企图主宰世界的野心，尤其是赫鲁晓夫上台后，多次表示加强美苏之间的接触，希望由此把苏联放到与美国同等的地位，给人们以美苏平起平坐，共同主宰世界的印象。苏联戴维英会谈以后，大肆宣扬“戴维营精神”，鼓吹美苏两国首脑坐在一起，历史就会进入一个“新的转折点”。然而不久发生了美国U—2入侵苏联领空被苏联导弹击落事件，苏联取消对艾森豪威尔访问的邀请，美苏关系再趋紧张，两国又开始展开新的争夺。总之，这次首脑会谈在战后美苏关系发展史上占有一定地位。他是美苏两国试图走出冷战的初步尝试，也是他们又争夺又妥协的开始。
美苏首脑葛拉斯堡罗会谈（1967）： 1967年中东“六 五”战争结束后不久，苏联部长会议主席柯西金率代表团赴纽约参加讨论中东战后局势的联合国紧急会议。6月23日至25日，柯西金与美国总统约翰逊在新泽西州的葛拉斯堡罗小镇举行了会谈。这是赫鲁晓夫下台后美苏两国首脑之间的首次直接会谈。双方讨论了中东，欧洲防止核扩散，越南，反弹道导弹系统以及美苏双边关系等问题。在谈到中东问题时，为挽回苏联在阿拉伯世界的面子，柯西金坚持以色列军队必须撤回到“六五”战争之前的停火线上。而约翰逊则要求保护以色列侵占阿伯大片领土的现状。双方在谋求“政治解决”中东问题方面达成了一些秘密协议。然而，由于双方在中东各有图谋，争相控制这一地区，为争夺全球霸权服务，因此，这次首脑会议未能取得实质性成果。

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